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摘要：建筑业是国民经济的重要产业，它与国计民生有着直接的联系。建筑工程的质量事关社会的公共利益和公共安全。本文主要分析了建筑工程施工管理中存在的问题，提出了建筑工程施工管理的对策，以达到完善建筑工程项目的施工质量管理的目的。
关键词：建筑工程；质量管理；监督
建筑业是国民经济的重要产业，它与国计民生有着直接的联系。建筑工程的质量事关社会的公共利益和公共安全。但是工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量控制，当前国内外对该课题的研究主要通过建立健全有效地质量监督体系以及对施工方质量的保障措施来达到保证工程质量和合同的规定和标准的要求。本文主要分析了建筑工程施工管理中存在的问题，提出了建筑工程施工管理的对策，以达到完善建筑工程项目的施工质量管理的目的。
一、建筑工程施工管理中的问题分析
1、安全问题。主要体现在:1)从脱节的管理模式来看。激烈的市场竞争迫使一些建筑业企业实际失去了控制权和自主权,被动地依附项目承建人，只是收取管理费,建筑企业不得不违背自己的意愿只听从于项目承建人,项目承建人又把工程分包或者转包,从而造成部分建筑施工现场,不能很好执行有关施工安全文件,导致法令不通和施工现场失控的被动局面。2)安全生产和文明施工的工作没有得到足够的重视。在管理工作中,未能把施工的安全管理工作放在应有位置、未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。3)安全生产体系和施工安全生产责任制度不健全。施工安全生产系统形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作不执行。4)安全经费投入不足，安全设施、设备、物资、用具等配备不到位。安全经费与安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。
2、质量问题。统计数据显示,一般的房屋使用寿命,英国是130年,欧洲大陆已是80年的,虽然美国建筑更新速度比较快，它的建筑壽命也达到了60年,但是在中国大陆,一般的房屋使用寿命不到30年。造成这种局面的工程质量的具体的原因,主要有以下几个方面的表现；
首先是建筑施工企业内部管理存在问题。如管理职责未被执行,资源配置不充分。大多数的质量管理上的不合格项和建筑质量不合格的出现都与职责落实不了密切相关。
其次是政府监管不到位,竣工验收检查不严。有的工程违反了法制建设程序,没有办理相应手续就开工建设;一些建设工程分包或层层转包,企业资质审查不严,有些工程施工图未经审查,就开始施工,一边施工一边设计,盲目追求施工进度,留下了大量的质量隐患。
3、成本控制问题。
1)投标环节存在的问题。首先是建筑市场竞争日益激烈,投标风险加剧。工程投标报价单位为提高中标率,在报价的时候搞恶性竞争、互相降低成本的价格,导致造价降低幅度到了预算成本无法接受的地步，严重制约了项目效益水平。其次投标费用很难控制。由于建筑市场管理不规范,存在着找关系的情况, 投标成本占企业管理费用比例大,且有逐年上升之势。
2)项目评估环节存在的问题。企业对中标项目来进行评估,目的是通过评估制定此项目的目标责任成本预算,测算项目绩效指标,然后根据评估结果签订责任项目目标合同,明确利润指标和其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估的依据不统一;项目评估思路和方法随意性比较强,为了提高项目评估效能指标,有意压低应该上交的费用,变相降低项目应该承担的劳工保险等政策成本的费用，违背了国家政策,侵犯了职工和国家的长远利益。
3)考核奖惩环节存在的问题。建设项目竣工后,由于各种各样的理由,有些决算工作是滞后的，有的一拖再拖、给业绩评估带来很大的困难。由于绩效考核不及，项目结束后的成本控制经常被忽视,对于项目的效益影响很大。
1、注意安全生产。具体措施如下:建章立制,完善制度,层层把关,逐级签订安全生产目标责任状，检查人员应该督促和检查建筑施工企业建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,提高安全保障体系,对于制度还不完善,责任不明确的建筑施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。
