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在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记对做好群众工作的重要性再次做了深刻阐述。他指出，密切党群、干群关系，始终是我们党立于不败之地的根基。中央政治局又作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，向全世界展示了进一步建设和谐党群干群关系的信心和决心。由此可见，要做好新形势下的群众工作，必须不折不扣落实中央精神，牢记宗旨，着眼事业，牢牢把握群众工作的意义、特点和规律，以高度的责任感、科学的思路、有效的载体，不断提升群众工作的科学化水平。
一、做好新形势下的群众工作，是坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要
1、做好群众工作是巩固执政地位的内在要求。实践证明，党群干群关系事关执政党前途命运。国外一些长期执政的执政党因为脱离群众而相继丧失执政权，为其他执政党敲响了警钟。我们党以立党为公、执政为民为宗旨，要求各级党组织更加注重民情民意，更加关切民忧民怨，更加依靠民智民力。以执政宗旨的强化，巩固党执政的群众基础，确保党始终赢得人民的拥护，确保党永远成为中国特色社会主义事业的领导核心。
2、做好群众工作是加快科学发展的有力保障。当前，我国社会变革日新月异，社会阶层分化，人口流动加速，利益多样多元。一方面，社会活力蓬勃迸发，另一方面，新老矛盾叠加交织，影响稳定的群体性事件时有发生。既处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。为了创造和谐稳定的发展环境，用足用好战略机遇期，加快全面建成小康社会的步伐，要求我们必须加强群众工作，科学有效化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
二、确定科学的工作思路，是做好新形势下群众工作的首要任务
1、在总体定位上，要以维护群众合理权益为目标。稳定是经济社会发展的重要保障，有的基层部门为了维护和谐稳定的大局，也重视群众工作，但在实践中对群众工作的理解略显简单化，在实践中容易出现一些错误倾向，比如，重“管理”轻“服务”。群众工作的目标是联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，着眼点应该是维护群众的合理权益。只有在群众权益得到维护的基础上产生的稳定才是真正持久的稳定，也只有在群众权益得到维护后，才能产生真正的和谐。在当前社会矛盾凸显的形势下，充分认识两者之间的辩证关系，才能坚持群众工作的正确方向。
2、在工作内容上，要以满足群众综合诉求为着力点。群众诉求既包括经济诉求、文化诉求，也包括政治诉求。随着物质满足程度不断提高，人民群众的精神文化需求、参政议政意识也日益增强。群众工作要相应地完善思路。在满足群众物质生活需求的同时，一方面，加强文化建设，提高文化产品质量，推进重点文化惠民工程，推动公共文化服务设施向社会免费开放，开展群众性文化活动，让群众享有健康丰富的精神文化生活；另一方面，加强政治文明建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这是坚持群众路线的题中之义，也是发展“五位一体”中国特色社会主义事业的重要任务。
3、在推进方法上，要以搞好顶层设计为关键。目前，群众工作一定程度上存在应急性工作多、目标性工作较少，单一性措施多、整体性措施较少，特定性制度多、普适性制度较少，治标多、治本较少等阶段性问题。群众工作事关千家万户，涉及各级各部门，如何明确任务、厘清责任，以群众工作的突破带动整体工作的推进，在基层积极实践、探索的同时，可以在更高层面搞好顶层设计。针对工作目标、工作内容、工作考核等各个环节，在机构设置、机制完善等多方面进行科学统筹，实现群众工作的常态化、制度化、规范化。
4、在考核评价上，要以群众满意为最高标准。群众工作做得如何，群众最有发言权。要以群众是否满意作为检验工作是否到位的第一标准，把群众满意度作为考核工作的首要指标。以此为导向，推动各级领导干部树立正确的政绩观，在实践中始终坚持一条原则：凡是有利于人民群众的事情全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情严肃查处。各级领导干部要始终清醒地认识到“我是谁、为了谁、依靠谁”这一基本定位，做政治上的明白人、群众工作的践行者。
三、以创新求突破，是做好新形势下群众工作的重大课题
