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摘要：随着科学技术的快速发展，我国国土资源管理也在不断的完善，测绘技术更是得到显著的提高，推动了我国城市建设、土地开发以及大型工程的建设的发展。本文分析我国国土测绘管理中存在的问题，并探讨测绘在国土资源管理中的应用。
关键词：国土资源管理；测绘；应用
1.前言
所谓的测绘就是指测量与地图制图，并采用计算机技术、光电技术以及网络通讯等技术，把地形特性测量出来，从而获取相关的地理图形信息和位置信息。测绘技术的提高，对国土资源管理具有重大的意义。尽管随着测绘技术的进步，我国国土资源管理已得到进一步的完善，但是依然存在一些问题有待解决。
2.我国国土资源管理现阶段存在的问题
就我国目前的国土资源管理形势而看，还是处于一个比较良好的状态，国土只有管理涉及面广泛，如图1所示，国土资源管理存在一些比较突出的问题。首先是共享机制不够完善，主要体现在内部系统机制和部门之间的共享机制没有得到很好的管理，机制问题不断出现，严重影响到基础测绘的建筑速度。更重要的是工程人员经过测绘得到的结果没有完全进行共享，一定程度上阻碍了地理信息产业的建设与快速发展。其次，在行政管理方面也出现一系列的问题，从省级到市级、再到县级，都出现了行政管理机构设置方面欠缺现象，主要是没有为测绘设置一个专门负责其项目的部门，加之我国行政法律体系还有待完善，所以现在大部分测绘机构是由事业单位进行管理。再者是我国测绘技术还有待提高，与国外的测绘技术相比，我国的测绘技术明显有一定的差距，尤其是测绘使所使用的测绘装备还未能完全实现信息化、科技化，严重缺乏高精尖的测绘装备，国家应引起重视[1]。最后是测绘服务管理机制存在的问题，测绘公共服务是国土资源管理中一个重要的组成部分，但是现如今我国国土资源管理中的测绘公共服务依然处于一个滞后状态，尤其要强化网络化的服务，丰富服务内容，向人们展现出一个健全、周到的服务体系。
图1 国土资源管理流程图
3.测绘在国土资源管理中的应用
3.1测绘技术的探讨
测绘在我国国土资源管理的方方面面都起着重要的作用，测绘技术作为测绘的根本，关乎着国土资源的发展，由于科学技术的发展，测绘技术也得到更进一步的提高，目前测绘技术中的数据主要以计算机系统和光电测距仪为主，往往还包含全站仪和GPS，如此先进的数据包，使其具有良好的定位功能，能在短暂的时间里进行准确定位，大大提高了工作效率，且监测能力极强，我国地质资源部门已采用其进行环境的监测控制，该技术用于在土地资源上，更能体现巨大的功能，除了能对矿产资源进行全面调查之外，还能对资源环境和矿产资源进行检测。此外该技术采用了现代化GIS地理信息系统技术，该技术主要运用于土地利用情况的调查和自然灾害的调查上面，从而很好的掌握此方面相关的信息，为建设完全管理体系做铺垫。测绘是国土资源管理部门开展工作的根本，也是土地开发和工程施工建设当中不可或缺一项目，其技术的高低直接影响到工程的监督和部门管理的质量，所以测绘技术的提高不可忽视。
我国测绘技术与国外尖端的测绘技术相比有一定的差距，而测绘技术影响国土资源管理各方面的工作质量，所以我国土资源管理部门要通过给予测绘技术专业人员进行定期培训的方式，或是安排派遣技术人员到国外学习的方式，来有效提高我国的测绘技术。
3.2测绘在土地利用中的探究
我国是一个地域广袤、资源丰富的国家，但是我国人口众多，是世界上人口最多的国家，人均用地面积少，加上现在环境污染越来越严重，可利用的土地更是少之又少。因此国土资源管理部门要对土地利用做相应的管理，使土地得到合理、充分的利用，为农民解决土地纠纷问题[2]。一直以来土地就是农民的主要经济来源，农民往往为了土地使用产生纠纷，乱开荒种植的现象也屡屡出现，严重破坏森林自然的保护。所以国土资源管理部门要全面开展进行农村集体土地登记工作，由于该土地面积较大，工作任务繁重，应采用正射影像技术进行界限的划定工作，该技术所划分的界限面积和位置的精度完全符合土地管理所制定的相关要求，这样一来可明确农民使用土地的面积大小，一定程度上降低了纠纷事件的发生率。但是，只是这样还不足以解决农民之间为土地所产生的争议，土地纠纷产生的根本原因没有真实可靠的地籍资料对土地使用权做详细划分，当纠纷产生时农民各说各有理，无凭无据的争吵，甚至发生争斗，后果不堪设想。上级政府部门对其进行解决只能通过采用具有法律效力的土地管理资料方式来解决，这些图文资料都是测绘工作部门所提供，由此看来解决纠纷问题的根本方法就是做好土地测绘工作。
土地使用面积问题一直困扰着国土资源管理部门，由于环境因素和自然因素的作用，土地面积无时无刻不再发生变化，为了使在变动的土地面积得到良好规划和界定，完善测绘管理工作必不可少。落实测绘工作，在第一时间内提供准确的测绘信息和测绘资料，从而建立一个健全的国土资源管理体系[3]。
