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当前世界经济最显著的趋势就是“全球化（Globalization）”。山东作为一个经济大省，在确定未来经济整体发展方向和战略时，应当充分考虑世界经济“全球化”这个大背景，结合自身经济发展特征，然后做出正确的战略定位和选择。与此同时，在“十二五”的开局之年，山东如何在日益“全球化”的世界经济中进行整体定位，决定了山东在未来五年甚至更长时期内的发展方向。
本文依托“全球化”的大背景，结合山东自身经济现状与资源特征，对“全球化”视角下山东经济的整体定位做出初步的分析和探讨，以期对山东经济在“十二五”乃至更长时间的发展有所裨益。
一、世界经济的“全球化”趋势
“全球化”可以理解为人类的活动、思想超越国界和地域的限制，在全球范围内相互影响且呈现趋同趋势。这种趋势随着人类科技的进步、交往的便利和密切而愈发明显。在经济领域，“全球化”可以解释为越来越多的资源与生产要素在全球范围内被配置的趋势，具体主要表现为越来越多的企业和个人参与到国际生产之中，以及商品与服务的生产和交易标准在全球范围内的不断趋同。
（一）越来越多的企业和个人参与到国际生产之中
首先表现为全球外国直接投资（FDI）和全球国际贸易额的持续增长。自20世纪70年代以来，全球FDI表现出总体持续增长的态势。这种态势在80年代之后开始发力，90年代实现了突飞猛进的增长，而在21世纪的前10年虽然经历了网络泡沫破灭和次债危机后的两次回调，但总体还是呈上涨趋势。按照联合国贸发会议（UNCAD）的估算数据，2010年全球FDI已开始实现了次债危机后的复苏，由2009年的1.11万亿美元增长为1.12万亿美元。FDI代表了国际资本参与国际生产的形式，因此也反映出越来越多的企业和个人正在参与到国际生产之中。
全球国际贸易额自20世纪70年代以来的增长趋势比FDI的增长趋势更为明显。按照世界银行统计的数据，近40年以来，全球贸易额除了在此次次债危机之后出现了明显下降之外，其他时间的下降趋势几乎不明显。世界贸易组织（WTO）公布的数据称，2010年上半年全球贸易额已经实现了25%的增长，显示次债危机并不能阻挡全球国际贸易额持续增长的步伐。全球国际贸易额的持续增长代表了越来越多产品进入国际市场，反映出越来越多的企业和个人正在自觉或者不自觉地参与到国际生产之中，体现出全球化的发展趋势。
其次表现为国际贸易的增长持续高于世界经济本身的增长。自20世纪70年代以来，世界经济发展的另一个现象就是国际贸易增长持续高于世界经济本身的增长。虽然在经济周期的低谷阶段国际贸易的下滑要大于世界经济的跌幅，但总体来看，近40年全球国际贸易还是以远高于世界经济本身增长的速度在增长。国际贸易远高于世界经济的增长说明有更高比率的产品和生产要素被纳入了全球化的流通体系，这一点更加精确反映出世界经济的全球化趋势。
（二）商品与服务的生产和交易标准在全球范围内不断趋同
国际贸易和国际投资的不断增长使得全球从商品到服务、从生产到销售等各个领域的标准全面都出现了趋同的趋势。1980年生效实施的《贸易技术壁垒协定》（TBT）促进了货物产品在全球范围内的技术标准趋同。1987年国际标准化组织（ISO）发布的ISO9000又极大地促进了全球企业在管理模式上的标准趋同。2006年，中国财政部颁布了新的企业会计准则，代表我国会计准则向国际化过程中迈出了实质性的一步，也反映了会计服务领域全球标准趋同的趋势。
标准的趋同绝不仅仅限于某一个或者几个领域，而是呈现全面趋同的趋势发展。可以预见，随着全球化的加深，这种趋同的趋势将继续全面深入发展。
