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党的十五大报告明确提出：要加强农业的基础地位，坚持把农业放在经济工作的首位。为此，我们也应站在国民经济全局的高度，重视发展草地畜牧业，把草地畜牧业的可持续发展看成我们今后长期的工作重点。如何才能做到可持续发展呢？草地畜牧业的可持续发展，并不是单纯意义上的“牧草多、牲畜多”，除此外，还应该包括科学的管理方法和人才的合理利用这两个因素。试想一下，在一个缺乏人才和技术，同时又是在管理落后的状况下，能出现一个草畜兴旺的局面吗？结果显然是否定的。现代意义上的草地畜牧业，应该是效益、规范和人才的有机结合，只有通过有效