3.3测绘在土地规划审批中的探讨
现代测绘体现了精准、高效性，完全符合我国国土资源管理的要求，在土地的规划和审批上，测绘更是对其工作的顺利开展起到促进作用，土地审批需要相关的资料做参考，而这些资料都来源于测绘，测绘为其提供相关的基础图件，并且能把在不同时段进行的航空正射影像，与已经处理好的规划图有机结合起来，然后根据此信息对土地利用做系统分析，最后合理、科学的规划土地。国土资源管理部门良好的掌握城乡建设的土地利用情况后，制定出相关的政策，并对之前已将制定的政策做适当修改，使之更完善[4]。测绘在土地监测、利用、矿产资源勘探以及地质环境保护上都得到良好应用，在土地监测上采用遥感卫星拍摄技术，配合使用农田保护区信息系统，可监测到土地使用情况，一些违法使用土地现象能在第一时间里检测得到，并及时采取有效措施进行遏制，从而起到保护农田的作用。在土地的利用方面则采用正摄影像对土地界限进行划分，土地面积的大小和位置都一一划分得清清楚楚，完全符合土地管理所提出的相关要求，测绘还在矿产资源勘探中得到使用，其为矿产资源勘探提供地形图和区域特征等信息，使地质调查工作能顺利展开，在地质环境保护上主要是对测绘结果进行分析，掌握地质灾害的灾情情况，对环境被保护做全方面的调查，从而达到保护地质环境的目的[5]。
测绘涉及到我国土资源管理部门的方方面面，做好土资源管理工作，解除农民土地使用问题，并实现科学化、现代化的国土资源管理体系，推动我国城市建设、土地开发以及大型工程的建设的发展。
4.结束语
测绘对我国经济发展起一定的带动作用，其为国土资源管理提供了可靠、优良的服务，不断提高测绘技术，完善土地开发整理项目服务，使测绘真正服务于人民，服务于社会。
参考文献：
[1]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].华北国土资源，2010，12（1）：103-104.
[2]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].华北国土资源，2010，17（1）：36-37.
[3]王伟波.土地测绘技术及质量控制[J].中国新技术新产品，2009，14（11）：90.
[4]早热古力，吐尔逊.浅谈测绘在国土资源管理中的应用[J].价值工程，2010，27（12）：89-91.
[5]吴齐文.测绘在国土资源管理中的作用[J].中国测绘，2010，36（27）：256-257 .
关键词：国土资源管理；测绘；应用
1.前言
所谓的测绘就是指测量与地图制图，并采用计算机技术、光电技术以及网络通讯等技术，把地形特性测量出来，从而获取相关的地理图形信息和位置信息。测绘技术的提高，对国土资源管理具有重大的意义。尽管随着测绘技术的进步，我国国土资源管理已得到进一步的完善，但是依然存在一些问题有待解决。
2.我国国土资源管理现阶段存在的问题
就我国目前的国土资源管理形势而看，还是处于一个比较良好的状态，国土只有管理涉及面广泛，如图1所示，国土资源管理存在一些比较突出的问题。首先是共享机制不够完善，主要体现在内部系统机制和部门之间的共享机制没有得到很好的管理，机制问题不断出现，严重影响到基础测绘的建筑速度。更重要的是工程人员经过测绘得到的结果没有完全进行共享，一定程度上阻碍了地理信息产业的建设与快速发展。其次，在行政管理方面也出现一系列的问题，从省级到市级、再到县级，都出现了行政管理机构设置方面欠缺现象，主要是没有为测绘设置一个专门负责其项目的部门，加之我国行政法律体系还有待完善，所以现在大部分测绘机构是由事业单位进行管理。再者是我国测绘技术还有待提高，与国外的测绘技术相比，我国的测绘技术明显有一定的差距，尤其是测绘使所使用的测绘装备还未能完全实现信息化、科技化，严重缺乏高精尖的测绘装备，国家应引起重视[1]。最后是测绘服务管理机制存在的问题，测绘公共服务是国土资源管理中一个重要的组成部分，但是现如今我国国土资源管理中的测绘公共服务依然处于一个滞后状态，尤其要强化网络化的服务，丰富服务内容，向人们展现出一个健全、周到的服务体系。
图1 国土资源管理流程图
3.测绘在国土资源管理中的应用
3.1测绘技术的探讨
测绘在我国国土资源管理的方方面面都起着重要的作用，测绘技术作为测绘的根本，关乎着国土资源的发展，由于科学技术的发展，测绘技术也得到更进一步的提高，目前测绘技术中的数据主要以计算机系统和光电测距仪为主，往往还包含全站仪和GPS，如此先进的数据包，使其具有良好的定位功能，能在短暂的时间里进行准确定位，大大提高了工作效率，且监测能力极强，我国地质资源部门已采用其进行环境的监测控制，该技术用于在土地资源上，更能体现巨大的功能，除了能对矿产资源进行全面调查之外，还能对资源环境和矿产资源进行检测。此外该技术采用了现代化GIS地理信息系统技术，该技术主要运用于土地利用情况的调查和自然灾害的调查上面，从而很好的掌握此方面相关的信息，为建设完全管理体系做铺垫。测绘是国土资源管理部门开展工作的根本，也是土地开发和工程施工建设当中不可或缺一项目，其技术的高低直接影响到工程的监督和部门管理的质量，所以测绘技术的提高不可忽视。