二、“全球化”视角下的山东经济整体定位
“全球化”已经打破了发展经济学中传统的区域内产业间平衡增长理论（Balanced Growth Theory），转而诉诸于通过不同区域侧重点不同的产业不平衡增长（Unbalanced Growth），实现全球范围内的整体平衡增长。在全球化视角下，世界经济可以看作一个统一的宏观经济产业链。经济主体在这个宏观经济产业链中的定位就是要确定自己在整个产业链中的位置，以寻求发展自己的主导产业。
（一）首先要考虑山东经济当前的发展阶段特征
山东的数据反映出山东经济正在强烈地加入到世界经济“全球化”的大潮之中。按照山东统计局公布的数据，2000年山东外贸出口总额仅为155.3亿美元，进口总额仅为96.6亿美元，利用FDI总额仅为29.7亿美元；而最新统计数据显示，2010年山东外贸出口已超千亿美元，达到1042.9亿美元，进口总额则达到845.1亿美元，利用FDI总额也增长到了136.3亿美元。10年间出口、进口和利用FDI总额分别增长了6.7倍、8.8倍和4.6倍，显示出山东经济正在越来越深刻地加入到世界经济“全球化”的进程之中。
与此同时，经过连续30多年超过两位数的快速增长，山东经济已经进入工业化的中后期阶段。2010年山东省国内生产总值已达近4万亿元人民币，持续位列全国三甲，人均GDP按当前汇率折算已经超过6000美元。2010年山东省一二三产业占比分别为9.1:54.3:36.6。按照钱纳里和泰勒（Chenery. H.& Taylor. L）对于早期工业、中期工业和近期工业的划分，山东经济应该已经进入到了近期工业（Late Industries）时代。中国社科院工业经济研究所的研究结果表明，山东省当前已经进入了工业化的中后期阶段，将会于2015年左右实现完全工业化。
从产业链的价值维度看，宏观经济产业链可以认为由资源供应者、产品生产者、产品营销与理念设计者三类经济体构成。如果再进一步细分，还可以分为初级资源供应者，例如原油、矿山开采等；资源的初级加工者，例如炼油、钢铁的初级冶炼等；低端产品制造者；高端产品制造者；以及产品理念设计与营销者等等。
加工贸易最能反映一个国家或地区参与“全球化”的程度。在山东的出口分类中，加工贸易已占接近一半比重。2010年山东加工贸易出口约占全部出口额的47.8%，这还不包括未纳入统计的部分进口—加工—复出口的产品。整体出口产品结构中，加工贸易比重较高的机电类和高新技术类产品出口占到总出口额的60.1%，而这两类产品在山东的加工贸易出口产品中占到89.9%的绝对高比。具体来看，机械设备、电器电子、橡胶轮胎三类产品就占了山东加工贸易出口的49.3%。这显示山东经济在“全球化”视角下已经摆脱了初级资源供应和资源初级加工阶段，但是尚未达到产品理念设计与营销阶段，而是处于从低端产品制造向高端产品制造转移阶段。
在“全球化”视角下的宏观产业链中，既然山东经济正处于从低端产品制造向高端产品制造转变的阶段。因此，考虑到适度前瞻原则，山东经济在未来一段时期的整体定位宜确定在以高端产品制造为主。
（二）其次考虑山东的自然禀赋、基础设施等对经济发展的影响
从自然禀赋来看，山东最主要的特征就是人口众多、自然资源相对匮乏。人口数量方面，按照山东省统计局的测算，2009年末山东省常住人口已达到9470.3万，常住人口、户籍人口、人口密度均列全国第2位。按照山东省老龄委的研究结果，山东省的人口红利将于2027年结束。这也就意味着山东尚有25年左右的人口红利期可以利用。从人口质量来看，山东省基础教育扎实，义务教育普及率持续保持在99%以上，但是高等教育普及率稍显偏低，2010年山东高等教育毛入学率为28%，且大量顶端人才留驻省外工作。因为高端产品制造业需要大量的高素质劳动力，但是对于顶端人才需求相对较少，所以从人口结构来看，山东经济适宜发展高端产品制造业。虽然也有人提“跳跃式发展”、“发展创意经济”、“发展总部经济”等说法，但考虑到山东经济当前以制造业基础为主，以及缺乏如北京、上海等中心城市的顶端人才优势，过度强调超前发展是不合时宜的。这些发展方向只能成为山东高端产品制造定位的有益补充。
