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摘 要景区内工程项目在施工过程中的环境保护工作,日益受到社会各界的关注和重视,本文结合杭州市钱塘江引水入城工程建设过程中,建设单位在开展施工期环境保护工作管理方面的具体举措、工程实施过程中对应采取的常规措施、敏感事件处理措施和取得的成效等进行了简要的描述,形成了本项目建设业主在施工期环境保护工作管理方面独具特点的工作实践。
关键词景区工程;环境保护;管理实践
中图分类号TU7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)012-0096-01
1 工程项目建设过程中环境保护的重要性
建设工程是人类社会发展过程中一项规模浩大、旷日持久的频密生产生活活动。在这个过程中,不仅改变了自然环境,还将不可避免的对环境造成污染和损害。研究建设工程实施过程中,产生污染的原因和对环境造成的损害,就是竭力控制它的污染程度,并采用组织的、经济的、技术的和法律的手段将不可避免的污染予以处理,从而使环境得以改善,把对人类的危害降到最低。
2 钱塘江引水入城工程环境保护工作的项目背景
为了有效改善杭州市城西特别是运西片水环境,并为西溪国家湿地公园提供优质水源,浙江省于十一五期间立项建设了杭州市钱塘江引水入城工程,工程从钱塘江引水至杭州城西,设计输水流量为25m3/s。工程主要由取水枢纽、上游输水渠道、倒虹吸、输水隧洞、出口节制闸与泵站、下游输水渠道、连接河道等建构筑物组成,工程线路总长约12km。
3 工程建设过程中常规环境保护工作措施
3.1景区内施工标段的工程情况介绍
钱塘江引水入城工程的部分标段位于西湖景区的西南部,主要是引水入城工程的隧洞标段。隧洞全长8022m,马蹄形断面,净内径5.3m×5.4m。隧洞底高程为-0.524m～-1.77m。工程约产生23万立方米石渣。
3.2在工程进行过程中的工作部署
根据国家相应的环境保护法律、法规和环评报告书、政府环境保护管理部门对本工程的审批意见等前期外部范围条件,在工程建设筹划之始,由业主制定了相应的施工期环境保护工作计划,明确了施工期环境保护工作开展的目标、环境保护工作开展主要程序、关键控制要点。在承包商进场后,通过和工程设计单位、环境保护监理单位、承包商的协同努力,在原定工作计划的基础上进行了进一步的完善和优化,要求各方在工程实践过程中加以有效的执行。
1)建立了推进环境保护工作的组织机构。一个科学合理的组织机构是工程实施过程中,各项工作顺利推进的有效保证。实际操作过程中,运用相对较为先进的矩阵组织概念,建立起了日常的组织机构。由项目业主统一协调工程设计单位、环境保护监理单位、承包商,指导环境保护工作的方向。
2)明确了本工程相应的环境保护法律、法规等外部范围条件。
3)进一步梳理工程建设过程中的环境影响因素,并根据各因素的发生概率和影响程度确定主控关键因素,确定各类环境影响因素的控制要素,明确警示点和临界点,并制定了正常、超标、突发等各类情况下的对应污染处置措施。
4)在工作过程中,建立环境保护工作管理机制,设置了专门机构进行环境保护工作推进情况的跟踪、收集,通报信息,监督落实,持续改进。建立环境保护工作例会制度,定期召开环境保护工作例会。
4 敏感环境保护事件的处置及效果
隧洞标段在施工过程中,因地质原因在2008年9月初大量涌水,使得对洞内泥浆水的原有处理措施失去了预定的效果,外排水出现了水质指标超标的情况。根据9月2日由环境保护监理跟踪监测出的数据表明悬浮物(SS指标)为309(mg/l),超过临界值70(mg/l)近2.4倍。在出现报警值后,项目部立即根据既定的外排水水质突发超标处理预案,对洞内排水进行了处理。
依据既定的外排水水质超标处理预案,外排水水质超标处理程序为:1)确定水质超标项目;2)根据超标项目进行有针对性的处理;3)处理结果及时反馈各方,并根据处理结果调整处理措施,最终确认处理措施得当、有效;4)根据处理结果,召集相关单位共同协商,确定观察期限,确保外排水质不出现反复。
