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摘要：工程造价管理是工程项目建设全过程全方位的管理，而其中方案设计阶段的投资控制尤其的重要，要求所有的工程造价从业人员充分认识建筑方案设计阶段工程造价控制的重要性，掌握加强树立建筑方案设计阶段工程造价控制的措施，最终达到有效控制工程造价之目的。
关键词：方案设计阶段；工程造价控制；重要性；措施
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
工程造价控制是工程建筑管理工作中的重要组成部分，也是建筑监理中的一项重要内容，它贯穿于工程项目的全过程。在商品经济飞速发展的当下，基本建设投资失控现象依然不同程度的存在，严重困扰着建筑工程投资效益管理，其主要原因之一便是对建筑方案设计阶段工程造价控制的忽视。下面笔者就以此为立足点，对建筑方案设计阶段工程造价控制的重要性及措施进行逐一剖析。
一、建筑方案设计阶段工程造价控制的重要性
1.1、影响的比重较大。建设工程全部费用包括项目投资的工程建设造价及工程交付使用后的经常开支费用，以及工程项目使用期满后的拆除费用等。据相关数据统计，影响工程造价最大的阶段便是工程项目建设的设计阶段，更进一步说，在设计阶段影响工程造价的可能性为百分之三十五至百分之九十五，在施工阶段影响工程造价的可能性仅为百分之五至百分之三十五。显而易见，工程造价控制的关键在于施工以前的方案设计和技术设计阶段。据权威专家分析，方案设计费虽然只占到全部工程造价的百分之一以下，但是却基本决定了几乎全部随后付出的费用。由此可见，设计阶段对整个工程建设造价控制是何等重要。
1.2、控制的效果较显著。相对于工程的技术、方法以及使用功能，项目的经济因素却往往被忽视，这容易造成了施工阶段造价控制失控。如果在工程项目的方案设计阶段就充分地吸收造价工程师参与其中，无疑使设计从伊始便建立在合理的技术和经济分析的基础之上，并能尽可能地避免或减少目标值的偏差。因为方案设计阶段的工程造价是总体造价的第一关，因此只有把此阶段的工程造价控制好才能对全部的造价控制更有效果。若在方案设计阶段将合理控制造价的理念根深蒂固于设计人员的头脑之中，不仅能使其合理地选择恰当的设计标准，而且使其在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、结构形式以及材料与设备，充分体现工程造价管理的经济效益以及技术价值。
1.3、控制的过程更主动。在方案设计阶段进行合理的造价控制不仅可以了解工程造价的构成、分析资金分配的合理性，而且能利用价值工程理论分析项目各个组成部分的功能与成本的匹配程度，主动控制造价。具体而言，方案设计是工程项目建设的依据与先导，设计图纸完成之后，工程的总体结构、装饰标准、建材的选用以及工程的投资额就基本确定了，在施工图付诸施工之时，施工单位是无权变更图纸的，因方案设计环节进行了工程造价控制，预算和结算只能计量而并不能改变工程造价。由此可见，在方案设计阶段进行工程造价控制有效地控制了建设项目的投资，无疑可使造价控制工作变得更为主动。
二、加强建筑方案设计阶段工程造价控制的措施
2.1、提高认识，培养综合性人才。在市场经济日益成熟的当下，建设单位已经普遍增强了工程项目造价控制的力度，但实际上却是更多地加强了施工阶段的造价控制而非方案设计阶段的造价控制，这无疑是认识的偏差。因为，经过方案设计阶段，已经确定好了工程的结构型式、构造方式、基础类型以及工程量，施工单位需严格按施工图施工，在此期间，即使有更经济的方案，施工单位也无权变更设计了。为避免这种不利形势的出现，首当其冲应使建设单位重视方案设计阶段的工程造价控制，并加强可行性研究的深度，强化设计阶段设计方案的经济评审，争取控制工程造价的主动权。另外，在方案设计阶段，工程造价师与设计人员之间往往难以协调，各行其是，造成了工程造价师只懂核算而不熟悉工程知识和进展中的各种问题，很难有效地控制工程造价。这就需要培养一批有综合技能和良好职业道德的人才，即能从经济角度降低工程造价，又能使其在技术的实施上成为可能，从而在方案设计阶段有效地保证控制工程造价。
2.2、 技术与经济相结合，发挥价值工程作用。在提高认识和培养综合性人才的基础上，还应从组织、技术、经济等多方面采取宏观的措施来有效地控制方案设计阶段的造价。最主要是的从经济上采取措施，利用设计招标、节约工程造价的奖励等办法，克服长期以来技术与经济分离的现状，并充分发挥价值工程作用。所谓的价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学，其核心内容是功能分析，而目标则是提高研究对象的价值。价值工程理论应用在我国虽然刚刚起步，但已经显示出了它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。众所周知，建筑工程建设需要投入大量的人力、物力与财力，若通过价值工程来进行功能成本分析，让设计师在沟通的基础上对建造成本与寿命周期内维修费用进行合理分配，在方案设计中做到项目的功能结构更趋合理，可使工程项目的功能与成本之比达到最优。
