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东阳市供电公司把构建“大政工”格局作为坚持“以人为本”、深化“三集五大”体系建设和加速县供电企业一体化管理进程的政治保障举措和配套建设工程，将党的组织有效覆盖“三集五大”体系机构、集体企业和乡镇供电所，使党建、思想政治工作、精神文明建设和企业文化融入中心工作，渗透到生产经营全过程，促进企业队伍整体建设，提升企业整体效益，我们进行了一些有益的尝试。
公司建立了完善的大政工组织机构，成立了由公司党政主要领导任组长，班子其他成员任副组长，办公室、党群工作部、人力资源部等部室负责人为成员的“大政工”管理体系领导小组，下发了具体可行的操作方案，织成了一张全方位、立体式的“大政工”网络，建立了“目标一元、职能兼容、方法互补、运行一体”的“大政工”机制模式，积聚力量，党政工团系统有序、同谐共振，合力共下一盘棋。
1、注重发挥四个方面的作用
构建了“大政工”基层组织架构，如何发挥作用，关键是加强党委、基层党支部的自身建设，通过整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，统筹发挥四个方面的作用。
一是发挥党组织的政治核心作用，统领“大政工”格局建设。建立完善的思想政治工作例会制度、党政联席会制度、基层党支部中心组学习制度等，增强基层党组织和党员的能力素质和功能作用，统筹落实支部辖区和党员责任区“大政工”工作，遂行“大政工”基层组织架构内党政工团“四位一体”工作联动和网格化管理，落实各方工作责任，调动各种积极因素，实现工作重心下沉。以基层党支部每月综合目标管理为抓手，围绕党建工作目标、围绕提高党员素质、围绕服务群众解决实际问题和完成目标任务，开展党组织重点项目设计和实施，使“大政工”体系服务企业建设“两个一流”，实现科学和谐发展的工作项目化、组织化、人格化，真正做到可审视可评价，纳入企业绩效管理和考核体系。同时实行基层党支部对辖区单位部门一线班组长培养、考察、推荐机制，促使基层党支部工作从思想教育渗透到生产经营的各个环节，保证政治优势得到有效发挥。
二是发挥行政领导的主体作用，提升“一岗双责”履职能力。行政干部既要抓业务又要抓思想，两手都要硬，在工作部署上，把思想政治工作摆上重要位置，从生产经营到队伍建设，从行风建设到优质服务专项工作，坚持与“大政工”工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，努力做到安全稳定幷重，管人管事管思想相统一，增强企业决策、管理、运行的针对性和有效性。加强对行政领导的考核，把行政领导能否切实履行自己在思想政治工作方面的职责，工作是否有实效，作为衡量其工作业绩的重要依据，作为其使用和奖励的重要标准。
三是发挥政工干部的骨干作用，保障工作目标任务实施。根据“大政工”的职能和政工干部的职责，由党群工作部牵头，发挥好统筹协调推进“大政工”体系建设。重点强化基层党支部、党员骨干和政工干部的双向服务工作，将解决思想问题与实际问题相结合，带头履行好双向职能。根据上级的部署和本单位的实际，编制《大政工工作体系建设操作方案》，确定基本目标，作出整体规划，形成阶段重点，增强计划的预见性。同时要及时掌握大政工作进展情况，筹备相关工作会议，促进大政工工作的交流和沟通，检查、督促、协调解决各党支部、各单位工作中遇到的问题，做好保障性服务。
四是有效发挥工会的桥梁纽带作用，凝聚人心。工会紧紧围绕”大政工”工作的目标要求，充分调动职工的积极性和创造性，组织职工参与民主管理和民主监督，维护职工合法权益。依托“大政工”格局，建立健全工会组织网络，完善“春暖服务站”工会服务机制，及时了解掌握职工思想动态，动真情、办实事，积极协助党政妥善处理和解决好职工群体和个体的问题，把矛盾消除在萌芽状态，切实维护企业和职工队伍的稳定。