自然资源方面，按照2006年山东省国土资源厅的报告数据，山东人均自然资源占有量仅相当于全国水平的49%。但是山东良好的基础交通设施部分弥补了其自然资源劣势。山东其公路、铁路、港口密度和等级均居全国前列。良好的交通设施加上迅速发展的制造业促进了山东资源类产品的进口。近几年，在山东进口商品分类中，铁、铜、铝、煤等矿石资源产品进口量均呈大幅上升走势。例如2010年，这几类产品的进口额增幅均在49%以上，其中铁、铝矿石增幅高达80%左右。
山东的自然禀赋要求山东在未来一段时期内适宜整体定位于发展高端产品制造业，一方面可以充分利用山东较高素质的一般劳动力，另外也恰当减少现有低端产品制造业对于资源的过度依赖；同时，山东良好的基础设施又能够保障高端产品制造对资源的基本需求。按照赫希曼（A.O. Hirschman）不平衡增长战略理论中的后向联系原则（Backward Linkages），随着经济水平的发展，山东庞大人口产生的越来越高的内需消费要求也将拉动山东经济转向高端产品制造定位。
三、“全球化”视角下山东经济整体定位的实现途径选择
综前所述，在“全球化”视角下，山东经济在短期内整体适宜定位发展高端产品制造业。然而，实现途径的选择决定了战略意图的可实现性和实现速度，这才是决定山东高端产品制造业能否得以全面较快发展的最关键因素。具体来看，以下途径将会有助于山东高端产品制造业定位的实现。
（一）学习日韩模式，用产业升级加快发展山东高端产品制造业
日本、韩国在经济起飞的初期也曾经主要从事于低端产品制造业，且由于文化、地缘因素，山东经济当前环境和日本、韩国在经济转型之初的状况十分相似。山东可以利用地缘文化优势，加大承接来自日韩的产业转移的力度。在承接产业转移的同时，加大对企业在此基础上的自身创新研发的支持，加快产业升级，发展高端产品制造业。例如钢铁业，钢铁业在我国属于“两高一资”产品，当前的钢铁业在山东和日韩之间的结构布局是山东进口铁矿石生产低等级钢铁产品，出口日本、韩国经过进一步冶炼成为高等级产品后再进口使用。例如山东2010年在大量进口矿石的同时，钢材的出口额和进口额也分别达到了2.04亿美元和1.36亿美元。这反映出山东钢材生产还处于相对较低层次。因此，山东钢铁业在自身整合发展的同时，还应当积极引进本领域日韩等国携带技术转移的投资，以投资促进本地产业技术的升级和融合，利用技术的扁平化扩散，促进山东高端产品制造业的发展。同时，山东钢铁也还应该积极将落后产能向更下一层级转移，以腾出空间和资源发展更高端产品，也为发展更高端产品构造资源基地。
（二）大力支持民营中小企业发展，促进山东高端产品制造业的发展
民营中小企业是经济发展中最活跃的部门。经验证明，民营中小企业发达的地区都是区域经济最具活力的地区。然而，民营中小企业又是低端产品制造业最集中的群体。由于经济实力有限，且缺乏有效政策支持，民营中小企业大多选择从事对资本、技术要求都不高的低端产品制造业。所以，民营中小企业能否转型发展高端产品制造业是能否实现山东高端产品制造业发展定位的关键。
