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［摘要］我国加入世界贸易组织（WTO）后，国际先进教育思想和教育理念的引入，以及社会经济的快速发展对高素质职业技术人才的需求，使高职人才培养工作面临巨大的挑战。高职高专教育作为高等教育的重要组成部分，必须转变观念，与时俱进，发挥自身优势，优化教育功能，从容应对挑战，实现自身的可持续发展。
［关键词］WTO 高职教育 人才培养
［作者简介］赵连瑞（1964- ），男，河北石家庄人，河北工业职业技术学院信息工程与自动化系副主任，副教授，主要研究方向为中文教育、职业教育与管理；晋秀波（1972- ），女，河北石家庄人，河北工业职业技术学院英语部讲师，主要研究方向为英语教育、职业教育与管理。（河北石家庄050091）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）21-0182-02
随着中国加入WTO并融入经济全球化浪潮，高职高专教育必须将传统的囿于校园的封闭式教育转变为适应经济社会发展、面向个体生涯全程的开放式教育，加快发挥其终身教育的功能，为更多的人提供广泛的学习机会，提高国际竞争能力。
众所周知，一切竞争归根到底是人才的竞争，是人才素质的竞争。中国在加入WTO后，要参与国际市场的竞争，且立于不败之地，必须拥有大量具有涉外知识，能面向国际市场，适应国际竞争，富有开拓精神的高素质的外向型、整合型、实践应用型高等职业技术专门人才。职业教育作为可持续人力资源开发的重要组成部分，只有审时度势，加大改革力度，才能从容应对挑战，实现自身的可持续发展。
一、转变观念，与时俱进，重视发展职业教育，主动适应WTO的要求
目前我国的生产技术水平低和劳动力素质差的现状，正严重制约着国民经济的发展，职业教育的改革应以加入WTO为契机，尽快融入世界发展的潮流中去。加入WTO对高职人才提出了更高的要求。首先，对人文素养与心理状态的要求更加严格。加入WTO后，更加要求职业教育所培养的人才具有坚定的社会主义信念和深厚的民族感情与国家感情，有强烈的事业心和责任感，具有与他人合作的意识与合作能力，具有现代竞争意识和积极开拓创新的能力。其次，要求职业教育所培养的人才在知识结构上进行立体交叉整合。要以扎实的文化、科学知识为基础，以专业为主干，以世贸组织所需的各种知识为分支。既有较深的专业造诣，又有较宽的综合知识面；既精通专业与管理，又熟悉国际惯例和法规；既具备国际经贸、商务行情、国际金融等方面的知识，又了解一些有关国际礼仪、风土人情、人文地理、政治经济等方面的知识。最后，要注重人才能力结构上的多元复合。国际市场的激烈竞争要求参与者具有较强的综合开发创业和实践应用能力；具有灵活的应变能力和果断的决策能力；具有熟练的外语会话、公关和谈判能力；具有运用现代技术进行信息处理、分析、设计的能力。然而，由于种种原因，高职人才培养还存在许多实际的问题。在我国加入WTO后，先进教育思想和教育理念的引入，境外教育资本的涌入和现代化教育技术的引进，以及社会经济快速发展对高素质职业技术人才的旺盛需求等，将为职业教育创造有利的运行和发展环境；同时，“开放教育市场”也将对我国现有教育观念、教育体制、教育模式、教育内容等形成强烈冲击。
