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1 中国小麦供需基本形势 2003年以前,中国小麦持续减产,产需缺口不断增大,不得不依靠挖库存来保证供给,缺口的不断累积终于导致2003/04年度小麦价格出现暴涨行情.此后,国家出台了一系列旨在保护农民种粮积极性的政策(其中最具历史意义的是取消了农业税).自2004/05年度开始,小麦产量出现恢复性增长,产需形势得以缓解,但仍存在一定缺口(见图1). ……