对于以加工出口低端制造产品为主要形式参与“全球化”的山东民营中小企业而言，当前原材料和劳动力成本的大幅上升的形势已经迫使其产生了转型高端产品制造的强烈意愿，但资本的限制和科技人才的缺乏严重制约了其向高端产品制造业转移的能力。如果政府政策能够在资本政策方面和科技平台建设方面向民营中小企业倾斜一下，例如加大对面向民营中小企业的村镇银行的支持力度、建立一个省内高校面向中小企业的技术交流平台，这将会极大地促进山东民营中小企业向高端产品制造业转移的速度，同时也会大大提高省内高校大量的优质智力资源的利用。
（三）转移引导资本投资方向，注重金融资本对高端产品制造工业的支持
现代工业的发展历史表明，离开金融资本的支持，大规模高端制造业的发展根本无从谈起。相对于低端产品制造业的劳动密集型特征，高端产品制造更具有资本密集型产业的特征，这就需要大量的金融资本对高端产品制造业进行支持。
在低端产品制造阶段，企业更多依赖低廉的劳动力来支持生产，而积累的富余资本被大量投入基础建设领域，一方面弥补了由农业经济向工业经济转变初期基础设施不足的缺陷，同时还消化了富余的储蓄资本。但是随着基础设施的完善，重复基础设施的投资会产生大量的投资浪费，还会降低资本投资的回报率，甚至形成失败投资。高端产品制造业较高的投资回报率正好满足了资本的投资需求。因此，政府应当恰当减少对基础设施的重复投资，转而引导支持金融资本对高端制造业的支持。这样才会有利于培养资本密集型高端制造企业的批量形成，夯实山东高端制造业的产业基础。
总之，“全球化”已经是当前世界经济不可逆转的趋势。在“全球化”视角下，结合经济现状、资源禀赋等因素衡量，山东在未来一段时间适宜整体定位于发展高端产品制造业。其实现途径包括了通过学习日韩模式促进产业升级、加强对中小企业发展的支持以及注重引导金融资本对高端产品制造业的支持等等。结合山东当前的半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等省内区域经济规划，确立山东高端产品制造业的整体经济定位是合适且能够实现的。整体经济定位将会成为确保区域经济规划实现的保障，区域经济规划的落实也是整体经济定位得以实现的形式之一。
（作者单位：山东外贸职业学院）
本文依托“全球化”的大背景，结合山东自身经济现状与资源特征，对“全球化”视角下山东经济的整体定位做出初步的分析和探讨，以期对山东经济在“十二五”乃至更长时间的发展有所裨益。
一、世界经济的“全球化”趋势
“全球化”可以理解为人类的活动、思想超越国界和地域的限制，在全球范围内相互影响且呈现趋同趋势。这种趋势随着人类科技的进步、交往的便利和密切而愈发明显。在经济领域，“全球化”可以解释为越来越多的资源与生产要素在全球范围内被配置的趋势，具体主要表现为越来越多的企业和个人参与到国际生产之中，以及商品与服务的生产和交易标准在全球范围内的不断趋同。
（一）越来越多的企业和个人参与到国际生产之中
首先表现为全球外国直接投资（FDI）和全球国际贸易额的持续增长。自20世纪70年代以来，全球FDI表现出总体持续增长的态势。这种态势在80年代之后开始发力，90年代实现了突飞猛进的增长，而在21世纪的前10年虽然经历了网络泡沫破灭和次债危机后的两次回调，但总体还是呈上涨趋势。按照联合国贸发会议（UNCAD）的估算数据，2010年全球FDI已开始实现了次债危机后的复苏，由2009年的1.11万亿美元增长为1.12万亿美元。FDI代表了国际资本参与国际生产的形式，因此也反映出越来越多的企业和个人正在参与到国际生产之中。
