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摘要：在现代城市整体规划中，给排水的设计是一项十分重要的工作内容。市政给排水设计是否合理、完善，直接关系着城市的经济建设和人民的基本生活需求。给排水设计在城市规划中占有十分重要的地位和作用，对满足城市居民的基本生活与工农业生产的供水、排水系统建设具有很重要的作用。城市给排水设计工作一定要按照科学、发展的设计理念和思路来开展和进行。
关键词：给排水工程；存在的问题；管道设计；规划科学；布局合理
一、当前我国城市给排水工程面临的难题
1.管线老化，严重制约了城市功能的发挥
近年来，我国经济建设有了突飞猛进的发展，城市化率不断提高，城市供需水之间的矛盾也越来越突出。地下水源供水的比重日益缩小，长距离的输水工程越来越多。对管网系统设计、材质要求和工程质量提出了更高的要求。而现阶段，我国大多数城市的给排水系统还很不完善，严重制约了城市功能的发挥。
2.系统布置不合理、难以维护和管理
与快速的城市化进程相比，我国给排水基础设施规划和建设步伐明显滞后，表现在重城镇建筑物规划城市工程管线规划，重道路工程建设轻工程管线配套；在工程管线设计中往往缺乏战略规划。工程技术人设计思想设计理念落后。给排水系统布局混乱，管线连接复杂、铺设冗余，系统使用维护成本高、管理困难、事故影响范围大。
3.材质不足，水资源漏失现象严重
我国大多数城市现有的给排水管网是上世纪建设起来的，有些甚至建成于五十年代，甚至更早。管材普遍老化，超期服役的现象十分普遍、漏水现象时有发生。随着城市发展和道路拓宽改造，管道往往被动地移到车道下方，受道路和建筑物上方的挤压，管道常常发生爆裂，不仅浪费了宝贵的水资源，而且对环境安全造成严重威胁。而且早期城市给排水系统所用管材大多为镀锌钢管及灰口铸铁管，埋地后极易被锈蚀，增加了地下管网损坏或裂缝的可能性。
4.管线设计落后，应对突发事件能力不足
城市给排水系统面临的突发事件主要有爆管、污染和泄洪三种情况。在这三种突发事件中，发生频率最高的是爆管，爆管之所以会频繁发生，除了前述的材质特性、管道老化和管道上方压力过大等原因外，给排水系统档案资料不全，道路和建筑物施工方无法准确掌握地下管线情况，随时可能会发生施工爆管和施工机械辗轧爆管安全事故。与频繁发生的爆管相比，城市给排水系统应对水污染能力低下，对市民生活和工业生产造成的危害更大。我国城市给排水系统由于系统设计不当，在夏季洪涝期间，水源水质极易被污染。当水源被污染需要被隔断时，由于管网子系统功能缺失，只得大面积停水。三是排洪问题，由于近年来极端天气的出现，夏天突然降水，而排水系统不畅使得一些城市街道大范围积水，严重的危及人民生命财产安全。
二、城市给排水工程优先考虑事项
在城市规划排水系统的设计中，设计人员要认真贯彻和执行“全面规划，合理布局，保护环境，造福人民”的城市环境保护原则。目前，国内部分城市在规划中，普遍存在片面追求经济效益的现象，城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理，尤其要注意和预防对生态环境的污染。城市规划中，工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源，尽量减少或避免“三废”污染水源，尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源地的上游。
1.要充分考虑城市给水的基本需求
在城市规划给水系统的设计中，设计人员首先要考虑的是城市给水的基本需求。城市给水系统主要是为了满足城市工农业生产用水、居民生活用水，以及各类商业用水。城市给水系统设计中要注意到城市的整体功能布局，对于工矿企业较为集中的地区，要适当增加给水管道铺设的数量，并要预想到该地区未来发展的前景，在设计方案中要预留足够的空间，以满足工矿企业增加所需构建的给水系统；对于城市居民生活给水系统的设计，一定要保证给水系统的稳定性和耐用性，如果居民给水系统出现故障，必然影响到居民的日常生活，甚至会引发社会生活不安定等问题。城市排水系统设计中，排水管道中存在的设计问题较多。排水管道的设计，既要考虑到城市规划中对于整体功能的布局和构建，又要充分利用城市现有的排水管道。