2、深化推进“两个一体化建设”。按照“目标一元、职能兼容、方法互补、运行一体”的“大政工”机制模式，深化推进“两个一体化建设”。一是加强政工系统内部各专业之间，以及政工系统与其他业务系统间“纵向一体化”建设，形成政工部门整体合力，促进政工工作与生产经营业务融会贯通，延伸政工工作价值链，提升政工业务对其他业务的协同保障作用。在“纵向一体化”建设方面，加强党群部门复合能力素质建设，提升“多元化”工作能力；加强了党群纪检部门和生产营销部门的业务融合与效能监察，推动营配贯通等跨专业协同工作，解决作风建设突出问题，强化了“基建为生产，生产为营销，机关为一线，全公司为客户”优质服务格局。二是加强政工系统与其他业务系统的“横向一体化”建设。建立“大政工”项目化管理机制，行政与政工实行项目牵手，党支部结合辖区工作实际，开展七个“大政工”落地项目，党群部门与行政部门牵手，形成在工程建设、优质服务、安全文化、招标管理等方面深度融合的五个项目，合力推进大政工“横向一体化建设”。同时结合“追求卓越”工作，开办了中层干部、一线骨干中级经济职称考试培训班，学习经济业务知识和现代人力资源管理理念，促进“大政工”理念、技术、工具向其他业务系统的融入、渗透和应用，有效落实行政部门“一岗双责”，提高经营管理工作的安全、集约、精益和人本特征，增强干工作和带队伍、履行“一岗双责”的能力，推动全局围绕全年目标任务，凝聚全体员工，更有效更成功地实现履职尽责和工作增值。
3、建立完善专兼职政治工作“指导员”、“协理员”、“工作员”队伍。融通全公司人才资源，组建政工业务网络，实行专业管理和项目管理相结合，提高政工机构组织弹性和工作容量。建立完善专兼职政治工作“指导员”、“协理员”、“工作员”队伍，退二线领导、经验丰富的政工干部牵手基层单位担任政治工作“指导员”；挑选具有较强处理问题能力的骨干人员牵手重点项目、急难问题，担任政治工作“协理员”；聘任党团员青年骨干担任政治工作“工作员”，激发组织活动的活力。“三员”队伍的作用有效发挥，使“大政工”工作体系管理严在“格”中、制在“度”内、管在“理”上，取得实效。 搭建平台，文化润心，践行一个理念
企业文化建设和思想政治工作，是企业两项不同范畴的但又互相联系，密不可分的重要工作。企业文化建设是思想政治工作能渗透到经营管理的极好途径和载体，通过文化的手段和力量，进一步完善政工工作，贴近时代脉博、把握员工心理，使政工工作更富于人文精神，更具文化内涵，效果更明显，能有效地克服政工工作与企业中心工作“两张皮”的弊端。
为了全面践行“诚信、责任、创新、奉献”的国网核心价值理念，充分发挥了企业文化的引导、推动、感召和凝聚的作用，公司在安全管理、廉政建设和人文关怀等方面搭建文化建设新载体，强化企业文化建设力度，以文化之力助推大政工格局的生根开花。
一是开展安全文化建设。强化安全文化建设，夯实安全基础管理。建立公司领导联系挂钩机制、工作协同机制和考核机制，开展“安全第一课”、安全学习周等活动，扎实推进安全文化建设，提高一线员工对安全生产重要性的认识，杜绝习惯性违章行为，提升安全生产的常态管理水平，促进各项安全措施的落实。全方位全过程落实安全风险管控措施，及时掌握职工队伍的思想动态。领导干部、政工干部定期下基层、进班组、进责任区，开展主题座谈、思想疏导工作，加强员工思想政治工作，时刻提醒职工安全生产这根弦不能松。同时，全面开展“党员身边无违章”安全稽查专项活动，组建“党员身边无违章”安全稽查队，以组织专题培训、开展安全自查活动和开展专项安全稽查活动为主要内容，开展常态的稽查活动，党员以实际行动践行“一名党员就是一面旗帜”、“一名党员就多一份安全保障”的活动宗旨，充分发挥基层党支部的先锋堡垒和党员的模范带头作用，促进安全文化落地。强化安全文化延伸传播，聘请了十大道德楷模为“电力宣传大使”，积极开展“安全用电科普宣传进校园、进社区、进农村”活动，发放了公司自主编印的全用电科普宣传画册《平安电力歌》，取得很好的效果，得到了人民群众的赞誉。
二是推进廉政文化建设。推进“廉政制度、廉政教育、廉政监督”的“三廉工程”建设，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢反腐倡廉防线，促进干部员工廉洁从业。配合供电所管理提升年活动，开展廉政文化“上墙、进所、入心”主题活动；开展贯穿全年的“1+10”廉政文化主题活动、“文化润心，服务从心开始”主题活动，进一步转变工作作风，争创群众满意基层站所。
