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随着通信技术的发展．防汛通信系统程控交换网（专网）已可以提供象公网（PSTN）一样方便快捷的电话通信服务。一般的组网方式是在防汛专网覆盖的重要通信节点设置数字程控交换机（PABX）．在防汛专网内部程控交换机之间通过数字ISUP／TUP中继（2M）实现组网连接．各个节点的数字程控交换机通过数字ISUP／TUP中继（2M）接入当地公网并建成公网的程控交换端局．从而实现公网和防汛专网的本地和长途电话通信。这种组网方式灵活．但各个通信节点不管用户数多少均需配置交换机并安排人员进行管理．易造成投资和人力资源的浪费。