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目前，我国助学贷款新政策执行已陷入困境，其表现是：商业银行竞标积极性不高；政府与高校共建风险补偿基金困难重重；失信惩治条款乏力。造成其执行困难的缘由有：国家助学贷款商业性与政策性之间存在冲突；我国目前信用贷款的环境尚不完善；国家助学贷款的贷款回报率较低；对高校在国家助学贷款中所扮演的角色存在分歧。解决其执行困难的措施为：尽快建立较为完善的学生信用体系；采取可操作的“准”抵押方式；强化银行的社会责任意识。