加入WTO对教育的影响是显而易见的。高职教育作为与经济衔接紧密的教育类型，应抓住机遇，转变观念，与时俱进，主动适应WTO的要求。高职教育的改革应首先从教育理念的革新切入。首先，要变重“传承”知识为重创新意识和创新能力的培养。要让培养学生的创新精神和创新能力成为一种教育理念渗透于教学计划、专业设置和实际教学中，对学生的知识传授和技能训练不能只进行大量验证性的实训和学习，而是要将学生的技能训练、工作实习落实到培养学生创新意识和创新能力中。其次，要变重“专才”教育为重综合意识与综合能力的培养。在实施培养“专才”的同时，抓好通才教育，加强受教育者的综合意识与综合能力的培养，已成为当前高职教育改革的一项重要任务。其三，要变重“理论”传授为重实践意识与实践能力培养。要强调把现代高职教育建立在现代科学、技术和生产基础上，建立在知识经济基础上。实践培养也要从实际出发，探索切实可行的途径。其四，要变重“守业”训练为重创业意识与创业能力培养。学生“白手起家”创办微小型企业的意识和能力理应得到推崇和培养，高职教育应通过各种各样的形式来鼓励和培养学生的创业意识和创业能力。最后，要变重“单干”培训为重合作意识与合作能力培养。加入WTO后，培养学生的合作意识与合作能力比过去任何时候都显得重要，学生能否拥有理解、包容不同文化习俗的胸怀，能否在与他人的通力合作中发挥自己的优势、体现自己的价值，是高职教育面对WTO挑战必须应对的课题。
二、职业教育办学主体要发挥自身优势，优化教育功能
在国家有关政策法规的框架内，职业教育主体应尊重市场经济规律和职业教育的特点，根据厂商、行业或产业岗位群对人才规格、能力、素质等方面的要求，设定专业培养方向、能力素质标准、教育内容、教育模式、教学手段等，提供优质的教育、培训、服务，最大程度地满足社会经济发展对人力资源开发的需求；要把职业教育作为一种“产业”来“经营”，提高经费投资效益，以求在人力资源开发、提升劳动力素质和资源输出等方面获得“最大回报”；改变规模小、效益低、资源分散、竞争力弱的局面，通过结构布局调整和资源重组，盘活现有教育资产，打造一批职业教育的精品，进行规模化、集团化经营，利用规模优势和办学特色开拓国际市场，增强国际竞争力和适应市场复杂多变的能力。
1.完善技术教育体系，培养技术精英。培养技术应用型精英人才，是当前高职高专教育的一个重要任务。它包括：着手进行本科建设，发展更高层次的技术教育，使学历教育与培训并举，按人才成长规律培育技术精英。我国要加入国际竞争市场，必须拥有大量具备全球意识、竞争观念、创新能力和开拓精神的外向型复合人才。从素质结构来看，各类交叉复合型人才应是高职高专外向型人才开发培养的重点。
2.完善教育功能，使教育、培训、服务一体化，切实提高高职高专教育的质量。要完善职业教育的功能，创新教育培训模式，融职业教育、职业培训、社区教育服务为一体，实现职业教育、培训、服务一体化。这并不是将各种功能简单相加，而是把它们有机结合起来，发挥资源优势，切实提高高职高专教育的质量。要加强重点高职高专院校建设，制定符合国际惯例的职业资格标准和教育质量标准来迎接培训市场的开放，要努力争取使高职高专教育标准和技术人员的职业资格标准得到国际认可，使我国的技术人才适应国际竞争的需要。
3.推进终身教育，建立灵活的学习制度，构建高职高专人才培养新模式。为适应加入WTO后新形势对职业教育发展的需要，应树立大教育观，尽快建立与社会主义市场经济相适应的国际化现代教育制度，构建终身教育体系。要把职业教育作为终身教育体系的重要组成部分，形成职业教育与普通教育、成人教育、高等教育等各类教育相互衔接、相互沟通、互为补充的灵活的现代教育体系，搭建人才成长的“立交桥”。从长远规划看，创建社区学院、建立全国的社区性高职高专教育网络是提高高等教育入学率，解决高教结构不平衡和地区差别等问题的有效措施。实行弹性学习制度是高职高专教育满足社会和学习者多种不同的学习需求，开展终身教育的重要保证。
