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摘要：本文主要在分析當前国有是施工企业基层党建工作中存在问题的基础上，提出几点对策和建议，进而为提升国有施工企业基层党建工作水平提供参考。
关键词：国有施工企业；基层党建；工作；问题
党的十八大以来，全面从严治党不断深入。习近平同志在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有施工企业如何基层党建工作是广大党务工作者面临的共同课题。
一、国有施工企业基层党建工作存在的问题
（一）重生产经营，轻视党务
目前，大多数国有施工企业专职党务工作者匮乏，基层支部书记或由项目经理兼任，或由副经理兼任，他们虽然是生产经营上的骨干，但对支部工作则是“半路出家”，业务生疏，从思想上说也不想兼，对做好支部工作缺乏应有的积极性和主动性，责任心较差，得过且过，对支部工作“兼而不管”。
（二）党务工作能力弱，对党务工作“不懂不会”
一些党支部书记党务知识缺乏，抓党建能力不强，不同程度地存在着不懂不会、党政不分等问题。有的对于党务工作的规律、开展的方法、程序等系统内容知识知之甚少，造成开展党务工作出现不懂不会还不学的现象。工作中，因受主客观因素的影响，对党内制度落实不彻底、不全面，组织生活的内容往往也是流于形式，“走过场”的现象还比较普遍。
（三）个别党支部书记角色错位，对个人定位“不清不楚”
党支部书记除了做好党务工作外，还肩负着现场文明施工、CI形象、生活后勤、安全教育、消防保卫等管理责任。繁杂的事务致使部分党支部书记淡化了自己的身份，主要职责搞不太清楚，顾此失彼，往往以行政工作代替党务工作，加强基层党建的自觉性明显不够。
（四）党员作用发挥不明显
个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。
二、国有施工企业基层党建工作的对策和建议
一是选优配强基层支部书记。
（一）从严把好“入口关”。按照“宜专则专、宜兼则兼”的原则，切实把政治素质好，业务能力强的优秀干部选拔到基层党支部书记岗位上来。认真落实基层党建工作责任制，真正做到“两手抓，两手硬”。
（二）提高党务工作者待遇。从制度上保证党支部书记享有与行政领导同等的级别和待遇。适当的时候，让项目经理和支部书记进行岗位轮换，建立行政职务与党务工作的交流机制，使党支部书记感到工作中有“劲头”、经济上有“甜头”、政治上有“奔头”、事业上有“干头”，充分调动他们的积极性与创造性。
（三）加强定期培训。在企业实际工作中，应根据实际需要组织各式各样的培训，特别是对业务不熟的干部进行党的理论知识、操作流程和制度规定等培训，也可以通过经验交流、以开会的形式、蹲点帮促、集中培训等多种方式，帮助他们尽快掌握党支部工作的内容、流程和工作方法，不断提高他们做好党支部各项工作的能力，仗之成为做好企业党务工作的行家里手。
二是做到三个结合：
（一）支部工作与工程建设相结合；基层党组织着重在发挥党员作用上下工夫，以“保持先进性、岗位做奉献”为主题，按照“安全质量好、成本控制好、表率作用好、团结协作好、品牌形象好”的“五好”目标，开展党建品牌创建活动。开展针对性强的主题实践活动，要做到“三个同步”，即“活动的组织和实施同步、记录和监督同步、考核与反馈同步”。
（二）支部工作与和谐稳定相结合；通过座谈会、班组长建言、职工谈心等方式，听取职工群众意见，关心职工，为职工做好事、办实事、解难事。以丰富职工的业余文化生活为目的，利用工程间隙，有条件的基层单位组织职工到附近景点参观，开阔职工视野；在重大节日，开展健美操、乒乓球、羽毛球、篮球等文体活动。
（三）支部工作与企业文化相结合；一方面利用网站、微信公众号等平台，及时宣传企业发展中的亮点和闪光点。加强同新闻媒体的联系，展示企业发展的新面貌、新成就，树立企业品牌形象。另一方面注重展示干部职工风采。注重发挥典型引领作用，培育和表彰各类先进人物，使广大职工学有榜样、赶有目标，形成崇尚先进、积极进取的氛围。
三是创新工作方法：
（一）创新思想政治工作方法；做思想政治工作，不能以居高临下的姿态，过分强调服从意识，应当重心下移，从小处着手，注重引导，积极推广“讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、发现小亮点”的五小工作法，把说教与行动、管理与亲和紧密结合起来，使职工感受到企业对他们的尊重，使他们找到归属感。
（二）创新党员教育管理方法；区分党员群体，有针对性的进行教育，离退休党员实行送教上门、在职党员进行集中教育，不在岗党员利用新媒体实行分散教育。坚持好“三会一课”制度，对于党员较为分散的支部可以利用QQ视频会议的形式进行召开，确保组织生活制度落到实处。
三、结束语
