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党的十七大报告中明确提出：“缩-小区域发展差距。必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨流域。”近年来我国医疗卫生体制改革不断推进．作为准公共产品的基本医疗卫生服务要求各级政府进一步增加财政对公共卫生的投入，以完善公共卫生基础建设，进而满足群众日益增长的健康、卫生需求：解决百姓“看病难．看病贵”的问题。