我国老年长期照护保险筹资、补偿水平优化设计研究——兼论老年照护保险框架设定

• 作 者: 胡宏伟 李延宇
• 机 构: 华北电力大学人文与社会科学学院,美国罗格斯大学华民研究中心
• 出 处: 河北大学学报(哲学社会科学版)
• 发表日期: 2017年05期
• 关键词: 老年社会长期照护保险 筹资 补偿 优化
• 基金项目: 河北省社会科学基金项目“需求视角下河北省老年长期护理保险制度设计”(HB17GL066)

虽然我国部分地区开展了老年长期照护保险试点工作,但是,如何确定科学的筹资、补偿水平已成为阻碍各地老年长期照护保险试点的核心问题,也是国家层面长照制度探索的核心难题。在老年失能人口预测、老年失能人口照护服务需求评估基础上,结合老年长期社会照护保险框架设计,包括照护目标人群、报销比例、政府个人分担比例、长时期年度均衡等,综合、均衡测算筹资水平和待遇水平。结果发现,当政府与个人筹资比例为5∶5、补偿报销比例为90%、保障重度失能老年人基本照护服务需求时,个人缴费占可支配收入的均衡比例区间为0.12%~0.33%,财政补贴占财政支出的均衡比例区间为0.17%~0.47%;即使将常规失能老人都进行保障,相应的均衡比例区间分别为0.24%~0.68%,和0.34%~0.96%,方案负担较轻、制度可持续性强。在研究结论基础上,进一步提出了整合照护资源、完善照护保险成本控制等建议。