4.融合网络技术，实现职业教育信息化。计算机网络技术的飞速发展为职业教育的技术和手段创新提供了更加广阔的空间，职业教育必须登上信息网络技术的快车，尽快实现职业教育信息化。职业教育信息化是实现职业教育现代化的基础，是基于现代信息网络技术的一个全新的教育体系。职业教育信息化不是计算机、网络、职业教育的简单相加，而是职业教育、教学、管理、学习与现代信息网络技术的有机融合，以此形成包括教育思想、教育内容、教育组织、教育模式、技术手段、教育评价在内的动态系统。应进行总体规划、科学设计，以校园网建设和总体网建设为依托，建立电子政务、信息交流、资源共享、远程教育等为主体功能的信息网络化平台，服务于学校、学生和社会，并面向世界，为职业教育的改革发展提供技术支撑。
5.更新教学内容，接轨国际职业资格证书制度。职业教育改革的核心是对教学内容的改革，要根据产业结构调整对社会职业岗位体系造成的变化，围绕社会所需职业的岗位能力，并充分考虑未来职业需求来设定教学内容体系。教学内容应广泛吸收新知识、新技术、新工艺和新方法。要建立职业学校、培训机构和行业、产业、企业之间的紧密联系，并形成良性互动，使社会生产、经营、管理、服务实际对职业岗位技能的需求变化信息能及时反馈到教学内容中。在职业资格证书制度方面，要借鉴国际先进经验，满足加入WTO后人才竞争国际化和外资企业对我国人才需求本土化的需要。
三、转变政府职能，建立新的办学管理体制，加速高职教育的现代化建设
在经济全球化条件下，政府应尽快转变职能，提高宏观调控能力，主要做好职业教育的宏观管理和调控、提供经费、制定规则和标准、提供服务等方面的工作。要加强宏观调控和社会服务功能，必须理顺内部职能，简政放权，克服管得过多、管得过死的弊端；要创造在市场经济条件下的良好办学环境，扩大学校办学自主权，为学校创造面向市场、自主办学的灵活空间；要建立健全法律法规体系，加大依法治教力度，增加管理透明度；政府行政要做到公平、公正、公开；要建立与市场经济条件下融资体制相适应的多渠道筹资办学机制，优化教育资源结构，实现办学主体多元化。
教育现代化的基本内涵包括思想观念、教育制度、教育内容、教育技术手段、教育管理、师资队伍建设等多方面内容，加入WTO对我国教育思想观念的更新、教育制度的完善、教育内容的充实、新的教育技术手段的运用、教育管理水平的提高、教师的相互交流都有促进作用。高职教育应积极引进国外先进的课程、教材、教学方法、教学技术等，缩短同国外的距离。从思想上变重“传承”为重创新意识和创新能力、变重“专才”为重综合意识与综合能力、变重“理论”为重实践意识与实践能力、变重“守业”为重创业意识与创业能力、变重“单干”为重合作意识与合作能力，加快发展，争取早日实现自身的现代化。职业教育是我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成部分，我国经济的发展不仅需要构建知识和技术创新体系，还需要构建知识传播和应用系统；不仅需要培养一大批高层次知识和技术方面的创新人才，更需要培养一大批具有创新精神的技能型高素质劳动者。
加入WTO对中国的影响是多方面的，从长远来看，对我国教育特别是高等职业教育影响更为巨大而深刻。职业教育是高等教育的重要组成部分，要提高其教育教学质量，首先要立足现有条件，在实践中正确处理规模、质量、效益的关系。学校应从长远目标出发，始终把突出教学中心地位，努力提高教学质量作为工作重点，在质量中求效益，在效益中上规模，使规模、质量、效益相互促进，协调发展，在社会上树立良好的信誉，为高职教育的良性发展创造有利的外部环境。同时，应立足当前条件，以发展专科层次为主，逐步提升教育层次，发展本科和研究生层次，真正形成独具特色的教育体系。
［参考文献］
［1］李春红.高职教育如何适应WTO［J］.教育与职业，2005（8）.
