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农村社会保障体系的建设与发展,既离不开足够的资金投入,更离不开有效率的制度框架设计。目前,农村社会保障制度建设的实践尚无一套完整的理论体系予以指导,使黑龙江省农村社会保障制度建设带有一定的盲目性。针对农村社会保障体系的具体内容为农村养老保障、农村医疗保障和最低生活保障制度提出对策和建议。