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<正> 1 背景 在政府处于经济压力的时代,对于大型基础设施项目,若仍采用传统的国家投资方式,显然已变得越来越困难。面对此种局势,人们不得不去探寻新的、具有创造性的模式对必需的基础设施筹集资金、建设及养护。采用国家与私营者合作的模式,对于发挥私营者的技能及利用他们的财力去实现国家的发展目标,无疑为一种有效途径。私营者投资的可能性之首要条件是日后有收入源