论文部分内容阅读
【内容提要】 中国道路与领导思维创新是辩证统一的关系，改革开放以来三十多年的发展，让中国特色社会主义道路成为全世界熟悉、探讨和追寻的发展模式，成为中国人的自豪，党与时俱进的理念，也实现了马列主义普遍原理的创新与突破。
【关键词】 战略思维 发展是硬道理 中国道路 创新思维
【作者简介】 罗玉亮，安徽省全椒县委党校常务副校长、组织部副部长，中国领导科学研究会理事，全国领导科学优秀中青年专家。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）10-0038-03
随着改革开放三十多年的发展，中国的快速崛起，中国道路已经成为为全世界熟悉、探讨和追寻的一种发展模式。中国道路与领导思维密不可分，正是领导思维的变革与创新，改变了中国，也改变了世界。总结中国道路与领导思维，值得深入研究的主要是三个方面：
一、领导的战略思维使中国道路更清晰、更有说服力
改革开放之初，面对我国当时的国际国内情况，如何发展？向什么方向发展？发展的结果是什么样？中国改革开放的总设计师邓小平以过人的智慧和胆识，以全局性、前瞻性的思维，以发展的战略眼光，为我们指明了方向。
第一，发展是硬道理。邓小平提出要坚持“一个中心、两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持党的领导，坚持改革开放。在许多国人讨论姓“资”还是姓“社”的时候，他提出不争论，一切工作围绕经济建设去做，并把社会主义定性为中国特色社会主义，避免了人们在姓“资”还是姓“社”问题上纠结，从而为经济发展铺开了道路。改革开放的三十多年，正是邓小平同志的这一战略性眼光和战略性思维，为今天的中国道路形成奠定了坚实的思想理论基础。
第二，分步走战略。十一届三中全会以后，邓小平立足国情，放眼未来，用近八年的时间，为我国的经济发展绘制出“三步走”的发展战略：解决温饱、实现“小康”、奔向现代化。解决温饱大家都知道，但是实现“小康”、奔向现代化却是崭新的概念，究竟什么是小康？什么是现代化？邓小平用朴实的语言向各级领导干部指明了一个浅显的道理：人均收入超过3000美元，实现工业、农业、国防、科技“四个现代化”即为小康社会。正是邓小平的“三步走战略”思想，为中国道路描绘了宏伟的蓝图。
第三，“三个有利于”标准。邓小平用简明的语言向各级领导干部阐述了一个简单的实践道理，即对发展成果的评价，评价一个干部有没有能力，是不是一个好干部，衡量的唯一标准是，是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。“三个有利于”实际上考验着党的执政能力，考验着各级领导干部的能力。“三个有利于”思想，既是标准，也是方向。
因此，领导的战略思维是中国道路形成的理论基础。一名领导干部能不能把握和控制大局，能不能让一个地方长远发展，能不能让发展与民生实现有机融合，领导的战略思维，尤其是主要领导的战略思维，是非常重要的。
就当前来说，表现在领导干部身上的主要是统筹协调能力。这个能力实际上是一个领导干部综合素质的体现。具体来说，必须要做到以下几点：一是要有科学发展的意识。不仅要强调经济、文化、社会等方面的建设，更要强调生态文明建设，经济社会的可持续发展才是领导干部战略思维的重点。二是要有敢于担当的精神。要能够并敢于承担责任，敢于为地方的发展负责，敢于为地方的人民生活水平提高负责，才是一名合格或称职的领导干部。尤其是在当前经济社会发展处于转型的时期，能不能“破冰前行”，关键在改革，改革更需要牺牲和担当的精神。三是要有全局观念。特别是环境污染的整治，必须要实现联防机制，对于一个地方来说，必须克服“邻避效应”，具有局部服从全局的观念。四是要有群众分享的决策能力。我们各级领导干部做决策的时候，必须要围绕群众需要来做，问题由群众提，怎么做由群众说，做的过程让群众监督，做的结果让群众评议，这样才能使决策科学化。
二、领导的辩证思维使中国道路在前行中变得更顺畅、更富理性
