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摘要：不同的人对高等教育发展观的内涵有不同的理解，对其演变也有“三阶段说”和“四阶段说”之分。总体来说，从新中国成立以来，高等教育发展观的演变经历了均衡发展观、非均衡发展观和科学发展观三个阶段，其演变趋势呈现出由至善目标论向辩证进步论转变、由单纯批判规模扩张向辩证地看待规模扩张转变、由重视宏观的“物”向重视微观的“人”转变以及高等教育发展观的国际化的特点。
关键词：高等教育；高等教育发展观
发展是人类的一个永恒话题，也是高等教育领域的一个永恒话题。高等教育质量能否提高，能否很好地解决前进中的问题，取决于高等教育采用什么样的发展观，以及如何发展。因此，发展观对于高等教育至关重要，它反映着高等教育在发展过程中所持的理念、目标，指引着高等教育的发展方向，高等教育中存在的问题也必然要在发展中解决。那么，什么是高等教育发展观？自新年中国成立以来，高等教育发展观历经什么样的演变？围绕这些问题，笔者搜集了近十年有关高等教育发展观的文献，其中关于高等教育发展观这一专题的文章108篇，2002—2006年66篇，2007—2012年42篇，优秀硕士学位论文10篇。这些文章分别从不同的角度谈论了高等教育发展观及其相关问题，研究方法以定性思辨式为主，定量描述为辅；研究对象涉及民办高等教育、成人高等教育和普通高等教育三大领域，也有部分文章针对国外某一国家的高等教育发展观进行了详细介绍；不同文章对高等教育发展观的分类也不同，对于传统发展观、现代发展观，以人为本的发展观，可持续发展观，科学发展观，以及内涵式发展和外延式发展，都有介绍。本文以下将对这些文章进行整体的归类、整理、分析，介绍不同学者对高等教育发展观的内涵及其演变的认识，以及高等教育发展观的演变趋势。
一、高等教育发展观的内涵
对于高等教育发展观的内涵，不同的学者有不同的认识，比较有代表性的有以下几位学者的观点：
陈学飞、展立新在《我国高等教育发展观的反思》一文中认为，“高等教育发展观是指人们在观念层面上形成的关于高等教育应该怎样发展和如何发展的总的、较为系统的看法。”认为高等教育发展观在任何一个时期都不是抽象和孤立的，都会在实践的过程中与某些特定的大学办学目标、模式和某些高等教育理论发生联系。基于这一认识，他们将“高等教育发展观→大学办学目标、模式→高等教育理论”到“新高等教育发展观→新大学办学目标、模式→新高等教育理论……”的范式，作为对我国高等教育发展观进行反思的基本逻辑框架。
潘懋元、肖海涛在《改革开放30年中国高等教育思想的转变》中指出，“高等教育发展观是针对高等教育发展的价值选择，通过思想和理念制约着高等教育发展的全过程。”并在撰文中肯定了高等教育发展观与政治、经济、文化背景的紧密联系。
徐绪卿认为，“高等教育的发展观是与高等教育相伴而来的，是关于什么是高等教育、怎样发展高等教育的总的看法与观点。”
韩映雄在《科学发展观视野下的高等教育发展观》中，将高等教育发展观理解为“人们关于高等教育发展的基本观点和认识，或者说，是指人们对高等教育发展的含义、发展方式及发展速度等方面的基本理解。”
以上四种对高等教育发展观的定义与解释，都是从宏观来着眼，只有韩映雄在定义时，略微提到了中观层次的内容。笔者认为，要理解高等教育发展观，首先要清楚什么是发展观。发展观是一定时期经经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映，是一个国家在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。发展观是一个哲学概念，它的抽象性与宏观性决定了高等教育发展观的抽象与宏观特征。与发展观相对应，高等教育发展观就是一定时期经济与社会发展的需求在高等教育思想观念层面的聚集和反映，是一个国家的高等教育在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。由于经济与社会处于不断的发展变化中，因此，高等教育發展观是一个富于动态性与变化性的概念，不仅随着社会、政治、经济等的发展而发展，也会随着高等教育的发展而发展，即一个国家在发展的不同时期会有着不同的高等教育发展观。