城市排水管道的设计，要在对原有排水管道进行改造和维护的基础上来开展和进行，要尽量多的利用现有的排水管道，对于已经难以继续利用的管道，要及时进行更新。城市排水管道的设计既要坚持控制成本的要求，又要符合城市规划对于排水管道质量和使用年限的要求。
2.防洪排涝规划
防洪排涝概念：防洪排涝是城市的生命线，防洪排涝规划主要针对对象是外洪和内洪，外洪以防为主，如防洪堤、水库等，而内洪则是排蓄为主。对城市而言，在规划重现期内，不应有“涝”的概念，只有雨水如何及时排除或滞蓄起来的问题。过去排涝标准三天暴雨三天排完或24小时暴雨24小时排完，针对的是郊区和农田，这种标准是无法适应现代城市的发展要求的。因此将“防洪排涝规划”称为“城市防洪规划”（防外洪）和“城市排洪规划”（排内洪）则更贴切。这有助于提高人们对防洪排涝重要性的认识，确保人民生命财产安全。
排洪与排水标准衔接问题：城市排水是解决较小汇流面积上短历暴雨产生的排水问题，采用的是暴雨公式，暴雨时段控制在5～120 min，选用暴雨样本是年超大值法；而排洪考虑汇水面积大，目前多采用水文公式（也是暴雨推理公式），使用某重现期（如10年～遇）24 h暴雨量为基本数据，其选用暴雨样本是年最大值法。因此进行防洪排洪规划时，应充分考虑排洪与排水重现期标准衔接问题。排洪规划重现期应根据城市重要性以及排洪流域面积的大小因素综合考量后确定。排洪汇水面积越大，重现期标准越高，大中城市排洪标准不宜小于20年一遇（防洪标准GB50201—94）。
排洪措施：排洪措施主要有地面全抬高方案和雨水泵加滞洪区方案（地面不抬高或部分抬高）。对于山区，考虑到内洪来得快、退得快，设置雨水泵站效益不大，宜采用全抬高方案，但同时也要考虑现状村庄过渡，可设置局部的抽排设施。
3.要注意对工业生产污水的监控
在城市规划中，环境保护的元素越来越多的被应用与排水系统设计中。工业废水量标准是指生产单位产品或加工单位数量原料所排出的平均废水量。在城市排水系统设计中对于工业生产污水的监控，可参考与其生产工艺过程相似的已有工业企业的数据来确定。当工业废水量标准资料有时不易取得时，可用工业用水量标准作为依据来估计废水量。城市排水系统设计并不是制定出排水管道铺设的方案就完成工作了，而是要在城市规划对于环境保护要求的基础上，对工业生产污水进行有效的监督与控制。一段时期以来，我国污水处理业界比较推崇污水集中处理，其理由是污水厂规模经营，效率高，污水厂运营成本低，处理出水水质有保证等。但随着时间的推移，其缺点也逐步暴露出来，过度集中污水处理主要存在如下问题：一是巨额管网投资（越下游管径越大，投资巨增）；二是运营的高能耗（中途提升泵站多，能耗大）；三是无法进行中水就近利用。对此，很多污水采用BOT形式营建，为污水适度分散处理提供了方便。集中和分散相结合地进行污水处理是区域污水处理发展的方向。
5.排水系统设计要有长远发展的眼光
城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案，按近期设计，考虑远期发展有扩建的可能，并应根据排水系统的使用要求和技术经济的合理性等因素，对近期工程做出分期建设的安排。排水工程的建设费用很大，分期建设可以更好地节省初期投资，并能更快地发挥工程建设的作用。分期建设应首先建设最急需的工程设施，使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。
三、结术语
