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对转型社会的经济、社会发展研究表明，如果不能建立符合市场需求的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，并以以人为本的理念塑造政府行为，那么市场本身不受约束的效率冲动不仅会破坏市场机制，同时还会极大地威胁着转型社会公平与均衡的维系，进而加速社会冲突的产生，甚至导致改革的倒退与社会危机。