2．3 实施限额设计，实现工程造价的动态管理。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资抑或是基础价的控制造价，把技术与经济统一起来，在保证功能的前提下，按照批準的设计任务书及投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计，使一些不良现象消失在设计阶段，以减少常见的“三超”问题，最终实现工程造价的动态管理。实施限额设计时应把握好纵、横双向控制，首先是要在初步设计中重视方案选择，按照审定的可行性研究阶段的投资进一步落实其投资的可能性，将项目投资估算具体化；其次是把施工图预算严格控制在批准的概算内并有所节约；再次是在限额设计中树立动态管理，健全和加强设计单位对建设单位及设计单位内部的经济责任制，正确处理责、权、利三者之间的关系。
2．4、开展设计监理的推广，加强设计变更的管理。开展设计监理工作可打破设计单位自我控制的单一局面，设计阶段监理控制的重点应是质量控制和投资控制，同时要推行设计索赔制度，以保障工程设计的质量和经济性。另外，可实行设计与建造总承包方式，设计、施工均由一个单位负责，使合同承包商在设计早期阶段介入项目，把施工工艺、降低成本、缩短工期等因素均体现在设计文件中。另外在工程项目实施过程中，设计变更也是不可避免并时有发生的事情，但应尽可能地把设计变更控制在设计、采购或施工初期，以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。设计变更要尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如果在方案设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失就有限.因此，应加强设计变更管理，尽可能地把设计变更控制在设计阶段初期，从而使工程造价得到有效控制。
总而言之，工程造价管理是工程项目建设全过程全方位的管理，而其中方案设计阶段的投资控制尤其的重要，它对施工阶段的造价控制和竣工结算能产生很大的影响。这就要求所有的工程造价从业人员充分认识建筑方案设计阶段工程造价控制的重要性，掌握加强树立建筑方案设计阶段工程造价控制的措施，并树立良好的职业道德，以科学态度和经济观点公正对待每一分投资，最终达到有效控制工程造价之目的。
参考文献：
刘文娟.浅谈设计阶段工程造价控制的重要性[J].科技信息.2012.08
张献萍.张义忠建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法[J].河南大学学报2009 11
黄丽玲. 设计阶段工程造价控制的重要性及其要点[J]. 广东土木与建筑.2004.12
关键词：方案设计阶段；工程造价控制；重要性；措施
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
工程造价控制是工程建筑管理工作中的重要组成部分，也是建筑监理中的一项重要内容，它贯穿于工程项目的全过程。在商品经济飞速发展的当下，基本建设投资失控现象依然不同程度的存在，严重困扰着建筑工程投资效益管理，其主要原因之一便是对建筑方案设计阶段工程造价控制的忽视。下面笔者就以此为立足点，对建筑方案设计阶段工程造价控制的重要性及措施进行逐一剖析。
一、建筑方案设计阶段工程造价控制的重要性
1.1、影响的比重较大。建设工程全部费用包括项目投资的工程建设造价及工程交付使用后的经常开支费用，以及工程项目使用期满后的拆除费用等。据相关数据统计，影响工程造价最大的阶段便是工程项目建设的设计阶段，更进一步说，在设计阶段影响工程造价的可能性为百分之三十五至百分之九十五，在施工阶段影响工程造价的可能性仅为百分之五至百分之三十五。显而易见，工程造价控制的关键在于施工以前的方案设计和技术设计阶段。据权威专家分析，方案设计费虽然只占到全部工程造价的百分之一以下，但是却基本决定了几乎全部随后付出的费用。由此可见，设计阶段对整个工程建设造价控制是何等重要。
1.2、控制的效果较显著。相对于工程的技术、方法以及使用功能，项目的经济因素却往往被忽视，这容易造成了施工阶段造价控制失控。如果在工程项目的方案设计阶段就充分地吸收造价工程师参与其中，无疑使设计从伊始便建立在合理的技术和经济分析的基础之上，并能尽可能地避免或减少目标值的偏差。因为方案设计阶段的工程造价是总体造价的第一关，因此只有把此阶段的工程造价控制好才能对全部的造价控制更有效果。若在方案设计阶段将合理控制造价的理念根深蒂固于设计人员的头脑之中，不仅能使其合理地选择恰当的设计标准，而且使其在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、结构形式以及材料与设备，充分体现工程造价管理的经济效益以及技术价值。