［2］武怀海，孙思珍.入世后职业教育怎样持续发展［N］.中国教育报，2001-12-24.
［3］冯晓光.WTO呼唤高职人才培养模式的转变［J］.外语与外语教学，2001（10）.
［关键词］WTO 高职教育 人才培养
［作者简介］赵连瑞（1964- ），男，河北石家庄人，河北工业职业技术学院信息工程与自动化系副主任，副教授，主要研究方向为中文教育、职业教育与管理；晋秀波（1972- ），女，河北石家庄人，河北工业职业技术学院英语部讲师，主要研究方向为英语教育、职业教育与管理。（河北石家庄050091）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）21-0182-02
随着中国加入WTO并融入经济全球化浪潮，高职高专教育必须将传统的囿于校园的封闭式教育转变为适应经济社会发展、面向个体生涯全程的开放式教育，加快发挥其终身教育的功能，为更多的人提供广泛的学习机会，提高国际竞争能力。
众所周知，一切竞争归根到底是人才的竞争，是人才素质的竞争。中国在加入WTO后，要参与国际市场的竞争，且立于不败之地，必须拥有大量具有涉外知识，能面向国际市场，适应国际竞争，富有开拓精神的高素质的外向型、整合型、实践应用型高等职业技术专门人才。职业教育作为可持续人力资源开发的重要组成部分，只有审时度势，加大改革力度，才能从容应对挑战，实现自身的可持续发展。
一、转变观念，与时俱进，重视发展职业教育，主动适应WTO的要求
目前我国的生产技术水平低和劳动力素质差的现状，正严重制约着国民经济的发展，职业教育的改革应以加入WTO为契机，尽快融入世界发展的潮流中去。加入WTO对高职人才提出了更高的要求。首先，对人文素养与心理状态的要求更加严格。加入WTO后，更加要求职业教育所培养的人才具有坚定的社会主义信念和深厚的民族感情与国家感情，有强烈的事业心和责任感，具有与他人合作的意识与合作能力，具有现代竞争意识和积极开拓创新的能力。其次，要求职业教育所培养的人才在知识结构上进行立体交叉整合。要以扎实的文化、科学知识为基础，以专业为主干，以世贸组织所需的各种知识为分支。既有较深的专业造诣，又有较宽的综合知识面；既精通专业与管理，又熟悉国际惯例和法规；既具备国际经贸、商务行情、国际金融等方面的知识，又了解一些有关国际礼仪、风土人情、人文地理、政治经济等方面的知识。最后，要注重人才能力结构上的多元复合。国际市场的激烈竞争要求参与者具有较强的综合开发创业和实践应用能力；具有灵活的应变能力和果断的决策能力；具有熟练的外语会话、公关和谈判能力；具有运用现代技术进行信息处理、分析、设计的能力。然而，由于种种原因，高职人才培养还存在许多实际的问题。在我国加入WTO后，先进教育思想和教育理念的引入，境外教育资本的涌入和现代化教育技术的引进，以及社会经济快速发展对高素质职业技术人才的旺盛需求等，将为职业教育创造有利的运行和发展环境；同时，“开放教育市场”也将对我国现有教育观念、教育体制、教育模式、教育内容等形成强烈冲击。
加入WTO对教育的影响是显而易见的。高职教育作为与经济衔接紧密的教育类型，应抓住机遇，转变观念，与时俱进，主动适应WTO的要求。高职教育的改革应首先从教育理念的革新切入。首先，要变重“传承”知识为重创新意识和创新能力的培养。要让培养学生的创新精神和创新能力成为一种教育理念渗透于教学计划、专业设置和实际教学中，对学生的知识传授和技能训练不能只进行大量验证性的实训和学习，而是要将学生的技能训练、工作实习落实到培养学生创新意识和创新能力中。其次，要变重“专才”教育为重综合意识与综合能力的培养。