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党的十七届四中全会决定指出“办好中国的事情，关键在党”。加强和改进新形势下党的建设，不仅是符合建设中国特色社会主义建设需要，也是符合执政党在经历改革开放、市场经济、外部环境的考验的需要，同时也反映出中国共产党在领导社会主义现代化建设的进程中理念的创新和发展。同样，国有农场党建工作在市场经济的大背景下，如何与时俱进，如何加强和改进国有农场的党建工作，发挥好党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是摆在我们面前的新课题。
一、当前国有农场党建工作中存在的问题
（一）思想认识上滞后。可以说，文化素质偏低，经济相对困难是造成广大党员思想认识滞后的主要原因。
（二）党组织作用不明显。农业经营体制改革后，家庭农场的自主性更加凸显，企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。
（三）后继乏人。近年来，随着市场经济条件下各种新观念的产生，企业的工作重心是经济效益，经营管理和技术人才才是人才的观念等诸多因素导致党建工作不可避免地被削弱、被淡化。党建工作的号召力和影响力也下降了，政工干部的地位也随之下降。导致政工干部成长渠道不畅，觉得前途渺茫，没人愿意干。这种状况不改变，党建工作队伍素质较低、队伍不稳、后继乏人的状况是不可能改变的。
二、加强国有农场党建工作的对策
（一）加强教育，统一认识，着力推動党建工作的开展
党建工作是保持党员先进性教育活动和实践“三个代表”重要思想活动后一项加强基层组织建设的重要举措，同时也是进一步深入贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强和改进新形势下党的建设，深入落实科学发展观，以强有力的组织形式、统领各项工作任务顺利完成的基础。为此，场党委结合农场党建工作要求，及时制定落实明确的工作思路。管理工作始终坚持以农场党委在组织开展的第二、第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以改革创新的精神全面推进党的建设。着力从抓好干部作风及基层组织建设入手，充分发挥党委领导作用，开展好 “党建联创”活动，促使“五好”党总支，“五好”党支部，“四好”班子建设有一个大的提高。促使党建成为基层支部组织、广大党员干部“事事连着群众，人人都是形象”联创成为推动落实各项工作措施的保障。一是成立了“党建联创”活动领导小组，制定了年度工作考核标准，坚持总支带支部，分类指导，切实解决实际问题；二是确立了领导干部包片，党员干部包户工作责任制，由2名处主要领导负责全面工作，由其他4名领导干部以分项管理职能作用优势，抓好工作结合，具体指导工作。通过加强基层连队干部的教育和引导，帮助他们甩掉了思想包袱，拓宽了发展思路。保证了创建工作质量。三是制定了“五好”支部考核制度，实行定期督导，并纳入年度目标管理考核，考核成绩与连队管理干部的工资待遇挂钩，坚决执行机关干部工作人员量化考核及下管一级的管理形式，突显联创机制的快速形成。四是及时组建完成收编水管所单位的支部组建工作。五是配强配齐基层支部班子建设，确保站所各项工作的全面开展。
（二）创新工作方式，增强针对性
突出农场中心工作抓党建。在实际工作中，党建工作要从务虚着眼，务实入手，坚持贴近经济、贴近农场、贴近职工，才能杜绝“两张皮”现象，党将工作才会具有吸引力和影响力，才会取得成效。要做到党政之间，经济工作与思想政治工作之间，决策同步、运行同轨、检查同时、评估同做，变软任务为硬任务、变软指标为硬指标、变压力为动力，实现企业思想政治工作与经济工作融为一体，相互渗透，相互促进。
围绕根本目标，丰富工作手段。思想活动的丰富多样性要求思想政治工作者要坚持从实际出发，具体问题具体分析，真正做到因地制宜、因事制宜、因时制宜。要把先进性要求与广泛性要求相结合，内容丰富、形式灵活、层次多样的党建工作才符合农场实际，才能实现转变观念、提高素质、维护社会稳定、促进经济发展的党建工作根本目标。
坚持三“贴近”，增强工作实效。贴近生活，就是思想政治工作要抓住社会的热点、群众的疑点、改革的难点和社会生活中的敏感点；运用生动形象的方式，帮助群众解疑释惑；贴近实际，就是党建工作要渗透融合到农场经济工作中去，为经济建设这个中心服务；贴近群众，就是要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，政工人员在做思想工作时要努力做到理论问题通俗化，敢于实话实说，讲真话、摆实理、办实事，才能取信于员工，才能取得工作实效。
增强主动性、超前性与预见性，提升工作水平。主动深入基层，了解群众呼声，关心群众疾苦，及时掌握职工群众的思想动态，做好引导工作，不能等问题成堆才去重视；换位思维，从群众的角度思考群众的实际需要，增强主动工作的迫切性，想群众所想，急群众所急。在解决困难职工的帮扶救助问题、退休人员的就医、生活基础设施完善及生产等涉及员工切身利益问题上，必须主动做在前面，及时疏导不良情绪，否则就会变得被动，甚至可能闹出事情来。
（三）创新机制推动党建工作上台阶
以统筹协调为手段，积极发挥科学发展观在企业党建中的统领作用，就必须理顺各环节的关系，将党建作为一项系统工程，在科学发展观指导下，不断创新党建工作格局，保证党建工作和谐发展。首先，立足全局谋划党建。从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设进行通盘考虑，拿出实施方案，突出重点，分清主次，有序推进。以规范的制度、长效的机制，不断增强党建服务中心工作的能力。其次，落实党建责任制。场党委高度重视、带头抓党建工作，并将各项责任细化分解，落实到具体人，形成党委统一领导，支部、部门各司其责、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，最终形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