在改革开放三十多年的发展中，我们在国际与国内的许多重大问题上，都坚持了“和平与发展”的原则，不是凭一时的冲动处理重大关系，而是用辩证思维的方式，采用普遍联系、变化发展和对立统一的视角认识事件的本质，坚持用马克思主义关于发展的世界观和方法论，看待大事、大势，避免对立局面的出现，从而赢得了发展机遇，为中国道路的前行赢得了发展的空间。
第一，善于从劣势中看到优势。这个劣势就是我们人口众多，什么数字再大，除以13亿人口，都变得很小。尤其是在农业问题上，基础不牢，地动山摇。所以在发展之初，特别强调了“无农不稳、无商不活、无工不富”的道理，并特别注意一、二、三产业的协调发展。同时，加大对二、三产业的扶持，为农村劳力的转移乃至工业化、城镇化的推进奠定了坚实的基础，也为后来的快速高速发展铺平了道路。
第二，善于从危机中看到机遇。这个危机就是以美国为首的西方国家不断为中国发展制造的麻烦和事端，包括经济的、政治的、军事的、文化的、民族的、区域的等方方面面，但是，我们都能够采用忍让的方式，从危机中看到机遇，坚持发展不动摇，从而树立了良好的大国形象和风范，国际金融危机也好，美国次贷危机也好，每一个危机，都成了我们新的发展起点，让我们经济总量跃居到世界第二位。
第三，善于从落后中看到希望。这个落后就是科技的落后。我们常说：“落后就要挨打”。世界许多国家就是一个例子，然而，我们在发展经济的同时，特别重视科技进步，不仅使“中国制造”走向世界，也让中国强军走向世界，“神十一”的上天，更让我们从落后中看到希望，同样也让中国道路变得更加坚定。
第四，善于从差距中看到潜力。这个差距就是与发达国家的差距。我国的经济总量目前仅有美国的一半，军事实力我们也远远落后，科技水平还相差很大，人民生活水平我们还要改善。因此，在中国道理的前行过程中，我们还需要更多的理性。 因此，一个领导干部能不能用辩证思维的方式，采用以普遍联系、变化发展和对立统一的视角认识事物的思维方式，处理重大问题，也是科学发展的关键。
就当前来说，表现在领导干部身上的主要是提高辩证思维能力，增强工作的系统性，做到胸怀全局、统筹兼顾、突出重点、整体推进、协调有序。具体来说，必须要做到以下几点：一是防止孤立地看问题。尤其是当前处于社会利益的调整期，如何解决收入分配问题，如何解决中等收入陷阱问题，如何让先富带动后富等许多问题，必须要有系统的整体的连续的解决办法，否则，一个问题没有解决就会出现新的问题。二是要克服看问题的表面化。许多社会问题，从表象上看是一个方面，但是，从深层去看可能涉及更多的问题，譬如人们最反感的腐败问题，绝不能停留在就事论事的的层面，要探讨遏制腐败的制度和政策设计。三是要从实质上抓问题。这个实质就是群众的要求，当前最大的问题是民生问题，所以，习近平总书记在今年5月15日天津考察时说的，“保障和改善民生没有终点，只有不断的新起点，要实现民生保障与经济发展的有序协调”。只有这样，中国道路才能越走越远，越走越坚实。
三、领导的创新思维使中国道路越走越宽阔、越走越坚实
在改革开放三十多年的发展进程中，经济社会的发展，让人的思想发生了变化，社会管理方式也发生了变化，党的领导方式和党的执政理念也在不断适应变化，与时俱进，这里有一个关键词就是“创新”二字。为适应不断变化的形势，领导思维也在不断创新，不断打破思维定势，改变思维惯性，推陈出新，从而使整个社会和谐稳定，为持续发展打下基础，中国道路越走越坚实，越走越有信心。
第一，始终坚持解放思想，保持改革创新的精神状态。任何时候，我们党都强调要解放思想，只有解放思想，才能保持改革创新的精神状态，做到常想常新、常讲常新、常改常新、常做常新。尤其是在经济发展和社会管理方面，由单向思维转变为多向思维，由封闭思维转变为开放思维，由静态思维转变为动态思维，使社会基础始终保持着相对的平衡和稳定。