全球国际贸易额自20世纪70年代以来的增长趋势比FDI的增长趋势更为明显。按照世界银行统计的数据，近40年以来，全球贸易额除了在此次次债危机之后出现了明显下降之外，其他时间的下降趋势几乎不明显。世界贸易组织（WTO）公布的数据称，2010年上半年全球贸易额已经实现了25%的增长，显示次债危机并不能阻挡全球国际贸易额持续增长的步伐。全球国际贸易额的持续增长代表了越来越多产品进入国际市场，反映出越来越多的企业和个人正在自觉或者不自觉地参与到国际生产之中，体现出全球化的发展趋势。
其次表现为国际贸易的增长持续高于世界经济本身的增长。自20世纪70年代以来，世界经济发展的另一个现象就是国际贸易增长持续高于世界经济本身的增长。虽然在经济周期的低谷阶段国际贸易的下滑要大于世界经济的跌幅，但总体来看，近40年全球国际贸易还是以远高于世界经济本身增长的速度在增长。国际贸易远高于世界经济的增长说明有更高比率的产品和生产要素被纳入了全球化的流通体系，这一点更加精确反映出世界经济的全球化趋势。
（二）商品与服务的生产和交易标准在全球范围内不断趋同
国际贸易和国际投资的不断增长使得全球从商品到服务、从生产到销售等各个领域的标准全面都出现了趋同的趋势。1980年生效实施的《贸易技术壁垒协定》（TBT）促进了货物产品在全球范围内的技术标准趋同。1987年国际标准化组织（ISO）发布的ISO9000又极大地促进了全球企业在管理模式上的标准趋同。2006年，中国财政部颁布了新的企业会计准则，代表我国会计准则向国际化过程中迈出了实质性的一步，也反映了会计服务领域全球标准趋同的趋势。
标准的趋同绝不仅仅限于某一个或者几个领域，而是呈现全面趋同的趋势发展。可以预见，随着全球化的加深，这种趋同的趋势将继续全面深入发展。
二、“全球化”视角下的山东经济整体定位
“全球化”已经打破了发展经济学中传统的区域内产业间平衡增长理论（Balanced Growth Theory），转而诉诸于通过不同区域侧重点不同的产业不平衡增长（Unbalanced Growth），实现全球范围内的整体平衡增长。在全球化视角下，世界经济可以看作一个统一的宏观经济产业链。经济主体在这个宏观经济产业链中的定位就是要确定自己在整个产业链中的位置，以寻求发展自己的主导产业。
（一）首先要考虑山东经济当前的发展阶段特征
山东的数据反映出山东经济正在强烈地加入到世界经济“全球化”的大潮之中。按照山东统计局公布的数据，2000年山东外贸出口总额仅为155.3亿美元，进口总额仅为96.6亿美元，利用FDI总额仅为29.7亿美元；而最新统计数据显示，2010年山东外贸出口已超千亿美元，达到1042.9亿美元，进口总额则达到845.1亿美元，利用FDI总额也增长到了136.3亿美元。10年间出口、进口和利用FDI总额分别增长了6.7倍、8.8倍和4.6倍，显示出山东经济正在越来越深刻地加入到世界经济“全球化”的进程之中。
与此同时，经过连续30多年超过两位数的快速增长，山东经济已经进入工业化的中后期阶段。2010年山东省国内生产总值已达近4万亿元人民币，持续位列全国三甲，人均GDP按当前汇率折算已经超过6000美元。2010年山东省一二三产业占比分别为9.1:54.3:36.6。按照钱纳里和泰勒（Chenery. H.& Taylor. L）对于早期工业、中期工业和近期工业的划分，山东经济应该已经进入到了近期工业（Late Industries）时代。中国社科院工业经济研究所的研究结果表明，山东省当前已经进入了工业化的中后期阶段，将会于2015年左右实现完全工业化。
从产业链的价值维度看，宏观经济产业链可以认为由资源供应者、产品生产者、产品营销与理念设计者三类经济体构成。如果再进一步细分，还可以分为初级资源供应者，例如原油、矿山开采等；资源的初级加工者，例如炼油、钢铁的初级冶炼等；低端产品制造者；高端产品制造者；以及产品理念设计与营销者等等。
