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近年来，图书发行事业发展迅速，销售大幅度增加，但是农村图书销售特别是农村一般书销售增幅不大。影响农村图书发行的主要原因是：（一）农村读者分散，未形成相对稳定的读者差别，且阅读层次、习惯与城市读者相比有一定的差距。（二）新华书店下伸网点不足，不能满足广大农村读者日益增长的读书需求，而且建造农村网点投资大，投资回报率低。（三）农村供销社图书代销点几十年一贯制，利益机制和激励机制未及时调整，因而普遍积极性不高。要大力发展农村图书发行特别是一般图书的发行，除加强下伸网点建设、经常性送书下乡。开展流动供应外，充分利