总之，国有施工企业基层党建工作要以服务企业发展、服务党员职工为主要工作目标，努力把冷冰冰各种规章制度的“枷锁”变成温暖人心的“金玉良言”，关心职工，做职工的“贴心人”，引导职工遵章守则，搞好安全生产，营造和谐氛围，凝心聚力，以饱满的工作热情，引导党员、职工安全、优质完成生产任务，促进企业发展。
关键词：国有施工企业；基层党建；工作；问题
党的十八大以来，全面从严治党不断深入。习近平同志在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有施工企业如何基层党建工作是广大党务工作者面临的共同课题。
一、国有施工企业基层党建工作存在的问题
（一）重生产经营，轻视党务
目前，大多数国有施工企业专职党务工作者匮乏，基层支部书记或由项目经理兼任，或由副经理兼任，他们虽然是生产经营上的骨干，但对支部工作则是“半路出家”，业务生疏，从思想上说也不想兼，对做好支部工作缺乏应有的积极性和主动性，责任心较差，得过且过，对支部工作“兼而不管”。
（二）党务工作能力弱，对党务工作“不懂不会”
一些党支部书记党务知识缺乏，抓党建能力不强，不同程度地存在着不懂不会、党政不分等问题。有的对于党务工作的规律、开展的方法、程序等系统内容知识知之甚少，造成开展党务工作出现不懂不会还不学的现象。工作中，因受主客观因素的影响，对党内制度落实不彻底、不全面，组织生活的内容往往也是流于形式，“走过场”的现象还比较普遍。
（三）个别党支部书记角色错位，对个人定位“不清不楚”
党支部书记除了做好党务工作外，还肩负着现场文明施工、CI形象、生活后勤、安全教育、消防保卫等管理责任。繁杂的事务致使部分党支部书记淡化了自己的身份，主要职责搞不太清楚，顾此失彼，往往以行政工作代替党务工作，加强基层党建的自觉性明显不够。
（四）党员作用发挥不明显
个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。
二、国有施工企业基层党建工作的对策和建议
一是选优配强基层支部书记。
（一）从严把好“入口关”。按照“宜专则专、宜兼则兼”的原则，切实把政治素质好，业务能力强的优秀干部选拔到基层党支部书记岗位上来。认真落实基层党建工作责任制，真正做到“两手抓，两手硬”。
（二）提高党务工作者待遇。从制度上保证党支部书记享有与行政领导同等的级别和待遇。适当的时候，让项目经理和支部书记进行岗位轮换，建立行政职务与党务工作的交流机制，使党支部书记感到工作中有“劲头”、经济上有“甜头”、政治上有“奔头”、事业上有“干头”，充分调动他们的积极性与创造性。
（三）加强定期培训。在企业实际工作中，应根据实际需要组织各式各样的培训，特别是对业务不熟的干部进行党的理论知识、操作流程和制度规定等培训，也可以通过经验交流、以开会的形式、蹲点帮促、集中培训等多种方式，帮助他们尽快掌握党支部工作的内容、流程和工作方法，不断提高他们做好党支部各项工作的能力，仗之成为做好企业党务工作的行家里手。
二是做到三个结合：
（一）支部工作与工程建设相结合；基层党组织着重在发挥党员作用上下工夫，以“保持先进性、岗位做奉献”为主题，按照“安全质量好、成本控制好、表率作用好、团结协作好、品牌形象好”的“五好”目标，开展党建品牌创建活动。开展针对性强的主题实践活动，要做到“三个同步”，即“活动的组织和实施同步、记录和监督同步、考核与反馈同步”。
（二）支部工作与和谐稳定相结合；通过座谈会、班组长建言、职工谈心等方式，听取职工群众意见，关心职工，为职工做好事、办实事、解难事。以丰富职工的业余文化生活为目的，利用工程间隙，有条件的基层单位组织职工到附近景点参观，开阔职工视野；在重大节日，开展健美操、乒乓球、羽毛球、篮球等文体活动。
（三）支部工作与企业文化相结合；一方面利用网站、微信公众号等平台，及时宣传企业发展中的亮点和闪光点。加强同新闻媒体的联系，展示企业发展的新面貌、新成就，树立企业品牌形象。另一方面注重展示干部职工风采。注重发挥典型引领作用，培育和表彰各类先进人物，使广大职工学有榜样、赶有目标，形成崇尚先进、积极进取的氛围。
三是创新工作方法：
（一）创新思想政治工作方法；做思想政治工作，不能以居高临下的姿态，过分强调服从意识，应当重心下移，从小处着手，注重引导，积极推广“讲清小道理、解决小问题、开展小活动、做好小事情、发现小亮点”的五小工作法，把说教与行动、管理与亲和紧密结合起来，使职工感受到企业对他们的尊重，使他们找到归属感。
（二）创新党员教育管理方法；区分党员群体，有针对性的进行教育，离退休党员实行送教上门、在职党员进行集中教育，不在岗党员利用新媒体实行分散教育。坚持好“三会一课”制度，对于党员较为分散的支部可以利用QQ视频会议的形式进行召开，确保组织生活制度落到实处。
三、结束语
总之，国有施工企业基层党建工作要以服务企业发展、服务党员职工为主要工作目标，努力把冷冰冰各种规章制度的“枷锁”变成温暖人心的“金玉良言”，关心职工，做职工的“贴心人”，引导职工遵章守则，搞好安全生产，营造和谐氛围，凝心聚力，以饱满的工作热情，引导党员、职工安全、优质完成生产任务，促进企业发展。