加工贸易最能反映一个国家或地区参与“全球化”的程度。在山东的出口分类中，加工贸易已占接近一半比重。2010年山东加工贸易出口约占全部出口额的47.8%，这还不包括未纳入统计的部分进口—加工—复出口的产品。整体出口产品结构中，加工贸易比重较高的机电类和高新技术类产品出口占到总出口额的60.1%，而这两类产品在山东的加工贸易出口产品中占到89.9%的绝对高比。具体来看，机械设备、电器电子、橡胶轮胎三类产品就占了山东加工贸易出口的49.3%。这显示山东经济在“全球化”视角下已经摆脱了初级资源供应和资源初级加工阶段，但是尚未达到产品理念设计与营销阶段，而是处于从低端产品制造向高端产品制造转移阶段。
在“全球化”视角下的宏观产业链中，既然山东经济正处于从低端产品制造向高端产品制造转变的阶段。因此，考虑到适度前瞻原则，山东经济在未来一段时期的整体定位宜确定在以高端产品制造为主。
（二）其次考虑山东的自然禀赋、基础设施等对经济发展的影响
从自然禀赋来看，山东最主要的特征就是人口众多、自然资源相对匮乏。人口数量方面，按照山东省统计局的测算，2009年末山东省常住人口已达到9470.3万，常住人口、户籍人口、人口密度均列全国第2位。按照山东省老龄委的研究结果，山东省的人口红利将于2027年结束。这也就意味着山东尚有25年左右的人口红利期可以利用。从人口质量来看，山东省基础教育扎实，义务教育普及率持续保持在99%以上，但是高等教育普及率稍显偏低，2010年山东高等教育毛入学率为28%，且大量顶端人才留驻省外工作。因为高端产品制造业需要大量的高素质劳动力，但是对于顶端人才需求相对较少，所以从人口结构来看，山东经济适宜发展高端产品制造业。虽然也有人提“跳跃式发展”、“发展创意经济”、“发展总部经济”等说法，但考虑到山东经济当前以制造业基础为主，以及缺乏如北京、上海等中心城市的顶端人才优势，过度强调超前发展是不合时宜的。这些发展方向只能成为山东高端产品制造定位的有益补充。
自然资源方面，按照2006年山东省国土资源厅的报告数据，山东人均自然资源占有量仅相当于全国水平的49%。但是山东良好的基础交通设施部分弥补了其自然资源劣势。山东其公路、铁路、港口密度和等级均居全国前列。良好的交通设施加上迅速发展的制造业促进了山东资源类产品的进口。近几年，在山东进口商品分类中，铁、铜、铝、煤等矿石资源产品进口量均呈大幅上升走势。例如2010年，这几类产品的进口额增幅均在49%以上，其中铁、铝矿石增幅高达80%左右。
山东的自然禀赋要求山东在未来一段时期内适宜整体定位于发展高端产品制造业，一方面可以充分利用山东较高素质的一般劳动力，另外也恰当减少现有低端产品制造业对于资源的过度依赖；同时，山东良好的基础设施又能够保障高端产品制造对资源的基本需求。按照赫希曼（A.O. Hirschman）不平衡增长战略理论中的后向联系原则（Backward Linkages），随着经济水平的发展，山东庞大人口产生的越来越高的内需消费要求也将拉动山东经济转向高端产品制造定位。
三、“全球化”视角下山东经济整体定位的实现途径选择
综前所述，在“全球化”视角下，山东经济在短期内整体适宜定位发展高端产品制造业。然而，实现途径的选择决定了战略意图的可实现性和实现速度，这才是决定山东高端产品制造业能否得以全面较快发展的最关键因素。具体来看，以下途径将会有助于山东高端产品制造业定位的实现。
（一）学习日韩模式，用产业升级加快发展山东高端产品制造业
