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为改变电子文件在存储与长期保存时瞬间丢失、数据损失和无法读取的现象，依据电子文件存储和长期保存的目标，提出长期保存战略方案。从技术层面上提出分阶段保存、构建电子文件循环存储系统，制定存储技术模式和要求。从管理层面上研究电子文件的组织、存储、利用及真实性的保障措施。为电子文件存储与长期保存提供技术措施和可参考、可利用的规则、方法和流程，使电子文件存储与长期保存方案更具科学性和实用性。