第二，不断创新工作机制，探索充满活力的工作载体。我们虽然是一党执政，但是，党始终将保持先进性和纯洁性作为重要内容来抓。克服组织惰性，避免用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题。尤其是随着网络技术的推进，党的领导工作方法也随着网络技术的发展而改变，重视网络问政，了解网络民意，利用网络谋政。各级组织创新工作载体，始终将党与人民群众融为一体，发挥了巨大的作用。5·12四川地震救灾工作的快速反应、快速救助、快速保障、快速重建等，被认为是一种中国能力。
第三，切实改进工作方法，注重运用创新成果。这是我们各级领导干部克服惯性，不迷信权威，不依赖经验，科学质疑，允许试验，实现领导科学、科学领导的一个重大创新。尽管我们对领导科学的研究只有三十多年，但是，我们也从改革开放的三十年实践中积累和总结了领导的经验，提炼出许多领导方法、领导艺术，运用到了经济发展、社会管理等方方面面，形成了中国特有的领导模式，为中国道路增添了新的内容。
就当前来说，表现在领导干部身上的主要是创新和提高社会管理能力，增强工作的协调性，做到化解矛盾、消除隐患、体现民意、稳中求进、持续发展。具体来说，必须要做到以下几点：一是要着力倡导公平。公平与正义凝聚人心，社会要发展、要前进，首先要倡导公平。我们能不能走出当前工业加速期、社会转型期、利益调整期、矛盾凸显期、改革攻坚期，关键是看对社会公平与正义的处理。尤其是要解决收入分配差距问题、腐败问题。二是要协调“新四化”发展。“新四化”即党的十八大提出的“新型工业化、新型城镇化、新型信息化、新型农业现代化”。只有让新四化同步发展、平衡发展、稳定发展，中国道路才会迈得更加坚实。三是要切实改进作风。党的十八大之后，习近平总书记首先从作风抓起，制定“八项制度”，并提出“打铁还需自身硬”的要求，从中央政治局常委带头做起，让群众看到希望，体现出中国领导人的大国领导风范。同时把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风作为“为民务实清廉”的群众路线教育活动的重点来抓，就是旨在保持党的先进性和纯洁性。四是要着力重建诚信。“诚信守约”是社会和谐的基础。党的十八大特别提出政府诚信、社会诚信、企业诚信、司法公信的要求，建立一个良好的社会发展秩序，为实现中国梦而努力。
责任编辑：周振国
【关键词】 战略思维 发展是硬道理 中国道路 创新思维
【作者简介】 罗玉亮，安徽省全椒县委党校常务副校长、组织部副部长，中国领导科学研究会理事，全国领导科学优秀中青年专家。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）10-0038-03
随着改革开放三十多年的发展，中国的快速崛起，中国道路已经成为为全世界熟悉、探讨和追寻的一种发展模式。中国道路与领导思维密不可分，正是领导思维的变革与创新，改变了中国，也改变了世界。总结中国道路与领导思维，值得深入研究的主要是三个方面：
一、领导的战略思维使中国道路更清晰、更有说服力
改革开放之初，面对我国当时的国际国内情况，如何发展？向什么方向发展？发展的结果是什么样？中国改革开放的总设计师邓小平以过人的智慧和胆识，以全局性、前瞻性的思维，以发展的战略眼光，为我们指明了方向。
第一，发展是硬道理。邓小平提出要坚持“一个中心、两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持党的领导，坚持改革开放。在许多国人讨论姓“资”还是姓“社”的时候，他提出不争论，一切工作围绕经济建设去做，并把社会主义定性为中国特色社会主义，避免了人们在姓“资”还是姓“社”问题上纠结，从而为经济发展铺开了道路。改革开放的三十多年，正是邓小平同志的这一战略性眼光和战略性思维，为今天的中国道路形成奠定了坚实的思想理论基础。
第二，分步走战略。十一届三中全会以后，邓小平立足国情，放眼未来，用近八年的时间，为我国的经济发展绘制出“三步走”的发展战略：解决温饱、实现“小康”、奔向现代化。解决温饱大家都知道，但是实现“小康”、奔向现代化却是崭新的概念，究竟什么是小康？什么是现代化？邓小平用朴实的语言向各级领导干部指明了一个浅显的道理：人均收入超过3000美元，实现工业、农业、国防、科技“四个现代化”即为小康社会。正是邓小平的“三步走战略”思想，为中国道路描绘了宏伟的蓝图。