1、在健全群众工作总体格局上积极探索。工作格局决定工作力度。群众工作影响大局，关系党建，要着力健全党委统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管的群众工作总体格局。党委把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署，提出各个时期的目标、任务、要求，研究制订相应的工作措施，建立工作规章和制度。可以探索建立由多部门参加的联席会议制度，定期交流分析情况，研究讨论问题。也可以探索成立专门的群众工作机构，让群众工作由具体部门来承担和协调推进。
2、在推进群众工作制度建设上积极探索。制度建设带有根本性、长期性、全局性，做好群众工作要着眼长效、常态，在相关制度建设上下功夫。要以做出硬性规定为着力点，完善密切联系群众制度。一是完善领导干部联系群众制度。积极贯彻中央和省委关于改进作风的最新规定，制定具体的贯彻落实办法，针对领导干部深入基层调研等事项，形成刚性要求，乃至提出量化指标，在群众中树立领导干部的新形象。二是完善基层党员联系群众制度。基层党员占党员队伍的多数，又处于生产建设第一线，具有联系群众的天然优势，是做群众工作最基本、最直接的力量。要通过制度性规定，推动基层党员关心群众冷暖，关注矛盾隐患，发挥做好群众工作的主观能动性。三是完善党代表、职工代表联系群众制度。探索通过多种高效、方便的交流方式，加强与群众的沟通，反映群众的意愿和诉求，同时向群众宣传党的方针政策。要以形成有效的激励约束机制为着力点，完善群众工作考核制度。
3、在选好群众工作载体上积极探索。选好工作载体，是做好群众工作的基本方法。
群众工作涉及面广，要研究不同阶层和群体的特点和诉求，选好富有针对性、带动性的载体。干部大下乡活动加强新时期群众工作，要求做到“六个一”：即创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深入农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。围绕“三个一切”，即一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，实现了“四个进一步”，即广大党员干部的能力素质进一步提升、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切、党的执政基础因此得到了进一步巩固。
深入学习贯彻十八大精神，将进一步丰富群众工作的载体，在各级领导干部中广泛开展“五个一”活动：深入基层搞一次宣讲、深入重点工程或企业进行一次现场办公、深入农村参加一次知农情问农事促农收活动、深入信访部门接待一次上访群众、深入第一线培养一个服务型基层党组织。
一、做好新形势下的群众工作，是坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要
1、做好群众工作是巩固执政地位的内在要求。实践证明，党群干群关系事关执政党前途命运。国外一些长期执政的执政党因为脱离群众而相继丧失执政权，为其他执政党敲响了警钟。我们党以立党为公、执政为民为宗旨，要求各级党组织更加注重民情民意，更加关切民忧民怨，更加依靠民智民力。以执政宗旨的强化，巩固党执政的群众基础，确保党始终赢得人民的拥护，确保党永远成为中国特色社会主义事业的领导核心。
2、做好群众工作是加快科学发展的有力保障。当前，我国社会变革日新月异，社会阶层分化，人口流动加速，利益多样多元。一方面，社会活力蓬勃迸发，另一方面，新老矛盾叠加交织，影响稳定的群体性事件时有发生。既处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。为了创造和谐稳定的发展环境，用足用好战略机遇期，加快全面建成小康社会的步伐，要求我们必须加强群众工作，科学有效化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
二、确定科学的工作思路，是做好新形势下群众工作的首要任务
1、在总体定位上，要以维护群众合理权益为目标。稳定是经济社会发展的重要保障，有的基层部门为了维护和谐稳定的大局，也重视群众工作，但在实践中对群众工作的理解略显简单化，在实践中容易出现一些错误倾向，比如，重“管理”轻“服务”。群众工作的目标是联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，着眼点应该是维护群众的合理权益。只有在群众权益得到维护的基础上产生的稳定才是真正持久的稳定，也只有在群众权益得到维护后，才能产生真正的和谐。在当前社会矛盾凸显的形势下，充分认识两者之间的辩证关系，才能坚持群众工作的正确方向。