制度保证，完善企业廉政风险内控体系。突出以防为主，强化风险防控是该局党风廉政制度建设的一个主要导向，把制度建设向业务工作和业务流程的各个层面、各个环节推进，使制度更贴合企业管理实际，更具效力。进一步整合力量和资源，建立健全协同监督机制，将各部门的工作有效协调，形成反腐倡廉的合力，强有力地推动了党风廉政责任制的落实。
注重成效，强化廉洁从业教育。积极探索廉政文化教育和宣传方式，重点围绕“有声”和“无声”两方面的教育，以组织形式多样的廉政文化建设活动为载体，抓好阵地建设，大力实施廉政教育“入眼入耳入心”系列工程。开展读廉洁书、观廉洁片、听廉洁课、考廉洁题的“四廉”“有声“教育，开展廉政文化上墙、上廉政网站、上宣传橱窗、发短信、发廉政台历、上微廉课等“无声”教育，取得教育的实效。活动载体不断创新。开展以“思廉、崇廉、保廉”为主题的廉政作品竞赛活动以及廉政文化职工书法摄影比赛，开展廉政家书征集活动，将比赛优胜作品进行展览。签订家庭助廉承诺书，召开家属廉政座谈会，共建廉政之家。开展共产党员“亮身份，践承诺”主题活动，为全体党员统一制作了“党员亮身份”台签，上面清楚标注党员姓名、党员廉政格言、自我承诺等，提醒党员干部自觉履行职责，主动接受群众监督，发挥党员先锋模范作用。加强工程外包队伍廉政教育，与其签订廉政承诺书。
三是深化阳光心灵家园建设，营造“共同事业、共同家园”的温馨氛围。积极探索新的学习理念和形式，注重推动人文、道德、心理疏导等为主要内容的活动，拓展了手机党课、网络互动等沟通学习渠道，并投资了50多万元配备了电视机、电脑、影碟机、投影等电教设备以及学习资料、图书和电教资料等完善阵地建设。启动金华电网首家春暖电力职工服务站，筹建职工心能提升室，开展班组心情“晴雨表”、“书籍漂流”进班组、送文体器材进站所等活动，搭建十五个文体活动平台，不断丰富员工精神文化生活，有效隔离社会上的不良习气，使员工的性情得到了陶冶，心灵得到了净化，精神得到了升华，营造了“快乐工作、健康生活”氛围。
作者简介：周露芳（1979.11-），女，汉，浙江义乌人， 本科， 政工师，现供职于国网浙江东阳市供电公司，研究方向：思想政治。
公司建立了完善的大政工组织机构，成立了由公司党政主要领导任组长，班子其他成员任副组长，办公室、党群工作部、人力资源部等部室负责人为成员的“大政工”管理体系领导小组，下发了具体可行的操作方案，织成了一张全方位、立体式的“大政工”网络，建立了“目标一元、职能兼容、方法互补、运行一体”的“大政工”机制模式，积聚力量，党政工团系统有序、同谐共振，合力共下一盘棋。
1、注重发挥四个方面的作用
构建了“大政工”基层组织架构，如何发挥作用，关键是加强党委、基层党支部的自身建设，通过整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，统筹发挥四个方面的作用。
一是发挥党组织的政治核心作用，统领“大政工”格局建设。建立完善的思想政治工作例会制度、党政联席会制度、基层党支部中心组学习制度等，增强基层党组织和党员的能力素质和功能作用，统筹落实支部辖区和党员责任区“大政工”工作，遂行“大政工”基层组织架构内党政工团“四位一体”工作联动和网格化管理，落实各方工作责任，调动各种积极因素，实现工作重心下沉。以基层党支部每月综合目标管理为抓手，围绕党建工作目标、围绕提高党员素质、围绕服务群众解决实际问题和完成目标任务，开展党组织重点项目设计和实施，使“大政工”体系服务企业建设“两个一流”，实现科学和谐发展的工作项目化、组织化、人格化，真正做到可审视可评价，纳入企业绩效管理和考核体系。同时实行基层党支部对辖区单位部门一线班组长培养、考察、推荐机制，促使基层党支部工作从思想教育渗透到生产经营的各个环节，保证政治优势得到有效发挥。
