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摘 要 公安派出所是做好我国社会治安工作的前沿阵地，公安派出所警务管理机制创新和改革是做好各项工作的关键。真正了解我国公安派出所警务管理机制，将有利于开展公安派出所工作，有利于稳定社会治安与和谐社会的发展。本文通过对公安派出所警务管理机制的研究，使得大家能够更加深刻的认识和理解我国的公安派出所警务管理机制。
关键词 公安派出所 警务管理机制 研究
康有为是戊戌变法的重要领袖人物。甲午战后面对外敌入侵，政局不稳的局面，康有为提出一系列变法主张，这其中就包括康有为的警政思想。学界在梳理近代警政思想的演进过程时，认为康有为的警政思想不具有创新性。这一认识以韩延龙、苏亦工的《中国近代警察史》中的观点为代表。两位学者在书中指出：“康有为的警政主张，大体沿袭何启、胡礼垣和郑观应等人的观点，没有更大的突破。”笔者认为作为维新派代表的康有为是从宏观制度层面来考量警政思想，这本身就高于改良派的认识，具有革命性的意义。另外，康有为确实也提出了新的警政思想且具有很强的前瞻性，这都在后来的警政建设中得到了体现。
进入二十一世纪以来，随着社会转型、经济转轨的不断深入，社会治安形势发生了深刻的变化，人口的无序流动，矛盾的大量增加，案件的持续高发都对我国公安派出所的工作提出来严峻的挑战，对公安派出所工作的警务管理机制是一个重大的考验。无论是工作要求还是工作强度都发生了质的变化
公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家机器的重要组成部分，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。加强人民公安建设，是时代的要求、人民的要求。改革开放以来，全国公安机关和广大公安干警紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握全党全国工作大局，战胜重重困难和严峻挑战，为维护社会稳定和国家安全，保障改革开放和现代化建设的顺利进行，做出了重大贡献。
一、当前公安派出所基层工作面临的主要问题
（1）基层经费保障不到位
当前基层的公安经费保障是采取以县为主的经费保障模式，这种模式很大程度上受限于地方经济的发展，当地经济发展状况好，公安经费就充足，反之就不足，这个问题在基层派出所反映的特别明显。这样的一种模式虽然有机动灵活的优势，但是同时也会带来一系列的问题。
（2）基层公安干警的自身素质
当前我国公安干警的文化程度以大专为主，本科和本科以上学历较少且集中在地区市以上的公安机关。这样的一种现状与当前公安机关的任务不相符，也不利于公安机关的长远发展
（3）综合协调指挥体制建设不完善
由于公安机关地域的分布特征和我国公安队伍建设的阶段性，使得我国公安机关的综合协调指挥体制存在一定问题，导致了诸如出警不及时等问题的存在基层公安机关是公安机关最前沿阵地，也是执法规范化建设直接实施者和执行者，他们业务素质高低、执法质量的好坏，直接关系到党和政府在群众中的威信和声誉，也直接关系到公安机关的形象和执法公信力、群众对执法工作的满意度。
二、改进和创新公安基层基础建设的措施及对策
执法规范化建设是三项建设重点工作之一，基层公安机关尤其是基层单位的领导一定要高度重视执法规范工作，下大力气，加大民警业务素质培训力度，切实提升办案质量，进而提高公安机关执法公信力和执法满意度。
（1）不断调整完善工作绩效考核机制
要坚持正确的考核导向，建立完善基层基础工作问责奖罚制度。不断增强基层民警的情报信息意识，扩大应用群体，提高规模效益。同时要切实加大奖惩措施，真正调动起基层单位和民警开展基层基础工作的积极性、主动性和创造性，激发他们的活力和热情，努力破解公安基层基础工作中的难题。
（2）坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。
目前在不少公安机关，民警家属无业的高达50%左右，而公安部对民警家属就业要求也有许多规定，如要求民警家属不得经营娱乐场所等。为此，要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下，进一步拓宽就业渠道，解决好民警家属就业问题，切实帮助解决民警实际困难，解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要悉心关怀、关爱、理解、支持公安民警，认真落实好从优待警措施，合理安排，劳逸结合，调动好、保护好广大公安干警的积极性、创造性。
（3）借鉴国外的先进的警务管理机制
我国的警务体制处于摸索和改革阶段，政策很不稳定，而国外一些发达国家的警务体制已经有上百年的历史，体系较为完整，政策稳定，有很好的借鉴作用，我们应该吸取国外优秀的管理机制，结合我国的实际国情来改革我国的警务管理机制。
（4）提高民警的整体综合素质
加强对人才重要性的认识，二十一世纪是人才的时代，公安派出所也应该加强对人才的吸纳和重用，培养高素质的工作人员，可以提高派出所工作的效率和质量，同时更有利于社会的安定和团结。
当前公安机关确实存在着一些不好的管理方式，为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病，实现我国公安抛派出所工作的长远发展。
参考文献：
[1]李骥.大力实施“社区警务”战略，切实提高维护社会稳定能力[J].甘肃警察职业学院，2005（10）.
[2]杨瑞清.流动人口管理创新[J].江西警察学院治安，2010.