2、建立和完善工程建设质量责任制。在建筑工程施工质量管理过程中,建立和提高施工质量责任制是必不可少的。工程建设要形成一个严密的质量管理体系,必须使每个部门、每个岗位都有一个明确的责任。包括所有行政领导和技术负责人的责任制度、管理部门和管理人员的岗位责任制、都要深化、细化,层层落实。
首先,建立质量管理体系,进行全面质量管理工作。质量管理体系是以保证和提高建设工程质量为目标,应用系统的概念和方法、把施工企业各部门、各环节的质量管理功能和活动组织起来,形成一个明确任务,责任和权力相互协调,互相促进的有机整体。
其次，建立和完善确保质量的管理体系。建设工程和施工质量管理中,要实现建设工程质量监督管理体系建设制度、建设工程施工图设计文件审查制度、建设工程竣工验收备案制度、建设工程质量事故报告制度、建筑工程质量检测制度、建设工程的质量保证制度、质量认证体系必须完善政府监管、法人责任、社会监督、企业自检的质保制度，在这个质量管理体系里,建设企业自检是基础,社会监督是关键、法人负责是核心,政府监管是保证,项目参与者一起工作,以达到建筑工程施工质量管理目标。
再次,组织各种形式的质量检验。在建筑工程项目施工质量管理过程中经常开展质量管理的动态分析,针对质量问题和薄弱环节,制定出相应的措施来控制。主要途径可以采取随机抽样检查、定期检查、质量签定三种方式。
3、加强建筑工程项目施工过程中的质量控制。首先要严格材料、配件试验及施工试验。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的规定,对进入现场的物料包括甲方供应的材料和施工过程中的半成品,对涉及到结构安全应当由施工单位或监理单位现场取样见证,并将见证取样法定资格的单元测试,判断其质量的可靠性。严禁将没有检验和试验或检验和试验不合格材料、零部件、设备、半成品等投入使用和安装。其次要实施工艺质量控制。工序质量监控的对象是影响工序质量的因素,尤其是对主导因素监测,其核心是管因素,管过程,并不是一个简单的管结果。重点内容包括:(1) 设置工序质量控制点;(2)严格遵守工艺规程；(3)控制工序活动条件的质量：(4)及时检查工序活动效果的质量。
三、结论
总之，建筑工程的施工质量管理，要突出“以人为本”的理念，贯彻“百年大计、质量为本”的方针，在设计、施工、监理各环节中做到紧密配合，以质量为根本，狠抓落实，采取有力的措施和科学的方法，严格执行建筑工程技术规范和标准，才能达到建筑工程质量的要求，才能实现建筑业的健康良性发展。
关键词：建筑工程；质量管理；监督
建筑业是国民经济的重要产业，它与国计民生有着直接的联系。建筑工程的质量事关社会的公共利益和公共安全。但是工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量控制，当前国内外对该课题的研究主要通过建立健全有效地质量监督体系以及对施工方质量的保障措施来达到保证工程质量和合同的规定和标准的要求。本文主要分析了建筑工程施工管理中存在的问题，提出了建筑工程施工管理的对策，以达到完善建筑工程项目的施工质量管理的目的。
一、建筑工程施工管理中的问题分析
1、安全问题。主要体现在:1)从脱节的管理模式来看。激烈的市场竞争迫使一些建筑业企业实际失去了控制权和自主权,被动地依附项目承建人，只是收取管理费,建筑企业不得不违背自己的意愿只听从于项目承建人,项目承建人又把工程分包或者转包,从而造成部分建筑施工现场,不能很好执行有关施工安全文件,导致法令不通和施工现场失控的被动局面。2)安全生产和文明施工的工作没有得到足够的重视。在管理工作中,未能把施工的安全管理工作放在应有位置、未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。3)安全生产体系和施工安全生产责任制度不健全。施工安全生产系统形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作不执行。4)安全经费投入不足，安全设施、设备、物资、用具等配备不到位。安全经费与安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。
2、质量问题。统计数据显示,一般的房屋使用寿命,英国是130年,欧洲大陆已是80年的,虽然美国建筑更新速度比较快，它的建筑壽命也达到了60年,但是在中国大陆,一般的房屋使用寿命不到30年。造成这种局面的工程质量的具体的原因,主要有以下几个方面的表现；
首先是建筑施工企业内部管理存在问题。如管理职责未被执行,资源配置不充分。大多数的质量管理上的不合格项和建筑质量不合格的出现都与职责落实不了密切相关。
