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某稽查局在对某电信公司纳税检查时发现，该公司从事小灵通业务时。为发展业务采取捆绑销售的形式对用户出售小灵通，具体业务操作流程是：电信公司作为受托方与小灵通供应商签订委托代销协议，客户在购买时先与供货商签订购销协议，后与电信公司签订开通小灵通业务用户协议，协议书中电信公司向客户承诺收取小灵通的购机款，即开通该项业务。客户交纳的购机款折抵为话费继续使用。同时规定客户要在一年期内使用完，每月话费不足规定标准的按标准冲减，