二、高等教育发展观的演变
新中国成立以来，中国社会在曲折中前进，高等教育发展观也随之历经变革。回顾高等教育发展观的演变历史，不同的学者有不同的见解，有的将建国以来的高等教育发展观分为三种，有的分为四种，这里分别将其称其为“三阶段说”和“四阶段说”。
（一）三阶段说
潘懋元、肖海涛对改革开放三十年来高等教育思想的转变进行总结，进而将高等教育发展观的演变分为三个时期。第一个时期是改革开放到20世纪90年代初，表现为急功近利的发展观，“重数量、轻质量”、“重规模扩张、轻结构优化”、“重当前功利、轻长远效益”；第二个时期是20世纪90年代，这一时期国际上的可持续发展理念引入中国，政治、经济、文化、环境等领域纷纷倡导可持续发展。在高等教育领域中可持续发展观表现为两个方面：一是高等教育要为社会可持续发展服务，二是树立可持续发展的高等教育发展观。第三个时期始于21世纪，党中央在十六届三中全会中提出科学发展理念，科学发展观由此引入高等教育领域。
有的学者从人才培养目标的角度，将新中国建立以来我国高等教育发展观的演变过程视为培养 “政治人” →培养 “经济人” →人自身的全面发展的连续过程。第一个阶段是从 1949 年到 1978 年，其特点是强调教育的意识形态功能，以政治为本位，以德育为首，培养的人才 “又红又专”；第二个阶段是从1978年到20世纪90年代中期，这一期间人力资本理论逐步成为高等教育发展观的理论性基础，高等教育对于经济增长的贡献日益受到重视；第三个阶段是从20世纪90年代中期至今，这一期间实现了从科教兴国到人才强国再到科学发展的国家发展战略的转变，党的十六大提出了“科学发展观”的新概念。
也有学者从宏观的、系统的层次，将高等教育发展观产生、形成、发展的过程分为三个阶段：一是高等教育系统的增长，也就是教育系统量的扩张，这主要表现在二十世纪五六十年代；二是高等教育系统的整体发展，也就是教育系统量的扩张与质的优化并重，规模、质量、结构、效益的整体发展，这主要表现在二十世纪七八十年代；三是高等教育系统的可持续发展，也就是教育系统追求系统自身发展以及系统与环境的协调平衡，这种观念自二十世纪八十年代至今，逐渐成为主导发展观。
关键词：高等教育；高等教育发展观
发展是人类的一个永恒话题，也是高等教育领域的一个永恒话题。高等教育质量能否提高，能否很好地解决前进中的问题，取决于高等教育采用什么样的发展观，以及如何发展。因此，发展观对于高等教育至关重要，它反映着高等教育在发展过程中所持的理念、目标，指引着高等教育的发展方向，高等教育中存在的问题也必然要在发展中解决。那么，什么是高等教育发展观？自新年中国成立以来，高等教育发展观历经什么样的演变？围绕这些问题，笔者搜集了近十年有关高等教育发展观的文献，其中关于高等教育发展观这一专题的文章108篇，2002—2006年66篇，2007—2012年42篇，优秀硕士学位论文10篇。这些文章分别从不同的角度谈论了高等教育发展观及其相关问题，研究方法以定性思辨式为主，定量描述为辅；研究对象涉及民办高等教育、成人高等教育和普通高等教育三大领域，也有部分文章针对国外某一国家的高等教育发展观进行了详细介绍；不同文章对高等教育发展观的分类也不同，对于传统发展观、现代发展观，以人为本的发展观，可持续发展观，科学发展观，以及内涵式发展和外延式发展，都有介绍。本文以下将对这些文章进行整体的归类、整理、分析，介绍不同学者对高等教育发展观的内涵及其演变的认识，以及高等教育发展观的演变趋势。
一、高等教育发展观的内涵
对于高等教育发展观的内涵，不同的学者有不同的认识，比较有代表性的有以下几位学者的观点：
陈学飞、展立新在《我国高等教育发展观的反思》一文中认为，“高等教育发展观是指人们在观念层面上形成的关于高等教育应该怎样发展和如何发展的总的、较为系统的看法。”认为高等教育发展观在任何一个时期都不是抽象和孤立的，都会在实践的过程中与某些特定的大学办学目标、模式和某些高等教育理论发生联系。基于这一认识，他们将“高等教育发展观→大学办学目标、模式→高等教育理论”到“新高等教育发展观→新大学办学目标、模式→新高等教育理论……”的范式，作为对我国高等教育发展观进行反思的基本逻辑框架。