城市规划是对城市整体建设与功能布局的规划与构想，直接关系到城市未来发展的方向与前景。给排水的设计方案是城市给排水工程建设项目进行施工与工程监理的主要理论依据和技术保障，因此，在城市给排水工程的设计中，设计人员一定要严抓给排水设计工作的重点和难点，对给排水设计进行有针对性的改革与完善，以确保城市给排水工程的顺利进行，进而促进城市整体规划工作科学、和谐、稳定的发展。
关键词：给排水工程；存在的问题；管道设计；规划科学；布局合理
一、当前我国城市给排水工程面临的难题
1.管线老化，严重制约了城市功能的发挥
近年来，我国经济建设有了突飞猛进的发展，城市化率不断提高，城市供需水之间的矛盾也越来越突出。地下水源供水的比重日益缩小，长距离的输水工程越来越多。对管网系统设计、材质要求和工程质量提出了更高的要求。而现阶段，我国大多数城市的给排水系统还很不完善，严重制约了城市功能的发挥。
2.系统布置不合理、难以维护和管理
与快速的城市化进程相比，我国给排水基础设施规划和建设步伐明显滞后，表现在重城镇建筑物规划城市工程管线规划，重道路工程建设轻工程管线配套；在工程管线设计中往往缺乏战略规划。工程技术人设计思想设计理念落后。给排水系统布局混乱，管线连接复杂、铺设冗余，系统使用维护成本高、管理困难、事故影响范围大。
3.材质不足，水资源漏失现象严重
我国大多数城市现有的给排水管网是上世纪建设起来的，有些甚至建成于五十年代，甚至更早。管材普遍老化，超期服役的现象十分普遍、漏水现象时有发生。随着城市发展和道路拓宽改造，管道往往被动地移到车道下方，受道路和建筑物上方的挤压，管道常常发生爆裂，不仅浪费了宝贵的水资源，而且对环境安全造成严重威胁。而且早期城市给排水系统所用管材大多为镀锌钢管及灰口铸铁管，埋地后极易被锈蚀，增加了地下管网损坏或裂缝的可能性。
4.管线设计落后，应对突发事件能力不足
城市给排水系统面临的突发事件主要有爆管、污染和泄洪三种情况。在这三种突发事件中，发生频率最高的是爆管，爆管之所以会频繁发生，除了前述的材质特性、管道老化和管道上方压力过大等原因外，给排水系统档案资料不全，道路和建筑物施工方无法准确掌握地下管线情况，随时可能会发生施工爆管和施工机械辗轧爆管安全事故。与频繁发生的爆管相比，城市给排水系统应对水污染能力低下，对市民生活和工业生产造成的危害更大。我国城市给排水系统由于系统设计不当，在夏季洪涝期间，水源水质极易被污染。当水源被污染需要被隔断时，由于管网子系统功能缺失，只得大面积停水。三是排洪问题，由于近年来极端天气的出现，夏天突然降水，而排水系统不畅使得一些城市街道大范围积水，严重的危及人民生命财产安全。
二、城市给排水工程优先考虑事项
在城市规划排水系统的设计中，设计人员要认真贯彻和执行“全面规划，合理布局，保护环境，造福人民”的城市环境保护原则。目前，国内部分城市在规划中，普遍存在片面追求经济效益的现象，城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理，尤其要注意和预防对生态环境的污染。城市规划中，工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源，尽量减少或避免“三废”污染水源，尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源地的上游。
1.要充分考虑城市给水的基本需求
在城市规划给水系统的设计中，设计人员首先要考虑的是城市给水的基本需求。城市给水系统主要是为了满足城市工农业生产用水、居民生活用水，以及各类商业用水。城市给水系统设计中要注意到城市的整体功能布局，对于工矿企业较为集中的地区，要适当增加给水管道铺设的数量，并要预想到该地区未来发展的前景，在设计方案中要预留足够的空间，以满足工矿企业增加所需构建的给水系统；对于城市居民生活给水系统的设计，一定要保证给水系统的稳定性和耐用性，如果居民给水系统出现故障，必然影响到居民的日常生活，甚至会引发社会生活不安定等问题。城市排水系统设计中，排水管道中存在的设计问题较多。排水管道的设计，既要考虑到城市规划中对于整体功能的布局和构建，又要充分利用城市现有的排水管道。