二是发挥行政领导的主体作用，提升“一岗双责”履职能力。行政干部既要抓业务又要抓思想，两手都要硬，在工作部署上，把思想政治工作摆上重要位置，从生产经营到队伍建设，从行风建设到优质服务专项工作，坚持与“大政工”工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，努力做到安全稳定幷重，管人管事管思想相统一，增强企业决策、管理、运行的针对性和有效性。加强对行政领导的考核，把行政领导能否切实履行自己在思想政治工作方面的职责，工作是否有实效，作为衡量其工作业绩的重要依据，作为其使用和奖励的重要标准。
三是发挥政工干部的骨干作用，保障工作目标任务实施。根据“大政工”的职能和政工干部的职责，由党群工作部牵头，发挥好统筹协调推进“大政工”体系建设。重点强化基层党支部、党员骨干和政工干部的双向服务工作，将解决思想问题与实际问题相结合，带头履行好双向职能。根据上级的部署和本单位的实际，编制《大政工工作体系建设操作方案》，确定基本目标，作出整体规划，形成阶段重点，增强计划的预见性。同时要及时掌握大政工作进展情况，筹备相关工作会议，促进大政工工作的交流和沟通，检查、督促、协调解决各党支部、各单位工作中遇到的问题，做好保障性服务。
四是有效发挥工会的桥梁纽带作用，凝聚人心。工会紧紧围绕”大政工”工作的目标要求，充分调动职工的积极性和创造性，组织职工参与民主管理和民主监督，维护职工合法权益。依托“大政工”格局，建立健全工会组织网络，完善“春暖服务站”工会服务机制，及时了解掌握职工思想动态，动真情、办实事，积极协助党政妥善处理和解决好职工群体和个体的问题，把矛盾消除在萌芽状态，切实维护企业和职工队伍的稳定。
2、深化推进“两个一体化建设”。按照“目标一元、职能兼容、方法互补、运行一体”的“大政工”机制模式，深化推进“两个一体化建设”。一是加强政工系统内部各专业之间，以及政工系统与其他业务系统间“纵向一体化”建设，形成政工部门整体合力，促进政工工作与生产经营业务融会贯通，延伸政工工作价值链，提升政工业务对其他业务的协同保障作用。在“纵向一体化”建设方面，加强党群部门复合能力素质建设，提升“多元化”工作能力；加强了党群纪检部门和生产营销部门的业务融合与效能监察，推动营配贯通等跨专业协同工作，解决作风建设突出问题，强化了“基建为生产，生产为营销，机关为一线，全公司为客户”优质服务格局。二是加强政工系统与其他业务系统的“横向一体化”建设。建立“大政工”项目化管理机制，行政与政工实行项目牵手，党支部结合辖区工作实际，开展七个“大政工”落地项目，党群部门与行政部门牵手，形成在工程建设、优质服务、安全文化、招标管理等方面深度融合的五个项目，合力推进大政工“横向一体化建设”。同时结合“追求卓越”工作，开办了中层干部、一线骨干中级经济职称考试培训班，学习经济业务知识和现代人力资源管理理念，促进“大政工”理念、技术、工具向其他业务系统的融入、渗透和应用，有效落实行政部门“一岗双责”，提高经营管理工作的安全、集约、精益和人本特征，增强干工作和带队伍、履行“一岗双责”的能力，推动全局围绕全年目标任务，凝聚全体员工，更有效更成功地实现履职尽责和工作增值。
3、建立完善专兼职政治工作“指导员”、“协理员”、“工作员”队伍。融通全公司人才资源，组建政工业务网络，实行专业管理和项目管理相结合，提高政工机构组织弹性和工作容量。建立完善专兼职政治工作“指导员”、“协理员”、“工作员”队伍，退二线领导、经验丰富的政工干部牵手基层单位担任政治工作“指导员”；挑选具有较强处理问题能力的骨干人员牵手重点项目、急难问题，担任政治工作“协理员”；聘任党团员青年骨干担任政治工作“工作员”，激发组织活动的活力。“三员”队伍的作用有效发挥，使“大政工”工作体系管理严在“格”中、制在“度”内、管在“理”上，取得实效。 搭建平台，文化润心，践行一个理念
企业文化建设和思想政治工作，是企业两项不同范畴的但又互相联系，密不可分的重要工作。企业文化建设是思想政治工作能渗透到经营管理的极好途径和载体，通过文化的手段和力量，进一步完善政工工作，贴近时代脉博、把握员工心理，使政工工作更富于人文精神，更具文化内涵，效果更明显，能有效地克服政工工作与企业中心工作“两张皮”的弊端。