第三，“三个有利于”标准。邓小平用简明的语言向各级领导干部阐述了一个简单的实践道理，即对发展成果的评价，评价一个干部有没有能力，是不是一个好干部，衡量的唯一标准是，是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。“三个有利于”实际上考验着党的执政能力，考验着各级领导干部的能力。“三个有利于”思想，既是标准，也是方向。
因此，领导的战略思维是中国道路形成的理论基础。一名领导干部能不能把握和控制大局，能不能让一个地方长远发展，能不能让发展与民生实现有机融合，领导的战略思维，尤其是主要领导的战略思维，是非常重要的。
就当前来说，表现在领导干部身上的主要是统筹协调能力。这个能力实际上是一个领导干部综合素质的体现。具体来说，必须要做到以下几点：一是要有科学发展的意识。不仅要强调经济、文化、社会等方面的建设，更要强调生态文明建设，经济社会的可持续发展才是领导干部战略思维的重点。二是要有敢于担当的精神。要能够并敢于承担责任，敢于为地方的发展负责，敢于为地方的人民生活水平提高负责，才是一名合格或称职的领导干部。尤其是在当前经济社会发展处于转型的时期，能不能“破冰前行”，关键在改革，改革更需要牺牲和担当的精神。三是要有全局观念。特别是环境污染的整治，必须要实现联防机制，对于一个地方来说，必须克服“邻避效应”，具有局部服从全局的观念。四是要有群众分享的决策能力。我们各级领导干部做决策的时候，必须要围绕群众需要来做，问题由群众提，怎么做由群众说，做的过程让群众监督，做的结果让群众评议，这样才能使决策科学化。
二、领导的辩证思维使中国道路在前行中变得更顺畅、更富理性
在改革开放三十多年的发展中，我们在国际与国内的许多重大问题上，都坚持了“和平与发展”的原则，不是凭一时的冲动处理重大关系，而是用辩证思维的方式，采用普遍联系、变化发展和对立统一的视角认识事件的本质，坚持用马克思主义关于发展的世界观和方法论，看待大事、大势，避免对立局面的出现，从而赢得了发展机遇，为中国道路的前行赢得了发展的空间。
第一，善于从劣势中看到优势。这个劣势就是我们人口众多，什么数字再大，除以13亿人口，都变得很小。尤其是在农业问题上，基础不牢，地动山摇。所以在发展之初，特别强调了“无农不稳、无商不活、无工不富”的道理，并特别注意一、二、三产业的协调发展。同时，加大对二、三产业的扶持，为农村劳力的转移乃至工业化、城镇化的推进奠定了坚实的基础，也为后来的快速高速发展铺平了道路。
第二，善于从危机中看到机遇。这个危机就是以美国为首的西方国家不断为中国发展制造的麻烦和事端，包括经济的、政治的、军事的、文化的、民族的、区域的等方方面面，但是，我们都能够采用忍让的方式，从危机中看到机遇，坚持发展不动摇，从而树立了良好的大国形象和风范，国际金融危机也好，美国次贷危机也好，每一个危机，都成了我们新的发展起点，让我们经济总量跃居到世界第二位。
第三，善于从落后中看到希望。这个落后就是科技的落后。我们常说：“落后就要挨打”。世界许多国家就是一个例子，然而，我们在发展经济的同时，特别重视科技进步，不仅使“中国制造”走向世界，也让中国强军走向世界，“神十一”的上天，更让我们从落后中看到希望，同样也让中国道路变得更加坚定。
第四，善于从差距中看到潜力。这个差距就是与发达国家的差距。我国的经济总量目前仅有美国的一半，军事实力我们也远远落后，科技水平还相差很大，人民生活水平我们还要改善。因此，在中国道理的前行过程中，我们还需要更多的理性。 因此，一个领导干部能不能用辩证思维的方式，采用以普遍联系、变化发展和对立统一的视角认识事物的思维方式，处理重大问题，也是科学发展的关键。
