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基金项目：河北省2012年教学改革重点研究课题：基于校企合作的高等学校人才培养模式创新研究与实践（编号：2012GJJG018）。
【文章摘要】
文章首先分析了现阶段影响校企合作人才培养可持续发展的因素，如政策保障机制、高校教学模式、企业对高等教育的参与度等，然后从政府、高校、企业三个层面提出了校企合作人才培养可持续发展的路径。
【关键词】
校企合作；人才培养；可持续发展
知识经济时代复合型经济的发展，对人才培养提出了更高的要求。高校是培养适应性人才的前沿阵地，但是只凭高校自身不能培养出适应时代需求的新型人才，企业能给高校技能型、应用型人才培养起到补充和辅助作用，使人才培养机制更加完善，同时高校又能给企业发展带来无形的效益。我国的校企合作开始于职业教育，现阶段在高等职业院校和本科院校的技能型、应用型人才培养过程中广泛实行。然而从总体上看，我国的校企合作仍处于松散状态，合作过程中出现观念和认识上的问题、利益和权益上的问题、信息和沟通上的问题等等，导致校企合作动力不足，没有真正形成健全有效的动力机制和适合自身发展的合作模式，这在一定程度上限制了校企合作的可持续发展。因此，进一步探索出校企合作的可持续发展路径，使企业和高校资源得到合理利用，这将影响到我国经济的现期和长远发展。
1 现阶段影响校企合作人才培养可持续发展的因素
1.1校企合作人才培养的政策保障机制有待完善
从我国的实际情况看，政府和行业协会很少参与学校和企业的合作，校企合作人才培养通常由学校和企业双方自行协商决定。我国涉及校企合作的法律法规并不多，相关法规政策配套不完善，还没有建立起有效的校企合作保障机制。相关法规政策对学校和企业在合作中的责、权、义没有明确的规定，缺乏必要的监督和约束。
我国的职业教育大体分为职业学历教育和职业资格认证两大板块，分别属教育部门、人力资源和劳动社会保障部门主管。由于主管部门不同，导致教育部门颁发的学历证书、考试资格证书与人力资源和劳动社会保障部门颁发的学历证书、职业资格证书难以互认；普通高校教学资源与人力资源和劳动社会保障部门直属的实训资源难以共享；分散管理，分别计划，分别投资、分设标准，不利于校企合作的整体推进和统筹监管。
1.2校企合作人才培养的课程体系缺乏理论支撑与依据
发达国家已经形成了比较成熟的职业资格标准体系，校企合作课程体系能够得到学校和企业双方的认可，在实施中能够得到学校和企业的理解与配合。目前，我国校企合作课程开发标准处于初级阶段，职业资格和课程标准还不够完善，没有形成一个统一的校企合作课程开发体系和职业资格标准体系。
1.3高校教学模式脱离实践与“双师型”教师缺乏
高校特别是职业院校普遍存在专业设置与社会需求脱节，理论教学与生产实习脱节，不能根据企业和社会的需求来开设专业和课程。很多高校的课程体系是文化基础知识与专业基础理论构成的“理论模块”和专业技术实践为主的“实习模块”。在教学计划和具体实施中，理论和实习在时间段上相互分开，使得理论和实践相互脱节，不利于技能型、应用型人才的培养。
另外，高校特别是职业院校缺乏高素质“双师型”教师，多数教师侧重于理论研究，知识更新的速度赶不上社会发展的需要，对企业的产品开发、技术攻关等支持力度不大，而且产学研结合能力严重不足，对企业参与校企合作缺乏吸引力。
1.4高校校园文化与企业文化的差异性
随着校企合作的不断推进，原有的以学校教学管理为主体的校园文化，己经不能适应以工作过程为导向的企业文化需要。由于高校管理体制和企业运作机制不同，校园文化与企业文化存在差异，部分学生在短时间内适应不了企业的工作环境，面对企业的管理，难以发挥已掌握的知识和技能，使得校企之间的深度合作受到制约。
1.5企业对高等教育的参与度有待深化
学校是社会公益性组织，以育人为目标，追求社会效益；企业是社会经济组织，以赢利为目标，追求经济效益。企业是否愿意参与校企合作关键在于能否从合作中获得回报，高校能否找到合适的合作企业关键在于自身是否具有足够的吸引力。有些企业认为参与校企合作无利可图，积极性不高，参与度不够，使得许多校企合作仅限于短期层次合作。很多合作企业提供给学生的实习岗位数量少，实习岗位单一，个别企业把学生不分专业地放到生产线上。学生对此往往会产生厌烦情绪，不利于其综合能力的培养。
2 实现校企合作人才培养可持续发展的路径
2.1从政府层面看，要建立政策制度保障体系