日本、韩国在经济起飞的初期也曾经主要从事于低端产品制造业，且由于文化、地缘因素，山东经济当前环境和日本、韩国在经济转型之初的状况十分相似。山东可以利用地缘文化优势，加大承接来自日韩的产业转移的力度。在承接产业转移的同时，加大对企业在此基础上的自身创新研发的支持，加快产业升级，发展高端产品制造业。例如钢铁业，钢铁业在我国属于“两高一资”产品，当前的钢铁业在山东和日韩之间的结构布局是山东进口铁矿石生产低等级钢铁产品，出口日本、韩国经过进一步冶炼成为高等级产品后再进口使用。例如山东2010年在大量进口矿石的同时，钢材的出口额和进口额也分别达到了2.04亿美元和1.36亿美元。这反映出山东钢材生产还处于相对较低层次。因此，山东钢铁业在自身整合发展的同时，还应当积极引进本领域日韩等国携带技术转移的投资，以投资促进本地产业技术的升级和融合，利用技术的扁平化扩散，促进山东高端产品制造业的发展。同时，山东钢铁也还应该积极将落后产能向更下一层级转移，以腾出空间和资源发展更高端产品，也为发展更高端产品构造资源基地。
（二）大力支持民营中小企业发展，促进山东高端产品制造业的发展
民营中小企业是经济发展中最活跃的部门。经验证明，民营中小企业发达的地区都是区域经济最具活力的地区。然而，民营中小企业又是低端产品制造业最集中的群体。由于经济实力有限，且缺乏有效政策支持，民营中小企业大多选择从事对资本、技术要求都不高的低端产品制造业。所以，民营中小企业能否转型发展高端产品制造业是能否实现山东高端产品制造业发展定位的关键。
对于以加工出口低端制造产品为主要形式参与“全球化”的山东民营中小企业而言，当前原材料和劳动力成本的大幅上升的形势已经迫使其产生了转型高端产品制造的强烈意愿，但资本的限制和科技人才的缺乏严重制约了其向高端产品制造业转移的能力。如果政府政策能够在资本政策方面和科技平台建设方面向民营中小企业倾斜一下，例如加大对面向民营中小企业的村镇银行的支持力度、建立一个省内高校面向中小企业的技术交流平台，这将会极大地促进山东民营中小企业向高端产品制造业转移的速度，同时也会大大提高省内高校大量的优质智力资源的利用。
（三）转移引导资本投资方向，注重金融资本对高端产品制造工业的支持
现代工业的发展历史表明，离开金融资本的支持，大规模高端制造业的发展根本无从谈起。相对于低端产品制造业的劳动密集型特征，高端产品制造更具有资本密集型产业的特征，这就需要大量的金融资本对高端产品制造业进行支持。
在低端产品制造阶段，企业更多依赖低廉的劳动力来支持生产，而积累的富余资本被大量投入基础建设领域，一方面弥补了由农业经济向工业经济转变初期基础设施不足的缺陷，同时还消化了富余的储蓄资本。但是随着基础设施的完善，重复基础设施的投资会产生大量的投资浪费，还会降低资本投资的回报率，甚至形成失败投资。高端产品制造业较高的投资回报率正好满足了资本的投资需求。因此，政府应当恰当减少对基础设施的重复投资，转而引导支持金融资本对高端制造业的支持。这样才会有利于培养资本密集型高端制造企业的批量形成，夯实山东高端制造业的产业基础。
总之，“全球化”已经是当前世界经济不可逆转的趋势。在“全球化”视角下，结合经济现状、资源禀赋等因素衡量，山东在未来一段时间适宜整体定位于发展高端产品制造业。其实现途径包括了通过学习日韩模式促进产业升级、加强对中小企业发展的支持以及注重引导金融资本对高端产品制造业的支持等等。结合山东当前的半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等省内区域经济规划，确立山东高端产品制造业的整体经济定位是合适且能够实现的。整体经济定位将会成为确保区域经济规划实现的保障，区域经济规划的落实也是整体经济定位得以实现的形式之一。
（作者单位：山东外贸职业学院）