在实施培养“专才”的同时，抓好通才教育，加强受教育者的综合意识与综合能力的培养，已成为当前高职教育改革的一项重要任务。其三，要变重“理论”传授为重实践意识与实践能力培养。要强调把现代高职教育建立在现代科学、技术和生产基础上，建立在知识经济基础上。实践培养也要从实际出发，探索切实可行的途径。其四，要变重“守业”训练为重创业意识与创业能力培养。学生“白手起家”创办微小型企业的意识和能力理应得到推崇和培养，高职教育应通过各种各样的形式来鼓励和培养学生的创业意识和创业能力。最后，要变重“单干”培训为重合作意识与合作能力培养。加入WTO后，培养学生的合作意识与合作能力比过去任何时候都显得重要，学生能否拥有理解、包容不同文化习俗的胸怀，能否在与他人的通力合作中发挥自己的优势、体现自己的价值，是高职教育面对WTO挑战必须应对的课题。
二、职业教育办学主体要发挥自身优势，优化教育功能
在国家有关政策法规的框架内，职业教育主体应尊重市场经济规律和职业教育的特点，根据厂商、行业或产业岗位群对人才规格、能力、素质等方面的要求，设定专业培养方向、能力素质标准、教育内容、教育模式、教学手段等，提供优质的教育、培训、服务，最大程度地满足社会经济发展对人力资源开发的需求；要把职业教育作为一种“产业”来“经营”，提高经费投资效益，以求在人力资源开发、提升劳动力素质和资源输出等方面获得“最大回报”；改变规模小、效益低、资源分散、竞争力弱的局面，通过结构布局调整和资源重组，盘活现有教育资产，打造一批职业教育的精品，进行规模化、集团化经营，利用规模优势和办学特色开拓国际市场，增强国际竞争力和适应市场复杂多变的能力。
1.完善技术教育体系，培养技术精英。培养技术应用型精英人才，是当前高职高专教育的一个重要任务。它包括：着手进行本科建设，发展更高层次的技术教育，使学历教育与培训并举，按人才成长规律培育技术精英。我国要加入国际竞争市场，必须拥有大量具备全球意识、竞争观念、创新能力和开拓精神的外向型复合人才。从素质结构来看，各类交叉复合型人才应是高职高专外向型人才开发培养的重点。
2.完善教育功能，使教育、培训、服务一体化，切实提高高职高专教育的质量。要完善职业教育的功能，创新教育培训模式，融职业教育、职业培训、社区教育服务为一体，实现职业教育、培训、服务一体化。这并不是将各种功能简单相加，而是把它们有机结合起来，发挥资源优势，切实提高高职高专教育的质量。要加强重点高职高专院校建设，制定符合国际惯例的职业资格标准和教育质量标准来迎接培训市场的开放，要努力争取使高职高专教育标准和技术人员的职业资格标准得到国际认可，使我国的技术人才适应国际竞争的需要。
3.推进终身教育，建立灵活的学习制度，构建高职高专人才培养新模式。为适应加入WTO后新形势对职业教育发展的需要，应树立大教育观，尽快建立与社会主义市场经济相适应的国际化现代教育制度，构建终身教育体系。要把职业教育作为终身教育体系的重要组成部分，形成职业教育与普通教育、成人教育、高等教育等各类教育相互衔接、相互沟通、互为补充的灵活的现代教育体系，搭建人才成长的“立交桥”。从长远规划看，创建社区学院、建立全国的社区性高职高专教育网络是提高高等教育入学率，解决高教结构不平衡和地区差别等问题的有效措施。实行弹性学习制度是高职高专教育满足社会和学习者多种不同的学习需求，开展终身教育的重要保证。