就当前来说，表现在领导干部身上的主要是提高辩证思维能力，增强工作的系统性，做到胸怀全局、统筹兼顾、突出重点、整体推进、协调有序。具体来说，必须要做到以下几点：一是防止孤立地看问题。尤其是当前处于社会利益的调整期，如何解决收入分配问题，如何解决中等收入陷阱问题，如何让先富带动后富等许多问题，必须要有系统的整体的连续的解决办法，否则，一个问题没有解决就会出现新的问题。二是要克服看问题的表面化。许多社会问题，从表象上看是一个方面，但是，从深层去看可能涉及更多的问题，譬如人们最反感的腐败问题，绝不能停留在就事论事的的层面，要探讨遏制腐败的制度和政策设计。三是要从实质上抓问题。这个实质就是群众的要求，当前最大的问题是民生问题，所以，习近平总书记在今年5月15日天津考察时说的，“保障和改善民生没有终点，只有不断的新起点，要实现民生保障与经济发展的有序协调”。只有这样，中国道路才能越走越远，越走越坚实。
三、领导的创新思维使中国道路越走越宽阔、越走越坚实
在改革开放三十多年的发展进程中，经济社会的发展，让人的思想发生了变化，社会管理方式也发生了变化，党的领导方式和党的执政理念也在不断适应变化，与时俱进，这里有一个关键词就是“创新”二字。为适应不断变化的形势，领导思维也在不断创新，不断打破思维定势，改变思维惯性，推陈出新，从而使整个社会和谐稳定，为持续发展打下基础，中国道路越走越坚实，越走越有信心。
第一，始终坚持解放思想，保持改革创新的精神状态。任何时候，我们党都强调要解放思想，只有解放思想，才能保持改革创新的精神状态，做到常想常新、常讲常新、常改常新、常做常新。尤其是在经济发展和社会管理方面，由单向思维转变为多向思维，由封闭思维转变为开放思维，由静态思维转变为动态思维，使社会基础始终保持着相对的平衡和稳定。
第二，不断创新工作机制，探索充满活力的工作载体。我们虽然是一党执政，但是，党始终将保持先进性和纯洁性作为重要内容来抓。克服组织惰性，避免用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题。尤其是随着网络技术的推进，党的领导工作方法也随着网络技术的发展而改变，重视网络问政，了解网络民意，利用网络谋政。各级组织创新工作载体，始终将党与人民群众融为一体，发挥了巨大的作用。5·12四川地震救灾工作的快速反应、快速救助、快速保障、快速重建等，被认为是一种中国能力。
第三，切实改进工作方法，注重运用创新成果。这是我们各级领导干部克服惯性，不迷信权威，不依赖经验，科学质疑，允许试验，实现领导科学、科学领导的一个重大创新。尽管我们对领导科学的研究只有三十多年，但是，我们也从改革开放的三十年实践中积累和总结了领导的经验，提炼出许多领导方法、领导艺术，运用到了经济发展、社会管理等方方面面，形成了中国特有的领导模式，为中国道路增添了新的内容。
就当前来说，表现在领导干部身上的主要是创新和提高社会管理能力，增强工作的协调性，做到化解矛盾、消除隐患、体现民意、稳中求进、持续发展。具体来说，必须要做到以下几点：一是要着力倡导公平。公平与正义凝聚人心，社会要发展、要前进，首先要倡导公平。我们能不能走出当前工业加速期、社会转型期、利益调整期、矛盾凸显期、改革攻坚期，关键是看对社会公平与正义的处理。尤其是要解决收入分配差距问题、腐败问题。二是要协调“新四化”发展。“新四化”即党的十八大提出的“新型工业化、新型城镇化、新型信息化、新型农业现代化”。只有让新四化同步发展、平衡发展、稳定发展，中国道路才会迈得更加坚实。三是要切实改进作风。党的十八大之后，习近平总书记首先从作风抓起，制定“八项制度”，并提出“打铁还需自身硬”的要求，从中央政治局常委带头做起，让群众看到希望，体现出中国领导人的大国领导风范。同时把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风作为“为民务实清廉”的群众路线教育活动的重点来抓，就是旨在保持党的先进性和纯洁性。四是要着力重建诚信。“诚信守约”是社会和谐的基础。党的十八大特别提出政府诚信、社会诚信、企业诚信、司法公信的要求，建立一个良好的社会发展秩序，为实现中国梦而努力。
责任编辑：周振国