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世界各国建设生态工业园的实践表明，不仅政府宏观战略选择、政策法规的制定实施是生态工业园建立的契机，而且政府为发展经济所进行的规划引导、基础设施建设、政策环境完善、优质服务提供是实现产业生态化发展、企业生态化转型的必要条件。政府的制度安排及职能设定也就是政府与企业、社区各成员的关系确定及处理问题，其最终取决于政府对自身在社会、经济活动中的角色定位。因此，在生态工业园建设过程中，对政府角色的正确定位是至关重要的。本文引入信息经济学中“委托-代理”理论，以分析生态工业园建设中对政府与企业关系，对政府角色进行定位