其次是政府监管不到位,竣工验收检查不严。有的工程违反了法制建设程序,没有办理相应手续就开工建设;一些建设工程分包或层层转包,企业资质审查不严,有些工程施工图未经审查,就开始施工,一边施工一边设计,盲目追求施工进度,留下了大量的质量隐患。
3、成本控制问题。
1)投标环节存在的问题。首先是建筑市场竞争日益激烈,投标风险加剧。工程投标报价单位为提高中标率,在报价的时候搞恶性竞争、互相降低成本的价格,导致造价降低幅度到了预算成本无法接受的地步，严重制约了项目效益水平。其次投标费用很难控制。由于建筑市场管理不规范,存在着找关系的情况, 投标成本占企业管理费用比例大,且有逐年上升之势。
2)项目评估环节存在的问题。企业对中标项目来进行评估,目的是通过评估制定此项目的目标责任成本预算,测算项目绩效指标,然后根据评估结果签订责任项目目标合同,明确利润指标和其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估的依据不统一;项目评估思路和方法随意性比较强,为了提高项目评估效能指标,有意压低应该上交的费用,变相降低项目应该承担的劳工保险等政策成本的费用，违背了国家政策,侵犯了职工和国家的长远利益。
3)考核奖惩环节存在的问题。建设项目竣工后,由于各种各样的理由,有些决算工作是滞后的，有的一拖再拖、给业绩评估带来很大的困难。由于绩效考核不及，项目结束后的成本控制经常被忽视,对于项目的效益影响很大。
1、注意安全生产。具体措施如下:建章立制,完善制度,层层把关,逐级签订安全生产目标责任状，检查人员应该督促和检查建筑施工企业建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,提高安全保障体系,对于制度还不完善,责任不明确的建筑施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。
2、建立和完善工程建设质量责任制。在建筑工程施工质量管理过程中,建立和提高施工质量责任制是必不可少的。工程建设要形成一个严密的质量管理体系,必须使每个部门、每个岗位都有一个明确的责任。包括所有行政领导和技术负责人的责任制度、管理部门和管理人员的岗位责任制、都要深化、细化,层层落实。
首先,建立质量管理体系,进行全面质量管理工作。质量管理体系是以保证和提高建设工程质量为目标,应用系统的概念和方法、把施工企业各部门、各环节的质量管理功能和活动组织起来,形成一个明确任务,责任和权力相互协调,互相促进的有机整体。
其次，建立和完善确保质量的管理体系。建设工程和施工质量管理中,要实现建设工程质量监督管理体系建设制度、建设工程施工图设计文件审查制度、建设工程竣工验收备案制度、建设工程质量事故报告制度、建筑工程质量检测制度、建设工程的质量保证制度、质量认证体系必须完善政府监管、法人责任、社会监督、企业自检的质保制度，在这个质量管理体系里,建设企业自检是基础,社会监督是关键、法人负责是核心,政府监管是保证,项目参与者一起工作,以达到建筑工程施工质量管理目标。
再次,组织各种形式的质量检验。在建筑工程项目施工质量管理过程中经常开展质量管理的动态分析,针对质量问题和薄弱环节,制定出相应的措施来控制。主要途径可以采取随机抽样检查、定期检查、质量签定三种方式。
3、加强建筑工程项目施工过程中的质量控制。首先要严格材料、配件试验及施工试验。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的规定,对进入现场的物料包括甲方供应的材料和施工过程中的半成品,对涉及到结构安全应当由施工单位或监理单位现场取样见证,并将见证取样法定资格的单元测试,判断其质量的可靠性。严禁将没有检验和试验或检验和试验不合格材料、零部件、设备、半成品等投入使用和安装。其次要实施工艺质量控制。工序质量监控的对象是影响工序质量的因素,尤其是对主导因素监测,其核心是管因素,管过程,并不是一个简单的管结果。重点内容包括:(1) 设置工序质量控制点;(2)严格遵守工艺规程；(3)控制工序活动条件的质量：(4)及时检查工序活动效果的质量。
三、结论
总之，建筑工程的施工质量管理，要突出“以人为本”的理念，贯彻“百年大计、质量为本”的方针，在设计、施工、监理各环节中做到紧密配合，以质量为根本，狠抓落实，采取有力的措施和科学的方法，严格执行建筑工程技术规范和标准，才能达到建筑工程质量的要求，才能实现建筑业的健康良性发展。