城市排水管道的设计，要在对原有排水管道进行改造和维护的基础上来开展和进行，要尽量多的利用现有的排水管道，对于已经难以继续利用的管道，要及时进行更新。城市排水管道的设计既要坚持控制成本的要求，又要符合城市规划对于排水管道质量和使用年限的要求。
2.防洪排涝规划
防洪排涝概念：防洪排涝是城市的生命线，防洪排涝规划主要针对对象是外洪和内洪，外洪以防为主，如防洪堤、水库等，而内洪则是排蓄为主。对城市而言，在规划重现期内，不应有“涝”的概念，只有雨水如何及时排除或滞蓄起来的问题。过去排涝标准三天暴雨三天排完或24小时暴雨24小时排完，针对的是郊区和农田，这种标准是无法适应现代城市的发展要求的。因此将“防洪排涝规划”称为“城市防洪规划”（防外洪）和“城市排洪规划”（排内洪）则更贴切。这有助于提高人们对防洪排涝重要性的认识，确保人民生命财产安全。
排洪与排水标准衔接问题：城市排水是解决较小汇流面积上短历暴雨产生的排水问题，采用的是暴雨公式，暴雨时段控制在5～120 min，选用暴雨样本是年超大值法；而排洪考虑汇水面积大，目前多采用水文公式（也是暴雨推理公式），使用某重现期（如10年～遇）24 h暴雨量为基本数据，其选用暴雨样本是年最大值法。因此进行防洪排洪规划时，应充分考虑排洪与排水重现期标准衔接问题。排洪规划重现期应根据城市重要性以及排洪流域面积的大小因素综合考量后确定。排洪汇水面积越大，重现期标准越高，大中城市排洪标准不宜小于20年一遇（防洪标准GB50201—94）。
排洪措施：排洪措施主要有地面全抬高方案和雨水泵加滞洪区方案（地面不抬高或部分抬高）。对于山区，考虑到内洪来得快、退得快，设置雨水泵站效益不大，宜采用全抬高方案，但同时也要考虑现状村庄过渡，可设置局部的抽排设施。
3.要注意对工业生产污水的监控
在城市规划中，环境保护的元素越来越多的被应用与排水系统设计中。工业废水量标准是指生产单位产品或加工单位数量原料所排出的平均废水量。在城市排水系统设计中对于工业生产污水的监控，可参考与其生产工艺过程相似的已有工业企业的数据来确定。当工业废水量标准资料有时不易取得时，可用工业用水量标准作为依据来估计废水量。城市排水系统设计并不是制定出排水管道铺设的方案就完成工作了，而是要在城市规划对于环境保护要求的基础上，对工业生产污水进行有效的监督与控制。一段时期以来，我国污水处理业界比较推崇污水集中处理，其理由是污水厂规模经营，效率高，污水厂运营成本低，处理出水水质有保证等。但随着时间的推移，其缺点也逐步暴露出来，过度集中污水处理主要存在如下问题：一是巨额管网投资（越下游管径越大，投资巨增）；二是运营的高能耗（中途提升泵站多，能耗大）；三是无法进行中水就近利用。对此，很多污水采用BOT形式营建，为污水适度分散处理提供了方便。集中和分散相结合地进行污水处理是区域污水处理发展的方向。
5.排水系统设计要有长远发展的眼光
城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案，按近期设计，考虑远期发展有扩建的可能，并应根据排水系统的使用要求和技术经济的合理性等因素，对近期工程做出分期建设的安排。排水工程的建设费用很大，分期建设可以更好地节省初期投资，并能更快地发挥工程建设的作用。分期建设应首先建设最急需的工程设施，使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。
三、结术语
城市规划是对城市整体建设与功能布局的规划与构想，直接关系到城市未来发展的方向与前景。给排水的设计方案是城市给排水工程建设项目进行施工与工程监理的主要理论依据和技术保障，因此，在城市给排水工程的设计中，设计人员一定要严抓给排水设计工作的重点和难点，对给排水设计进行有针对性的改革与完善，以确保城市给排水工程的顺利进行，进而促进城市整体规划工作科学、和谐、稳定的发展。