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2009年上半年，中共中央、国务院颁发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确了医改的指导思想、总体目标、基本框架和政策措施。国务院出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，确定了医改的五项重点任务、时光荏苒，三年磨一剑。近日，由国务院医改办公室起草的《深化医药卫生体制改革三年总结报告》指出，新一轮医改统筹推进五项重点改革，如期全面完成了三年医改各项任务，取得了阶段性成效和明显进展。基层政府办医疗卫生机构结束了“以药补医”的历史，人民群众看病就医的公平性、可及性明显提高，看病难