2.1.1健全法规、政策
首先要进一步完善我国高等教育特别是职业教育的法律法规体系，建立包括教育管理制度、行业管理制度、企业参与制度等内容的教育制度，保障校企合作可持续发展。其次，要逐步建立起合理的校企合作企业利益补偿机制，在政策倾斜、财政支持、税费减免、资金补贴、表彰奖励等方面做出具体的政策规定，激发企业参与校企合作的积极性。最后，在劳动就业制度上落实职业资格与就业准入制度，加快制定职业标准，做到有章可循；加强对职业资格认定的监督与管理，提高职业资格认证的科学性和权威性；严格实行就业准入制度，坚决执行“先培训，后就业”和“先培训，后上岗”的规定，调动人们接受职业教育的积极性。
2.1.2完善质量标准
高等教育质量保证体系建设要在国家标准上下功夫，包括学校建设标准和围绕岗位技术标准设置的专业设置标准、课程体系标准、教师资格标准、学校运行管理标准、实习基地建设标准、质量评价标准等。鼓励各类教育研究机构和行业企业开发符合教育技能标准要求的职业能力建设课程和教学项目，促进高等教育特别是高等职业教育标准与行业企业岗位技术标准、行业企业用人标准、社会用人标准的全面对接。 2.2从高校层面看，要加强自身建设
2.2.1更新办学理念
高等教育是与企业和社会需求紧密结合的教育。高校的生存和发展要以企业和社会的需求为导向，以技能型、应用型人才培养为目标，理论联系实际，走校企合作之路。另外，高校要提高思想认识，强化为企业服务的理念，在学校专业设置、“双师型”教师队伍建设、教学改革与创新、学生行为养成等方面更新理念，坚持以服务求生存，以贡献求支持，不断增强自身的合作能力。
2.2.2转变人才培养模式
由于经济结构、产业结构的多样性和复杂性，不同行业、企业对人才的需求有差异。高校应经常深入行业和企业进行调查研究，及时掌握专业在行业中的需求程度和专业人才的供需状况。根据调查结果，适时调整培养目标，修订培养计划，调整相关课程。还要掌握不同行业、不同企业对人才的需求及特点，因企业制宜，开展多元化办学。近年来，为了满足不同行业、不同企业的不同需求，许多高校先后开展了“合作办学”、“订单培养”、“合作办专业”、“特殊技能项目培训”等合作办学形式，取得了明显效果。
2.2.3建设高素质“双师型”教师队伍
高校特别是职业院校要建设高素质“双师型”教师队伍，坚持“内培外引，专兼结合”。“内培”就是要把学校的中青年教师送出去参加国家级和省级骨干教师培训，有条件的还可以送到国外去培训；也可以把学校的中青年教师分期分批送到企业去锻炼，积累实践经验。“外引”就是从大学招录毕业生到学校任教，也可从企业选调具有实践经验又热爱教学工作技师到学校任教。“专兼结合”就是要立足本校教师的培养和使用，根据教学需要，可以从校外聘用一部分兼职教师，弥补专业教师的不足。
2.2.4融合校企文化
校园文化蕴涵着学校在长期办学实践中所积淀和形成的共同价值观，体现了一个学校的办学理念、办学特色、思维方式、行为规范等。企业文化是一个企业在长期生产经营过程逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的，带有企业特点的精神、价值观和经营理念。校企合作中应努力实现校园文化与企业文化的对接，尽量减少校园文化与企业文化差异对学生生产实习和心理健康的影响。高校在校园文化的建设中应将企业文化精神渗透到学校活动的各个环节，体现出职业特征、职业理想、职业技能、职业道德、职业态度、职业文化素养等。
2.3从企业层面看，要增强社会责任感
2.3.1转变观念，增强社会责任感
校企合作是为企业和社会培养技能型、应用型人才，现代企业要参与到人才培养过程中来，积极寻求高校的人力资源支持。虽然企业对高校的投资不能带来明显的经济效益，具有间接性和滞后性，但是企业要有战略的思维和全局的眼光，要看到高校未来对企业的人才支持、员工培训、技术服务、传播企业文化等潜在利益，把技能型、应用型人才培养作为一项重要的事业来做。
2.3.2遵守校企合作协议
校企合作通常都由学校和企业双方签署合作协议，校企合作协议明确了学校和企业在人才培养方面各自的权利、义务和责任。企业应当遵守校企合作协议，自觉履行好自己应尽的义务，勇于承担相应的责任。企业要与合作高校优势互补、互惠互利，建立相对稳定的、长期的、紧密的合作关系。
【作者简介】
陈娜（1980.8- ），女，河北省易县人，助理研究员，石家庄经济学院教务处，研究方向：高等教育管理；
