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1968年1月23日，朝鲜扣留了侵入该国水域的美国“普韦布洛”号侦察舰。在武装冲突中，一名美国人丧生，舰上其他人员被俘，该舰被运到了朝鲜的主要海军基地——元山港。朝鲜拒绝了美国做出的各种外交努力。白宫扬言，如果朝鲜不释放美国“普韦布洛”号舰，美国舰艇将开进元山港，用武力方式解救。美国并不是说说而已：两艘航空母舰和一些护卫舰很快出现在朝鲜东部海域。