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2006年以来．我国经济社会总体形势良好，呈现出了“增长快、运行稳、质量高”的发展格局，经济运行中的突出矛盾有所缓解，实现了“十一五”规划的良好开局，不过．一些重要经济指标明显超过2006年初预定的目标．国民经济仍在高位运行．为此中央出台了一系列词控措施．并已初见成效，但宏观谓控的基础还不稳固。突出表现为外贸顺差过大、货币信贷投放过多、投资增长速度过快、节能降耗和污染减排形势严峻等。