潘懋元、肖海涛在《改革开放30年中国高等教育思想的转变》中指出，“高等教育发展观是针对高等教育发展的价值选择，通过思想和理念制约着高等教育发展的全过程。”并在撰文中肯定了高等教育发展观与政治、经济、文化背景的紧密联系。
徐绪卿认为，“高等教育的发展观是与高等教育相伴而来的，是关于什么是高等教育、怎样发展高等教育的总的看法与观点。”
韩映雄在《科学发展观视野下的高等教育发展观》中，将高等教育发展观理解为“人们关于高等教育发展的基本观点和认识，或者说，是指人们对高等教育发展的含义、发展方式及发展速度等方面的基本理解。”
以上四种对高等教育发展观的定义与解释，都是从宏观来着眼，只有韩映雄在定义时，略微提到了中观层次的内容。笔者认为，要理解高等教育发展观，首先要清楚什么是发展观。发展观是一定时期经经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映，是一个国家在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。发展观是一个哲学概念，它的抽象性与宏观性决定了高等教育发展观的抽象与宏观特征。与发展观相对应，高等教育发展观就是一定时期经济与社会发展的需求在高等教育思想观念层面的聚集和反映，是一个国家的高等教育在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。由于经济与社会处于不断的发展变化中，因此，高等教育發展观是一个富于动态性与变化性的概念，不仅随着社会、政治、经济等的发展而发展，也会随着高等教育的发展而发展，即一个国家在发展的不同时期会有着不同的高等教育发展观。
二、高等教育发展观的演变
新中国成立以来，中国社会在曲折中前进，高等教育发展观也随之历经变革。回顾高等教育发展观的演变历史，不同的学者有不同的见解，有的将建国以来的高等教育发展观分为三种，有的分为四种，这里分别将其称其为“三阶段说”和“四阶段说”。
（一）三阶段说
潘懋元、肖海涛对改革开放三十年来高等教育思想的转变进行总结，进而将高等教育发展观的演变分为三个时期。第一个时期是改革开放到20世纪90年代初，表现为急功近利的发展观，“重数量、轻质量”、“重规模扩张、轻结构优化”、“重当前功利、轻长远效益”；第二个时期是20世纪90年代，这一时期国际上的可持续发展理念引入中国，政治、经济、文化、环境等领域纷纷倡导可持续发展。在高等教育领域中可持续发展观表现为两个方面：一是高等教育要为社会可持续发展服务，二是树立可持续发展的高等教育发展观。第三个时期始于21世纪，党中央在十六届三中全会中提出科学发展理念，科学发展观由此引入高等教育领域。
有的学者从人才培养目标的角度，将新中国建立以来我国高等教育发展观的演变过程视为培养 “政治人” →培养 “经济人” →人自身的全面发展的连续过程。第一个阶段是从 1949 年到 1978 年，其特点是强调教育的意识形态功能，以政治为本位，以德育为首，培养的人才 “又红又专”；第二个阶段是从1978年到20世纪90年代中期，这一期间人力资本理论逐步成为高等教育发展观的理论性基础，高等教育对于经济增长的贡献日益受到重视；第三个阶段是从20世纪90年代中期至今，这一期间实现了从科教兴国到人才强国再到科学发展的国家发展战略的转变，党的十六大提出了“科学发展观”的新概念。
也有学者从宏观的、系统的层次，将高等教育发展观产生、形成、发展的过程分为三个阶段：一是高等教育系统的增长，也就是教育系统量的扩张，这主要表现在二十世纪五六十年代；二是高等教育系统的整体发展，也就是教育系统量的扩张与质的优化并重，规模、质量、结构、效益的整体发展，这主要表现在二十世纪七八十年代；三是高等教育系统的可持续发展，也就是教育系统追求系统自身发展以及系统与环境的协调平衡，这种观念自二十世纪八十年代至今，逐渐成为主导发展观。