肖士恩（1974.10—），男，河北省辛集市人，副教授，石家庄经济学院人事处，研究方向：技术经济及管理、矿产资源管理、高等教育管理。
【文章摘要】
文章首先分析了现阶段影响校企合作人才培养可持续发展的因素，如政策保障机制、高校教学模式、企业对高等教育的参与度等，然后从政府、高校、企业三个层面提出了校企合作人才培养可持续发展的路径。
【关键词】
校企合作；人才培养；可持续发展
知识经济时代复合型经济的发展，对人才培养提出了更高的要求。高校是培养适应性人才的前沿阵地，但是只凭高校自身不能培养出适应时代需求的新型人才，企业能给高校技能型、应用型人才培养起到补充和辅助作用，使人才培养机制更加完善，同时高校又能给企业发展带来无形的效益。我国的校企合作开始于职业教育，现阶段在高等职业院校和本科院校的技能型、应用型人才培养过程中广泛实行。然而从总体上看，我国的校企合作仍处于松散状态，合作过程中出现观念和认识上的问题、利益和权益上的问题、信息和沟通上的问题等等，导致校企合作动力不足，没有真正形成健全有效的动力机制和适合自身发展的合作模式，这在一定程度上限制了校企合作的可持续发展。因此，进一步探索出校企合作的可持续发展路径，使企业和高校资源得到合理利用，这将影响到我国经济的现期和长远发展。
1 现阶段影响校企合作人才培养可持续发展的因素
1.1校企合作人才培养的政策保障机制有待完善
从我国的实际情况看，政府和行业协会很少参与学校和企业的合作，校企合作人才培养通常由学校和企业双方自行协商决定。我国涉及校企合作的法律法规并不多，相关法规政策配套不完善，还没有建立起有效的校企合作保障机制。相关法规政策对学校和企业在合作中的责、权、义没有明确的规定，缺乏必要的监督和约束。
我国的职业教育大体分为职业学历教育和职业资格认证两大板块，分别属教育部门、人力资源和劳动社会保障部门主管。由于主管部门不同，导致教育部门颁发的学历证书、考试资格证书与人力资源和劳动社会保障部门颁发的学历证书、职业资格证书难以互认；普通高校教学资源与人力资源和劳动社会保障部门直属的实训资源难以共享；分散管理，分别计划，分别投资、分设标准，不利于校企合作的整体推进和统筹监管。
1.2校企合作人才培养的课程体系缺乏理论支撑与依据
发达国家已经形成了比较成熟的职业资格标准体系，校企合作课程体系能够得到学校和企业双方的认可，在实施中能够得到学校和企业的理解与配合。目前，我国校企合作课程开发标准处于初级阶段，职业资格和课程标准还不够完善，没有形成一个统一的校企合作课程开发体系和职业资格标准体系。
1.3高校教学模式脱离实践与“双师型”教师缺乏
高校特别是职业院校普遍存在专业设置与社会需求脱节，理论教学与生产实习脱节，不能根据企业和社会的需求来开设专业和课程。很多高校的课程体系是文化基础知识与专业基础理论构成的“理论模块”和专业技术实践为主的“实习模块”。在教学计划和具体实施中，理论和实习在时间段上相互分开，使得理论和实践相互脱节，不利于技能型、应用型人才的培养。
另外，高校特别是职业院校缺乏高素质“双师型”教师，多数教师侧重于理论研究，知识更新的速度赶不上社会发展的需要，对企业的产品开发、技术攻关等支持力度不大，而且产学研结合能力严重不足，对企业参与校企合作缺乏吸引力。
1.4高校校园文化与企业文化的差异性
随着校企合作的不断推进，原有的以学校教学管理为主体的校园文化，己经不能适应以工作过程为导向的企业文化需要。由于高校管理体制和企业运作机制不同，校园文化与企业文化存在差异，部分学生在短时间内适应不了企业的工作环境，面对企业的管理，难以发挥已掌握的知识和技能，使得校企之间的深度合作受到制约。
1.5企业对高等教育的参与度有待深化
学校是社会公益性组织，以育人为目标，追求社会效益；企业是社会经济组织，以赢利为目标，追求经济效益。企业是否愿意参与校企合作关键在于能否从合作中获得回报，高校能否找到合适的合作企业关键在于自身是否具有足够的吸引力。有些企业认为参与校企合作无利可图，积极性不高，参与度不够，使得许多校企合作仅限于短期层次合作。很多合作企业提供给学生的实习岗位数量少，实习岗位单一，个别企业把学生不分专业地放到生产线上。学生对此往往会产生厌烦情绪，不利于其综合能力的培养。
2 实现校企合作人才培养可持续发展的路径
2.1从政府层面看，要建立政策制度保障体系
2.1.1健全法规、政策