2、在工作内容上，要以满足群众综合诉求为着力点。群众诉求既包括经济诉求、文化诉求，也包括政治诉求。随着物质满足程度不断提高，人民群众的精神文化需求、参政议政意识也日益增强。群众工作要相应地完善思路。在满足群众物质生活需求的同时，一方面，加强文化建设，提高文化产品质量，推进重点文化惠民工程，推动公共文化服务设施向社会免费开放，开展群众性文化活动，让群众享有健康丰富的精神文化生活；另一方面，加强政治文明建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这是坚持群众路线的题中之义，也是发展“五位一体”中国特色社会主义事业的重要任务。
3、在推进方法上，要以搞好顶层设计为关键。目前，群众工作一定程度上存在应急性工作多、目标性工作较少，单一性措施多、整体性措施较少，特定性制度多、普适性制度较少，治标多、治本较少等阶段性问题。群众工作事关千家万户，涉及各级各部门，如何明确任务、厘清责任，以群众工作的突破带动整体工作的推进，在基层积极实践、探索的同时，可以在更高层面搞好顶层设计。针对工作目标、工作内容、工作考核等各个环节，在机构设置、机制完善等多方面进行科学统筹，实现群众工作的常态化、制度化、规范化。
4、在考核评价上，要以群众满意为最高标准。群众工作做得如何，群众最有发言权。要以群众是否满意作为检验工作是否到位的第一标准，把群众满意度作为考核工作的首要指标。以此为导向，推动各级领导干部树立正确的政绩观，在实践中始终坚持一条原则：凡是有利于人民群众的事情全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情严肃查处。各级领导干部要始终清醒地认识到“我是谁、为了谁、依靠谁”这一基本定位，做政治上的明白人、群众工作的践行者。
三、以创新求突破，是做好新形势下群众工作的重大课题
1、在健全群众工作总体格局上积极探索。工作格局决定工作力度。群众工作影响大局，关系党建，要着力健全党委统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管的群众工作总体格局。党委把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署，提出各个时期的目标、任务、要求，研究制订相应的工作措施，建立工作规章和制度。可以探索建立由多部门参加的联席会议制度，定期交流分析情况，研究讨论问题。也可以探索成立专门的群众工作机构，让群众工作由具体部门来承担和协调推进。
2、在推进群众工作制度建设上积极探索。制度建设带有根本性、长期性、全局性，做好群众工作要着眼长效、常态，在相关制度建设上下功夫。要以做出硬性规定为着力点，完善密切联系群众制度。一是完善领导干部联系群众制度。积极贯彻中央和省委关于改进作风的最新规定，制定具体的贯彻落实办法，针对领导干部深入基层调研等事项，形成刚性要求，乃至提出量化指标，在群众中树立领导干部的新形象。二是完善基层党员联系群众制度。基层党员占党员队伍的多数，又处于生产建设第一线，具有联系群众的天然优势，是做群众工作最基本、最直接的力量。要通过制度性规定，推动基层党员关心群众冷暖，关注矛盾隐患，发挥做好群众工作的主观能动性。三是完善党代表、职工代表联系群众制度。探索通过多种高效、方便的交流方式，加强与群众的沟通，反映群众的意愿和诉求，同时向群众宣传党的方针政策。要以形成有效的激励约束机制为着力点，完善群众工作考核制度。
3、在选好群众工作载体上积极探索。选好工作载体，是做好群众工作的基本方法。
群众工作涉及面广，要研究不同阶层和群体的特点和诉求，选好富有针对性、带动性的载体。干部大下乡活动加强新时期群众工作，要求做到“六个一”：即创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深入农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。围绕“三个一切”，即一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，实现了“四个进一步”，即广大党员干部的能力素质进一步提升、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切、党的执政基础因此得到了进一步巩固。
深入学习贯彻十八大精神，将进一步丰富群众工作的载体，在各级领导干部中广泛开展“五个一”活动：深入基层搞一次宣讲、深入重点工程或企业进行一次现场办公、深入农村参加一次知农情问农事促农收活动、深入信访部门接待一次上访群众、深入第一线培养一个服务型基层党组织。