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社会管理包括政治伦理合理性和技术合理性,二者不可偏废。社会管理从根本上说是价值观念的选择过程;好的政策包括伦理合理性和技术合理性两方面。按客观规律办事是制定政策的一项重要原则,但它不能取代社会主义的伦理选择,规律只能是规定人们不能做什么的规则;政策合理的根本保证是政治民主化。政策实施方案和总体政策之间既有技术蕴涵关系,又有化理蕴涵关系。衡量社会政策优劣的标准是指标评价和伦理评价有机结合的社会评价体系。