在上述外排水水质超标的事件中,由检测数据确定为悬浮物指标超标,采取及时清理沉淀池、加大添加絮凝剂量、借助外力使含泥水搅拌充分、增加含泥水沉淀时间等四步措施。在处理初期,9月3～9日采取清理沉淀池、添加絮凝剂、搅拌充分的措施,根据9月12日现场检测数据来看,在采取以上措施后,虽有起效,且成效明显,但SS指标仍然超标。9月12日起,一方面在现场根据出水量大小新建沉淀池以起到增加含泥水沉淀时间的目的,另一方面,开始寻找较现使用的絮凝剂明矾(学名:十二水硫酸铝钾)更为有效的絮凝剂。通过查找,在考虑聚铝(聚合氯化铝)具有适用范围广、处理效果好的特点后,遂于9月15日开始采用吸附能力更强的聚铝为絮凝剂。现场采用固体片剂聚铝,投加量0.5公斤/吨。至9月17日,经现场检测数据反映,外排水悬浮物(SS指标)为32(mg/l)<临界值70(mg/l),外排水质达标。
依据对明矾和聚铝两种不同的絮凝剂使用情况来看,在引水入城工程隧洞施工过程中,聚铝更适合作用于降低外排水悬浮物指标。
5 结语
工程建设施工期间,环境保护的工作开展,加强环保意识是前提。环境管理是人类的一种行为,从表面看,可以理解为管理环境的行为,实际上是人类管理自己的一种行为。只有项目的参与各方都把对环境保护的关注提高到和工程质量、安全同样的高度上来,才能在源头上,在根本上,确保环境保护工作的有效开展。
组织机构的理顺和工作汇报关系的梳理也同样关键,是推进环境保护工作的有效保证。政令要畅通,渠道必须要无阻,在引水工程实施过程中,结合环境监理、施工、环境监察单位的实际工作,只有在各个日常管理的环节上职责明确,沟通良好,工作推进才能得以顺利和有效,结合工程建设责任主体的情况建议采用项目管理中的矩阵方式进行组织结构设计。
20世纪80年代提出了可持续发展概念,得到了全球各国的广泛共识。可持续发展在环境保护方面的具体体现,笔者认为主要要做好设计管理工作。设计是工程建设的源头,只有在方案策划、工程设计阶段就有环境保护的意识和主导,才能在具体的工程实践中,有相应的措施得以落实,环境保护的目标才能得以实现,人类和自然环境的共生才能得以延续。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第22号.中华人民共和国环境保护法.1989-12.
[2]中华人民共和国国务院令第253号.建设项目环境保护管理条例.1998-11.
[3]赵铮红.浙江省杭州市钱塘江引水入城工程环境影响报告书.浙江省环境保护科学设计研究院,2006.
[4]杭环评批〔2006〕0224号.建设项目环境影响评价文件审批意见.杭州市环境保护局,2006.
[5]马以超.浙江省杭州市钱塘江引水入城工程初步设计报告(报批稿).浙江省水利水电勘测量研究院,2007.
[6]姚先成 编.建筑工程与环境保护[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
关键词景区工程;环境保护;管理实践
中图分类号TU7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)012-0096-01
1 工程项目建设过程中环境保护的重要性
建设工程是人类社会发展过程中一项规模浩大、旷日持久的频密生产生活活动。在这个过程中,不仅改变了自然环境,还将不可避免的对环境造成污染和损害。研究建设工程实施过程中,产生污染的原因和对环境造成的损害,就是竭力控制它的污染程度,并采用组织的、经济的、技术的和法律的手段将不可避免的污染予以处理,从而使环境得以改善,把对人类的危害降到最低。
2 钱塘江引水入城工程环境保护工作的项目背景
为了有效改善杭州市城西特别是运西片水环境,并为西溪国家湿地公园提供优质水源,浙江省于十一五期间立项建设了杭州市钱塘江引水入城工程,工程从钱塘江引水至杭州城西,设计输水流量为25m3/s。工程主要由取水枢纽、上游输水渠道、倒虹吸、输水隧洞、出口节制闸与泵站、下游输水渠道、连接河道等建构筑物组成,工程线路总长约12km。
3 工程建设过程中常规环境保护工作措施
3.1景区内施工标段的工程情况介绍
钱塘江引水入城工程的部分标段位于西湖景区的西南部,主要是引水入城工程的隧洞标段。隧洞全长8022m,马蹄形断面,净内径5.3m×5.4m。隧洞底高程为-0.524m～-1.77m。工程约产生23万立方米石渣。
3.2在工程进行过程中的工作部署
根据国家相应的环境保护法律、法规和环评报告书、政府环境保护管理部门对本工程的审批意见等前期外部范围条件,在工程建设筹划之始,由业主制定了相应的施工期环境保护工作计划,明确了施工期环境保护工作开展的目标、环境保护工作开展主要程序、关键控制要点。在承包商进场后,通过和工程设计单位、环境保护监理单位、承包商的协同努力,在原定工作计划的基础上进行了进一步的完善和优化,要求各方在工程实践过程中加以有效的执行。