[3]熊一新.治安管理学[M].中国人民公安大学出版社，2000.
[4]罗建平.人管人不如网络管人，加快推动人口管理信息化[J].瞭望新闻周刊，2003.
关键词 公安派出所 警务管理机制 研究
康有为是戊戌变法的重要领袖人物。甲午战后面对外敌入侵，政局不稳的局面，康有为提出一系列变法主张，这其中就包括康有为的警政思想。学界在梳理近代警政思想的演进过程时，认为康有为的警政思想不具有创新性。这一认识以韩延龙、苏亦工的《中国近代警察史》中的观点为代表。两位学者在书中指出：“康有为的警政主张，大体沿袭何启、胡礼垣和郑观应等人的观点，没有更大的突破。”笔者认为作为维新派代表的康有为是从宏观制度层面来考量警政思想，这本身就高于改良派的认识，具有革命性的意义。另外，康有为确实也提出了新的警政思想且具有很强的前瞻性，这都在后来的警政建设中得到了体现。
进入二十一世纪以来，随着社会转型、经济转轨的不断深入，社会治安形势发生了深刻的变化，人口的无序流动，矛盾的大量增加，案件的持续高发都对我国公安派出所的工作提出来严峻的挑战，对公安派出所工作的警务管理机制是一个重大的考验。无论是工作要求还是工作强度都发生了质的变化
公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家机器的重要组成部分，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。加强人民公安建设，是时代的要求、人民的要求。改革开放以来，全国公安机关和广大公安干警紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握全党全国工作大局，战胜重重困难和严峻挑战，为维护社会稳定和国家安全，保障改革开放和现代化建设的顺利进行，做出了重大贡献。
一、当前公安派出所基层工作面临的主要问题
（1）基层经费保障不到位
当前基层的公安经费保障是采取以县为主的经费保障模式，这种模式很大程度上受限于地方经济的发展，当地经济发展状况好，公安经费就充足，反之就不足，这个问题在基层派出所反映的特别明显。这样的一种模式虽然有机动灵活的优势，但是同时也会带来一系列的问题。
（2）基层公安干警的自身素质
当前我国公安干警的文化程度以大专为主，本科和本科以上学历较少且集中在地区市以上的公安机关。这样的一种现状与当前公安机关的任务不相符，也不利于公安机关的长远发展
（3）综合协调指挥体制建设不完善
由于公安机关地域的分布特征和我国公安队伍建设的阶段性，使得我国公安机关的综合协调指挥体制存在一定问题，导致了诸如出警不及时等问题的存在基层公安机关是公安机关最前沿阵地，也是执法规范化建设直接实施者和执行者，他们业务素质高低、执法质量的好坏，直接关系到党和政府在群众中的威信和声誉，也直接关系到公安机关的形象和执法公信力、群众对执法工作的满意度。
二、改进和创新公安基层基础建设的措施及对策
执法规范化建设是三项建设重点工作之一，基层公安机关尤其是基层单位的领导一定要高度重视执法规范工作，下大力气，加大民警业务素质培训力度，切实提升办案质量，进而提高公安机关执法公信力和执法满意度。
（1）不断调整完善工作绩效考核机制
要坚持正确的考核导向，建立完善基层基础工作问责奖罚制度。不断增强基层民警的情报信息意识，扩大应用群体，提高规模效益。同时要切实加大奖惩措施，真正调动起基层单位和民警开展基层基础工作的积极性、主动性和创造性，激发他们的活力和热情，努力破解公安基层基础工作中的难题。
（2）坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。
目前在不少公安机关，民警家属无业的高达50%左右，而公安部对民警家属就业要求也有许多规定，如要求民警家属不得经营娱乐场所等。为此，要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下，进一步拓宽就业渠道，解决好民警家属就业问题，切实帮助解决民警实际困难，解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要悉心关怀、关爱、理解、支持公安民警，认真落实好从优待警措施，合理安排，劳逸结合，调动好、保护好广大公安干警的积极性、创造性。
（3）借鉴国外的先进的警务管理机制
我国的警务体制处于摸索和改革阶段，政策很不稳定，而国外一些发达国家的警务体制已经有上百年的历史，体系较为完整，政策稳定，有很好的借鉴作用，我们应该吸取国外优秀的管理机制，结合我国的实际国情来改革我国的警务管理机制。
（4）提高民警的整体综合素质
加强对人才重要性的认识，二十一世纪是人才的时代，公安派出所也应该加强对人才的吸纳和重用，培养高素质的工作人员，可以提高派出所工作的效率和质量，同时更有利于社会的安定和团结。
当前公安机关确实存在着一些不好的管理方式，为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病，实现我国公安抛派出所工作的长远发展。
参考文献：
[1]李骥.大力实施“社区警务”战略，切实提高维护社会稳定能力[J].甘肃警察职业学院，2005（10）.
[2]杨瑞清.流动人口管理创新[J].江西警察学院治安，2010.
[3]熊一新.治安管理学[M].中国人民公安大学出版社，2000.
[4]罗建平.人管人不如网络管人，加快推动人口管理信息化[J].瞭望新闻周刊，2003.