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党的十八大报告指出,要正确培育和引导非政府组织。非政府组织是社会自治力量的代表,它有能力承接政府转移的职能,促进政府职能转变,但由于政府自利性、非政府组织的发展不完善问题存在,非政府组织促进政府职能转变上还存在一系列问题。本文从公共管理的角度,分析了非政府组织在促进政府职能转变上存在的问题,并提出了解决问题的对策。