我国测绘技术与国外尖端的测绘技术相比有一定的差距，而测绘技术影响国土资源管理各方面的工作质量，所以我国土资源管理部门要通过给予测绘技术专业人员进行定期培训的方式，或是安排派遣技术人员到国外学习的方式，来有效提高我国的测绘技术。
3.2测绘在土地利用中的探究
我国是一个地域广袤、资源丰富的国家，但是我国人口众多，是世界上人口最多的国家，人均用地面积少，加上现在环境污染越来越严重，可利用的土地更是少之又少。因此国土资源管理部门要对土地利用做相应的管理，使土地得到合理、充分的利用，为农民解决土地纠纷问题[2]。一直以来土地就是农民的主要经济来源，农民往往为了土地使用产生纠纷，乱开荒种植的现象也屡屡出现，严重破坏森林自然的保护。所以国土资源管理部门要全面开展进行农村集体土地登记工作，由于该土地面积较大，工作任务繁重，应采用正射影像技术进行界限的划定工作，该技术所划分的界限面积和位置的精度完全符合土地管理所制定的相关要求，这样一来可明确农民使用土地的面积大小，一定程度上降低了纠纷事件的发生率。但是，只是这样还不足以解决农民之间为土地所产生的争议，土地纠纷产生的根本原因没有真实可靠的地籍资料对土地使用权做详细划分，当纠纷产生时农民各说各有理，无凭无据的争吵，甚至发生争斗，后果不堪设想。上级政府部门对其进行解决只能通过采用具有法律效力的土地管理资料方式来解决，这些图文资料都是测绘工作部门所提供，由此看来解决纠纷问题的根本方法就是做好土地测绘工作。
土地使用面积问题一直困扰着国土资源管理部门，由于环境因素和自然因素的作用，土地面积无时无刻不再发生变化，为了使在变动的土地面积得到良好规划和界定，完善测绘管理工作必不可少。落实测绘工作，在第一时间内提供准确的测绘信息和测绘资料，从而建立一个健全的国土资源管理体系[3]。
3.3测绘在土地规划审批中的探讨
现代测绘体现了精准、高效性，完全符合我国国土资源管理的要求，在土地的规划和审批上，测绘更是对其工作的顺利开展起到促进作用，土地审批需要相关的资料做参考，而这些资料都来源于测绘，测绘为其提供相关的基础图件，并且能把在不同时段进行的航空正射影像，与已经处理好的规划图有机结合起来，然后根据此信息对土地利用做系统分析，最后合理、科学的规划土地。国土资源管理部门良好的掌握城乡建设的土地利用情况后，制定出相关的政策，并对之前已将制定的政策做适当修改，使之更完善[4]。测绘在土地监测、利用、矿产资源勘探以及地质环境保护上都得到良好应用，在土地监测上采用遥感卫星拍摄技术，配合使用农田保护区信息系统，可监测到土地使用情况，一些违法使用土地现象能在第一时间里检测得到，并及时采取有效措施进行遏制，从而起到保护农田的作用。在土地的利用方面则采用正摄影像对土地界限进行划分，土地面积的大小和位置都一一划分得清清楚楚，完全符合土地管理所提出的相关要求，测绘还在矿产资源勘探中得到使用，其为矿产资源勘探提供地形图和区域特征等信息，使地质调查工作能顺利展开，在地质环境保护上主要是对测绘结果进行分析，掌握地质灾害的灾情情况，对环境被保护做全方面的调查，从而达到保护地质环境的目的[5]。
测绘涉及到我国土资源管理部门的方方面面，做好土资源管理工作，解除农民土地使用问题，并实现科学化、现代化的国土资源管理体系，推动我国城市建设、土地开发以及大型工程的建设的发展。
4.结束语
测绘对我国经济发展起一定的带动作用，其为国土资源管理提供了可靠、优良的服务，不断提高测绘技术，完善土地开发整理项目服务，使测绘真正服务于人民，服务于社会。
参考文献：
[1]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].华北国土资源，2010，12（1）：103-104.
[2]周青慧.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].华北国土资源，2010，17（1）：36-37.
[3]王伟波.土地测绘技术及质量控制[J].中国新技术新产品，2009，14（11）：90.
[4]早热古力，吐尔逊.浅谈测绘在国土资源管理中的应用[J].价值工程，2010，27（12）：89-91.
[5]吴齐文.测绘在国土资源管理中的作用[J].中国测绘，2010，36（27）：256-257 .