1.3、控制的过程更主动。在方案设计阶段进行合理的造价控制不仅可以了解工程造价的构成、分析资金分配的合理性，而且能利用价值工程理论分析项目各个组成部分的功能与成本的匹配程度，主动控制造价。具体而言，方案设计是工程项目建设的依据与先导，设计图纸完成之后，工程的总体结构、装饰标准、建材的选用以及工程的投资额就基本确定了，在施工图付诸施工之时，施工单位是无权变更图纸的，因方案设计环节进行了工程造价控制，预算和结算只能计量而并不能改变工程造价。由此可见，在方案设计阶段进行工程造价控制有效地控制了建设项目的投资，无疑可使造价控制工作变得更为主动。
二、加强建筑方案设计阶段工程造价控制的措施
2.1、提高认识，培养综合性人才。在市场经济日益成熟的当下，建设单位已经普遍增强了工程项目造价控制的力度，但实际上却是更多地加强了施工阶段的造价控制而非方案设计阶段的造价控制，这无疑是认识的偏差。因为，经过方案设计阶段，已经确定好了工程的结构型式、构造方式、基础类型以及工程量，施工单位需严格按施工图施工，在此期间，即使有更经济的方案，施工单位也无权变更设计了。为避免这种不利形势的出现，首当其冲应使建设单位重视方案设计阶段的工程造价控制，并加强可行性研究的深度，强化设计阶段设计方案的经济评审，争取控制工程造价的主动权。另外，在方案设计阶段，工程造价师与设计人员之间往往难以协调，各行其是，造成了工程造价师只懂核算而不熟悉工程知识和进展中的各种问题，很难有效地控制工程造价。这就需要培养一批有综合技能和良好职业道德的人才，即能从经济角度降低工程造价，又能使其在技术的实施上成为可能，从而在方案设计阶段有效地保证控制工程造价。
2.2、 技术与经济相结合，发挥价值工程作用。在提高认识和培养综合性人才的基础上，还应从组织、技术、经济等多方面采取宏观的措施来有效地控制方案设计阶段的造价。最主要是的从经济上采取措施，利用设计招标、节约工程造价的奖励等办法，克服长期以来技术与经济分离的现状，并充分发挥价值工程作用。所谓的价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学，其核心内容是功能分析，而目标则是提高研究对象的价值。价值工程理论应用在我国虽然刚刚起步，但已经显示出了它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。众所周知，建筑工程建设需要投入大量的人力、物力与财力，若通过价值工程来进行功能成本分析，让设计师在沟通的基础上对建造成本与寿命周期内维修费用进行合理分配，在方案设计中做到项目的功能结构更趋合理，可使工程项目的功能与成本之比达到最优。
2．3 实施限额设计，实现工程造价的动态管理。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资抑或是基础价的控制造价，把技术与经济统一起来，在保证功能的前提下，按照批準的设计任务书及投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计，使一些不良现象消失在设计阶段，以减少常见的“三超”问题，最终实现工程造价的动态管理。实施限额设计时应把握好纵、横双向控制，首先是要在初步设计中重视方案选择，按照审定的可行性研究阶段的投资进一步落实其投资的可能性，将项目投资估算具体化；其次是把施工图预算严格控制在批准的概算内并有所节约；再次是在限额设计中树立动态管理，健全和加强设计单位对建设单位及设计单位内部的经济责任制，正确处理责、权、利三者之间的关系。
2．4、开展设计监理的推广，加强设计变更的管理。开展设计监理工作可打破设计单位自我控制的单一局面，设计阶段监理控制的重点应是质量控制和投资控制，同时要推行设计索赔制度，以保障工程设计的质量和经济性。另外，可实行设计与建造总承包方式，设计、施工均由一个单位负责，使合同承包商在设计早期阶段介入项目，把施工工艺、降低成本、缩短工期等因素均体现在设计文件中。另外在工程项目实施过程中，设计变更也是不可避免并时有发生的事情，但应尽可能地把设计变更控制在设计、采购或施工初期，以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。设计变更要尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如果在方案设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失就有限.因此，应加强设计变更管理，尽可能地把设计变更控制在设计阶段初期，从而使工程造价得到有效控制。
总而言之，工程造价管理是工程项目建设全过程全方位的管理，而其中方案设计阶段的投资控制尤其的重要，它对施工阶段的造价控制和竣工结算能产生很大的影响。这就要求所有的工程造价从业人员充分认识建筑方案设计阶段工程造价控制的重要性，掌握加强树立建筑方案设计阶段工程造价控制的措施，并树立良好的职业道德，以科学态度和经济观点公正对待每一分投资，最终达到有效控制工程造价之目的。
参考文献：
刘文娟.浅谈设计阶段工程造价控制的重要性[J].科技信息.2012.08
张献萍.张义忠建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法[J].河南大学学报2009 11
黄丽玲. 设计阶段工程造价控制的重要性及其要点[J]. 广东土木与建筑.2004.12