一、当前国有农场党建工作中存在的问题
（一）思想认识上滞后。可以说，文化素质偏低，经济相对困难是造成广大党员思想认识滞后的主要原因。
（二）党组织作用不明显。农业经营体制改革后，家庭农场的自主性更加凸显，企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。
（三）后继乏人。近年来，随着市场经济条件下各种新观念的产生，企业的工作重心是经济效益，经营管理和技术人才才是人才的观念等诸多因素导致党建工作不可避免地被削弱、被淡化。党建工作的号召力和影响力也下降了，政工干部的地位也随之下降。导致政工干部成长渠道不畅，觉得前途渺茫，没人愿意干。这种状况不改变，党建工作队伍素质较低、队伍不稳、后继乏人的状况是不可能改变的。
二、加强国有农场党建工作的对策
（一）加强教育，统一认识，着力推動党建工作的开展
党建工作是保持党员先进性教育活动和实践“三个代表”重要思想活动后一项加强基层组织建设的重要举措，同时也是进一步深入贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强和改进新形势下党的建设，深入落实科学发展观，以强有力的组织形式、统领各项工作任务顺利完成的基础。为此，场党委结合农场党建工作要求，及时制定落实明确的工作思路。管理工作始终坚持以农场党委在组织开展的第二、第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以改革创新的精神全面推进党的建设。着力从抓好干部作风及基层组织建设入手，充分发挥党委领导作用，开展好 “党建联创”活动，促使“五好”党总支，“五好”党支部，“四好”班子建设有一个大的提高。促使党建成为基层支部组织、广大党员干部“事事连着群众，人人都是形象”联创成为推动落实各项工作措施的保障。一是成立了“党建联创”活动领导小组，制定了年度工作考核标准，坚持总支带支部，分类指导，切实解决实际问题；二是确立了领导干部包片，党员干部包户工作责任制，由2名处主要领导负责全面工作，由其他4名领导干部以分项管理职能作用优势，抓好工作结合，具体指导工作。通过加强基层连队干部的教育和引导，帮助他们甩掉了思想包袱，拓宽了发展思路。保证了创建工作质量。三是制定了“五好”支部考核制度，实行定期督导，并纳入年度目标管理考核，考核成绩与连队管理干部的工资待遇挂钩，坚决执行机关干部工作人员量化考核及下管一级的管理形式，突显联创机制的快速形成。四是及时组建完成收编水管所单位的支部组建工作。五是配强配齐基层支部班子建设，确保站所各项工作的全面开展。
（二）创新工作方式，增强针对性
突出农场中心工作抓党建。在实际工作中，党建工作要从务虚着眼，务实入手，坚持贴近经济、贴近农场、贴近职工，才能杜绝“两张皮”现象，党将工作才会具有吸引力和影响力，才会取得成效。要做到党政之间，经济工作与思想政治工作之间，决策同步、运行同轨、检查同时、评估同做，变软任务为硬任务、变软指标为硬指标、变压力为动力，实现企业思想政治工作与经济工作融为一体，相互渗透，相互促进。
围绕根本目标，丰富工作手段。思想活动的丰富多样性要求思想政治工作者要坚持从实际出发，具体问题具体分析，真正做到因地制宜、因事制宜、因时制宜。要把先进性要求与广泛性要求相结合，内容丰富、形式灵活、层次多样的党建工作才符合农场实际，才能实现转变观念、提高素质、维护社会稳定、促进经济发展的党建工作根本目标。
坚持三“贴近”，增强工作实效。贴近生活，就是思想政治工作要抓住社会的热点、群众的疑点、改革的难点和社会生活中的敏感点；运用生动形象的方式，帮助群众解疑释惑；贴近实际，就是党建工作要渗透融合到农场经济工作中去，为经济建设这个中心服务；贴近群众，就是要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，政工人员在做思想工作时要努力做到理论问题通俗化，敢于实话实说，讲真话、摆实理、办实事，才能取信于员工，才能取得工作实效。
增强主动性、超前性与预见性，提升工作水平。主动深入基层，了解群众呼声，关心群众疾苦，及时掌握职工群众的思想动态，做好引导工作，不能等问题成堆才去重视；换位思维，从群众的角度思考群众的实际需要，增强主动工作的迫切性，想群众所想，急群众所急。在解决困难职工的帮扶救助问题、退休人员的就医、生活基础设施完善及生产等涉及员工切身利益问题上，必须主动做在前面，及时疏导不良情绪，否则就会变得被动，甚至可能闹出事情来。
（三）创新机制推动党建工作上台阶
以统筹协调为手段，积极发挥科学发展观在企业党建中的统领作用，就必须理顺各环节的关系，将党建作为一项系统工程，在科学发展观指导下，不断创新党建工作格局，保证党建工作和谐发展。首先，立足全局谋划党建。从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设进行通盘考虑，拿出实施方案，突出重点，分清主次，有序推进。以规范的制度、长效的机制，不断增强党建服务中心工作的能力。其次，落实党建责任制。场党委高度重视、带头抓党建工作，并将各项责任细化分解，落实到具体人，形成党委统一领导，支部、部门各司其责、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，最终形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。