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经济转型中的金融建设是一项系统工程，具有很强的层次性和顺序性，其主要目标是循着资金市场→资本市场→金融自由化这样三个层次而逐步展开的。这既是一个规范化模式，又是一个为中外史实所证明的实证模式。作者认为，目前我国金融建设处于第一层次基础建设阶段；第二层次资本市场建设可以起步，但由于缺乏资金市场的功能基础和受三大条件的制约，目前还不宜作拔苗助长式的大发展；第三层次金融自由化是遥远的未来的事。