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江泽民在2001年5月亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上,发出了"构筑终身教育体系,创建学习型社会"的号召,引起了很大反响,全国大中城市纷纷开始"创建学习型城市",许多企业加入到"创建学习型组织"行动之中.党的十六大报告进一步提出:"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展."建立学习型社会是值得认真思考和实践的崭新而又重大的课题.