1)建立了推进环境保护工作的组织机构。一个科学合理的组织机构是工程实施过程中,各项工作顺利推进的有效保证。实际操作过程中,运用相对较为先进的矩阵组织概念,建立起了日常的组织机构。由项目业主统一协调工程设计单位、环境保护监理单位、承包商,指导环境保护工作的方向。
2)明确了本工程相应的环境保护法律、法规等外部范围条件。
3)进一步梳理工程建设过程中的环境影响因素,并根据各因素的发生概率和影响程度确定主控关键因素,确定各类环境影响因素的控制要素,明确警示点和临界点,并制定了正常、超标、突发等各类情况下的对应污染处置措施。
4)在工作过程中,建立环境保护工作管理机制,设置了专门机构进行环境保护工作推进情况的跟踪、收集,通报信息,监督落实,持续改进。建立环境保护工作例会制度,定期召开环境保护工作例会。
4 敏感环境保护事件的处置及效果
隧洞标段在施工过程中,因地质原因在2008年9月初大量涌水,使得对洞内泥浆水的原有处理措施失去了预定的效果,外排水出现了水质指标超标的情况。根据9月2日由环境保护监理跟踪监测出的数据表明悬浮物(SS指标)为309(mg/l),超过临界值70(mg/l)近2.4倍。在出现报警值后,项目部立即根据既定的外排水水质突发超标处理预案,对洞内排水进行了处理。
依据既定的外排水水质超标处理预案,外排水水质超标处理程序为:1)确定水质超标项目;2)根据超标项目进行有针对性的处理;3)处理结果及时反馈各方,并根据处理结果调整处理措施,最终确认处理措施得当、有效;4)根据处理结果,召集相关单位共同协商,确定观察期限,确保外排水质不出现反复。
在上述外排水水质超标的事件中,由检测数据确定为悬浮物指标超标,采取及时清理沉淀池、加大添加絮凝剂量、借助外力使含泥水搅拌充分、增加含泥水沉淀时间等四步措施。在处理初期,9月3～9日采取清理沉淀池、添加絮凝剂、搅拌充分的措施,根据9月12日现场检测数据来看,在采取以上措施后,虽有起效,且成效明显,但SS指标仍然超标。9月12日起,一方面在现场根据出水量大小新建沉淀池以起到增加含泥水沉淀时间的目的,另一方面,开始寻找较现使用的絮凝剂明矾(学名:十二水硫酸铝钾)更为有效的絮凝剂。通过查找,在考虑聚铝(聚合氯化铝)具有适用范围广、处理效果好的特点后,遂于9月15日开始采用吸附能力更强的聚铝为絮凝剂。现场采用固体片剂聚铝,投加量0.5公斤/吨。至9月17日,经现场检测数据反映,外排水悬浮物(SS指标)为32(mg/l)<临界值70(mg/l),外排水质达标。
依据对明矾和聚铝两种不同的絮凝剂使用情况来看,在引水入城工程隧洞施工过程中,聚铝更适合作用于降低外排水悬浮物指标。
5 结语
工程建设施工期间,环境保护的工作开展,加强环保意识是前提。环境管理是人类的一种行为,从表面看,可以理解为管理环境的行为,实际上是人类管理自己的一种行为。只有项目的参与各方都把对环境保护的关注提高到和工程质量、安全同样的高度上来,才能在源头上,在根本上,确保环境保护工作的有效开展。
组织机构的理顺和工作汇报关系的梳理也同样关键,是推进环境保护工作的有效保证。政令要畅通,渠道必须要无阻,在引水工程实施过程中,结合环境监理、施工、环境监察单位的实际工作,只有在各个日常管理的环节上职责明确,沟通良好,工作推进才能得以顺利和有效,结合工程建设责任主体的情况建议采用项目管理中的矩阵方式进行组织结构设计。
20世纪80年代提出了可持续发展概念,得到了全球各国的广泛共识。可持续发展在环境保护方面的具体体现,笔者认为主要要做好设计管理工作。设计是工程建设的源头,只有在方案策划、工程设计阶段就有环境保护的意识和主导,才能在具体的工程实践中,有相应的措施得以落实,环境保护的目标才能得以实现,人类和自然环境的共生才能得以延续。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令第22号.中华人民共和国环境保护法.1989-12.
[2]中华人民共和国国务院令第253号.建设项目环境保护管理条例.1998-11.
[3]赵铮红.浙江省杭州市钱塘江引水入城工程环境影响报告书.浙江省环境保护科学设计研究院,2006.
[4]杭环评批〔2006〕0224号.建设项目环境影响评价文件审批意见.杭州市环境保护局,2006.
[5]马以超.浙江省杭州市钱塘江引水入城工程初步设计报告(报批稿).浙江省水利水电勘测量研究院,2007.
[6]姚先成 编.建筑工程与环境保护[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.