4.融合网络技术，实现职业教育信息化。计算机网络技术的飞速发展为职业教育的技术和手段创新提供了更加广阔的空间，职业教育必须登上信息网络技术的快车，尽快实现职业教育信息化。职业教育信息化是实现职业教育现代化的基础，是基于现代信息网络技术的一个全新的教育体系。职业教育信息化不是计算机、网络、职业教育的简单相加，而是职业教育、教学、管理、学习与现代信息网络技术的有机融合，以此形成包括教育思想、教育内容、教育组织、教育模式、技术手段、教育评价在内的动态系统。应进行总体规划、科学设计，以校园网建设和总体网建设为依托，建立电子政务、信息交流、资源共享、远程教育等为主体功能的信息网络化平台，服务于学校、学生和社会，并面向世界，为职业教育的改革发展提供技术支撑。
5.更新教学内容，接轨国际职业资格证书制度。职业教育改革的核心是对教学内容的改革，要根据产业结构调整对社会职业岗位体系造成的变化，围绕社会所需职业的岗位能力，并充分考虑未来职业需求来设定教学内容体系。教学内容应广泛吸收新知识、新技术、新工艺和新方法。要建立职业学校、培训机构和行业、产业、企业之间的紧密联系，并形成良性互动，使社会生产、经营、管理、服务实际对职业岗位技能的需求变化信息能及时反馈到教学内容中。在职业资格证书制度方面，要借鉴国际先进经验，满足加入WTO后人才竞争国际化和外资企业对我国人才需求本土化的需要。
三、转变政府职能，建立新的办学管理体制，加速高职教育的现代化建设
在经济全球化条件下，政府应尽快转变职能，提高宏观调控能力，主要做好职业教育的宏观管理和调控、提供经费、制定规则和标准、提供服务等方面的工作。要加强宏观调控和社会服务功能，必须理顺内部职能，简政放权，克服管得过多、管得过死的弊端；要创造在市场经济条件下的良好办学环境，扩大学校办学自主权，为学校创造面向市场、自主办学的灵活空间；要建立健全法律法规体系，加大依法治教力度，增加管理透明度；政府行政要做到公平、公正、公开；要建立与市场经济条件下融资体制相适应的多渠道筹资办学机制，优化教育资源结构，实现办学主体多元化。
教育现代化的基本内涵包括思想观念、教育制度、教育内容、教育技术手段、教育管理、师资队伍建设等多方面内容，加入WTO对我国教育思想观念的更新、教育制度的完善、教育内容的充实、新的教育技术手段的运用、教育管理水平的提高、教师的相互交流都有促进作用。高职教育应积极引进国外先进的课程、教材、教学方法、教学技术等，缩短同国外的距离。从思想上变重“传承”为重创新意识和创新能力、变重“专才”为重综合意识与综合能力、变重“理论”为重实践意识与实践能力、变重“守业”为重创业意识与创业能力、变重“单干”为重合作意识与合作能力，加快发展，争取早日实现自身的现代化。职业教育是我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成部分，我国经济的发展不仅需要构建知识和技术创新体系，还需要构建知识传播和应用系统；不仅需要培养一大批高层次知识和技术方面的创新人才，更需要培养一大批具有创新精神的技能型高素质劳动者。
加入WTO对中国的影响是多方面的，从长远来看，对我国教育特别是高等职业教育影响更为巨大而深刻。职业教育是高等教育的重要组成部分，要提高其教育教学质量，首先要立足现有条件，在实践中正确处理规模、质量、效益的关系。学校应从长远目标出发，始终把突出教学中心地位，努力提高教学质量作为工作重点，在质量中求效益，在效益中上规模，使规模、质量、效益相互促进，协调发展，在社会上树立良好的信誉，为高职教育的良性发展创造有利的外部环境。同时，应立足当前条件，以发展专科层次为主，逐步提升教育层次，发展本科和研究生层次，真正形成独具特色的教育体系。
［参考文献］
［1］李春红.高职教育如何适应WTO［J］.教育与职业，2005（8）.
［2］武怀海，孙思珍.入世后职业教育怎样持续发展［N］.中国教育报，2001-12-24.
［3］冯晓光.WTO呼唤高职人才培养模式的转变［J］.外语与外语教学，2001（10）.