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耕地资源是农业生产最重要的生产资料，保持稳定的耕地面积和质量是保证农业生产稳定发展、巩固农业基础地位、促进社会经济可持续发展的可靠保障。由于人多地少的基本国情和耕地资源在国民经济中的重要地位，保护耕地已成为我国的一项基本国策，国家为此还特别划定了农田保护区，18亿亩耕地被称作“一条不可逾越的红线”。但随着工业化、城镇化的推进，既要保汪建设用地供应，又要做好耕地保护，土地供需矛盾日趋突出，协调保护耕地与经济发展之间的关系、提高耕地保护绩效是全县面临的难题，耕地保护关系到粮食安全，关系到农民的长远生计，耕地保