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上海浦东新区结合两工合并后的机构改革，正在探索适合大区域特征的“上面轻型化、下面扁平化”行政管理雄制。“上面轻型化”是指浦东新区墨继续保持“小政府”的特点，政府机构轻型化要始终坚持。“下面扁平化”指采用了“7＋1”的模式。“7＋1”既是一种生产力布局，也是一种体制设计，市、区两级赋予各开发区管委会相应的权力和资源，力求做到“区内事区内办”，让开发区心无旁骛搞开发。