为了全面践行“诚信、责任、创新、奉献”的国网核心价值理念，充分发挥了企业文化的引导、推动、感召和凝聚的作用，公司在安全管理、廉政建设和人文关怀等方面搭建文化建设新载体，强化企业文化建设力度，以文化之力助推大政工格局的生根开花。
一是开展安全文化建设。强化安全文化建设，夯实安全基础管理。建立公司领导联系挂钩机制、工作协同机制和考核机制，开展“安全第一课”、安全学习周等活动，扎实推进安全文化建设，提高一线员工对安全生产重要性的认识，杜绝习惯性违章行为，提升安全生产的常态管理水平，促进各项安全措施的落实。全方位全过程落实安全风险管控措施，及时掌握职工队伍的思想动态。领导干部、政工干部定期下基层、进班组、进责任区，开展主题座谈、思想疏导工作，加强员工思想政治工作，时刻提醒职工安全生产这根弦不能松。同时，全面开展“党员身边无违章”安全稽查专项活动，组建“党员身边无违章”安全稽查队，以组织专题培训、开展安全自查活动和开展专项安全稽查活动为主要内容，开展常态的稽查活动，党员以实际行动践行“一名党员就是一面旗帜”、“一名党员就多一份安全保障”的活动宗旨，充分发挥基层党支部的先锋堡垒和党员的模范带头作用，促进安全文化落地。强化安全文化延伸传播，聘请了十大道德楷模为“电力宣传大使”，积极开展“安全用电科普宣传进校园、进社区、进农村”活动，发放了公司自主编印的全用电科普宣传画册《平安电力歌》，取得很好的效果，得到了人民群众的赞誉。
二是推进廉政文化建设。推进“廉政制度、廉政教育、廉政监督”的“三廉工程”建设，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢反腐倡廉防线，促进干部员工廉洁从业。配合供电所管理提升年活动，开展廉政文化“上墙、进所、入心”主题活动；开展贯穿全年的“1+10”廉政文化主题活动、“文化润心，服务从心开始”主题活动，进一步转变工作作风，争创群众满意基层站所。
制度保证，完善企业廉政风险内控体系。突出以防为主，强化风险防控是该局党风廉政制度建设的一个主要导向，把制度建设向业务工作和业务流程的各个层面、各个环节推进，使制度更贴合企业管理实际，更具效力。进一步整合力量和资源，建立健全协同监督机制，将各部门的工作有效协调，形成反腐倡廉的合力，强有力地推动了党风廉政责任制的落实。
注重成效，强化廉洁从业教育。积极探索廉政文化教育和宣传方式，重点围绕“有声”和“无声”两方面的教育，以组织形式多样的廉政文化建设活动为载体，抓好阵地建设，大力实施廉政教育“入眼入耳入心”系列工程。开展读廉洁书、观廉洁片、听廉洁课、考廉洁题的“四廉”“有声“教育，开展廉政文化上墙、上廉政网站、上宣传橱窗、发短信、发廉政台历、上微廉课等“无声”教育，取得教育的实效。活动载体不断创新。开展以“思廉、崇廉、保廉”为主题的廉政作品竞赛活动以及廉政文化职工书法摄影比赛，开展廉政家书征集活动，将比赛优胜作品进行展览。签订家庭助廉承诺书，召开家属廉政座谈会，共建廉政之家。开展共产党员“亮身份，践承诺”主题活动，为全体党员统一制作了“党员亮身份”台签，上面清楚标注党员姓名、党员廉政格言、自我承诺等，提醒党员干部自觉履行职责，主动接受群众监督，发挥党员先锋模范作用。加强工程外包队伍廉政教育，与其签订廉政承诺书。
三是深化阳光心灵家园建设，营造“共同事业、共同家园”的温馨氛围。积极探索新的学习理念和形式，注重推动人文、道德、心理疏导等为主要内容的活动，拓展了手机党课、网络互动等沟通学习渠道，并投资了50多万元配备了电视机、电脑、影碟机、投影等电教设备以及学习资料、图书和电教资料等完善阵地建设。启动金华电网首家春暖电力职工服务站，筹建职工心能提升室，开展班组心情“晴雨表”、“书籍漂流”进班组、送文体器材进站所等活动，搭建十五个文体活动平台，不断丰富员工精神文化生活，有效隔离社会上的不良习气，使员工的性情得到了陶冶，心灵得到了净化，精神得到了升华，营造了“快乐工作、健康生活”氛围。
作者简介：周露芳（1979.11-），女，汉，浙江义乌人， 本科， 政工师，现供职于国网浙江东阳市供电公司，研究方向：思想政治。