首先要进一步完善我国高等教育特别是职业教育的法律法规体系，建立包括教育管理制度、行业管理制度、企业参与制度等内容的教育制度，保障校企合作可持续发展。其次，要逐步建立起合理的校企合作企业利益补偿机制，在政策倾斜、财政支持、税费减免、资金补贴、表彰奖励等方面做出具体的政策规定，激发企业参与校企合作的积极性。最后，在劳动就业制度上落实职业资格与就业准入制度，加快制定职业标准，做到有章可循；加强对职业资格认定的监督与管理，提高职业资格认证的科学性和权威性；严格实行就业准入制度，坚决执行“先培训，后就业”和“先培训，后上岗”的规定，调动人们接受职业教育的积极性。
2.1.2完善质量标准
高等教育质量保证体系建设要在国家标准上下功夫，包括学校建设标准和围绕岗位技术标准设置的专业设置标准、课程体系标准、教师资格标准、学校运行管理标准、实习基地建设标准、质量评价标准等。鼓励各类教育研究机构和行业企业开发符合教育技能标准要求的职业能力建设课程和教学项目，促进高等教育特别是高等职业教育标准与行业企业岗位技术标准、行业企业用人标准、社会用人标准的全面对接。 2.2从高校层面看，要加强自身建设
2.2.1更新办学理念
高等教育是与企业和社会需求紧密结合的教育。高校的生存和发展要以企业和社会的需求为导向，以技能型、应用型人才培养为目标，理论联系实际，走校企合作之路。另外，高校要提高思想认识，强化为企业服务的理念，在学校专业设置、“双师型”教师队伍建设、教学改革与创新、学生行为养成等方面更新理念，坚持以服务求生存，以贡献求支持，不断增强自身的合作能力。
2.2.2转变人才培养模式
由于经济结构、产业结构的多样性和复杂性，不同行业、企业对人才的需求有差异。高校应经常深入行业和企业进行调查研究，及时掌握专业在行业中的需求程度和专业人才的供需状况。根据调查结果，适时调整培养目标，修订培养计划，调整相关课程。还要掌握不同行业、不同企业对人才的需求及特点，因企业制宜，开展多元化办学。近年来，为了满足不同行业、不同企业的不同需求，许多高校先后开展了“合作办学”、“订单培养”、“合作办专业”、“特殊技能项目培训”等合作办学形式，取得了明显效果。
2.2.3建设高素质“双师型”教师队伍
高校特别是职业院校要建设高素质“双师型”教师队伍，坚持“内培外引，专兼结合”。“内培”就是要把学校的中青年教师送出去参加国家级和省级骨干教师培训，有条件的还可以送到国外去培训；也可以把学校的中青年教师分期分批送到企业去锻炼，积累实践经验。“外引”就是从大学招录毕业生到学校任教，也可从企业选调具有实践经验又热爱教学工作技师到学校任教。“专兼结合”就是要立足本校教师的培养和使用，根据教学需要，可以从校外聘用一部分兼职教师，弥补专业教师的不足。
2.2.4融合校企文化
校园文化蕴涵着学校在长期办学实践中所积淀和形成的共同价值观，体现了一个学校的办学理念、办学特色、思维方式、行为规范等。企业文化是一个企业在长期生产经营过程逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的，带有企业特点的精神、价值观和经营理念。校企合作中应努力实现校园文化与企业文化的对接，尽量减少校园文化与企业文化差异对学生生产实习和心理健康的影响。高校在校园文化的建设中应将企业文化精神渗透到学校活动的各个环节，体现出职业特征、职业理想、职业技能、职业道德、职业态度、职业文化素养等。
2.3从企业层面看，要增强社会责任感
2.3.1转变观念，增强社会责任感
校企合作是为企业和社会培养技能型、应用型人才，现代企业要参与到人才培养过程中来，积极寻求高校的人力资源支持。虽然企业对高校的投资不能带来明显的经济效益，具有间接性和滞后性，但是企业要有战略的思维和全局的眼光，要看到高校未来对企业的人才支持、员工培训、技术服务、传播企业文化等潜在利益，把技能型、应用型人才培养作为一项重要的事业来做。
2.3.2遵守校企合作协议
校企合作通常都由学校和企业双方签署合作协议，校企合作协议明确了学校和企业在人才培养方面各自的权利、义务和责任。企业应当遵守校企合作协议，自觉履行好自己应尽的义务，勇于承担相应的责任。企业要与合作高校优势互补、互惠互利，建立相对稳定的、长期的、紧密的合作关系。
【作者简介】
陈娜（1980.8- ），女，河北省易县人，助理研究员，石家庄经济学院教务处，研究方向：高等教育管理；
肖士恩（1974.10—），男，河北省辛集市人，副教授，石家庄经济学院人事处，研究方向：技术经济及管理、矿产资源管理、高等教育管理。