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摘要：南京农业大学资环与环境科学学院对毕业生流动党员的管理进行充分的研究，运用多媒体发挥网络平台优势，寻找毕业生流动党员教育管理的新途径，提高学院党务工作者的党建管理水平，探索全新的流动党员教育管理模式，使高校毕业生流动党员管理落到实处，有效提高党员队伍建设。
关键词：高校；毕业生；流动党员；研究
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）01-0050-02
高校毕业生流动党员一般是指在大学生毕业后，因各种原因没有立即将党组织关系转移，仍然把党组织关系保留在母校的学生党员。这部分党员因灵活就业为主，流动性较大，流动地域范围广，数量逐年上升，是高校党建工作一大难点。做好流动党员教育管理工作是高校党建必须要克服的重要工作之一。
一、高校毕业生流动党员教育管理现状
1.对毕业生流动党员问题重视不够。近年来，各高校都加强了学院党建工作的力度，但是绝大多数高校并未对毕业生流动党员的教育管理工作引起足够的重视。高校毕业生流动党员数量逐年增多，情况复杂多样，党务工作者普遍认为毕业生离开学校步入社会后管理与否，都不影响大局，出现畏难情绪，同时毕业生流动党员的管理需要花费更多的时间和精力，困难重重，大多数高校人为忽略毕业生流动党员的建设和管理。
2.制度不健全，职责不明确，人力不足。高校毕业生流动党员的管理制度相对滞后。由于学生毕业后，所在党支部自然撤销，党组织未转出的毕业生党员以及延期毕业的学生的党组织关系全部转入流动党支部，由高校二级党组织进行统一管理。面对这种情况，高校二级党组织往往采取粗放式管理模式，高校毕业生流动党员长期游離于党组织之外，流动党支部活动时间、地点和内容等也无法满足流动党员的特点和需求，对毕业生流动党员的管理很难到位。流动党支部书记也由流动党员担任，忙于自身工作，无心流动支部建设，高校党务工作者身兼数职，缺乏足够的精力关注流动党支部建设。
3.缺乏教育管理的连贯性、集中性。高校毕业生流动党员的人数逐年增加，流动党员分散、流动性大，这与学校党建工作的连贯性、集中性相冲突，给学院的教育管理工作造成了极大的困扰。集中上课、统一培训、一起过组织生活的静态性的教育方式已经不适应毕业生流动党支部这个群体。这些毕业生流动党员忙于自己的工作，党的最新理论和方针政策的学习完全要靠个人自觉，没有党支部的统一的要求，很多毕业生流动党员极少关注党的最新政策，学习渠道变窄，同时也不能接受其他党员和党支部的检查与监督。学生毕业后，原本的单一、传统的思想观念和思维逐渐消失，流动党员面临更多元化的思想观念和思维，如何针对每一位流动党员的实际，进行有针对性的有效管理，更是给党务工作者提高了难度。
4.转正手续难以落实。按照入党程序，大学生入党时间在大三、大四，有部分学生毕业时仍然只是预备党员，这部分流动的预备党员，汇报思想及组织生活都需要回母校，存在困难，同时党组织也无法对其进行考察和培养，对党员现状缺乏了解，无法及时进行帮助、指导，正常的转正程序难以实施。部分党组织观念淡薄的预备党员，没有按照规定时间提出党员转正的申请，学习考察游离于党组织之外，等到想转正时，学校因人事变动，手续无法正常及时办理。
5.权利、义务未能得到有效保障。高校毕业生流动党员往往因为工作，没有时间参与学院党委组织的活动和理论政治学习。流动党支部的各位党员在各个不同的单位，无法按照文件要求的基本工资测算党费，流动党员长期不能按时缴纳党费，流动党员的党费经常由二级党组织党务工作人员垫付。党组织的政治学习任务，毕业生流动党员也经常不能按时按要求的完成，未能履行党员义务。党组织所赋予的选举权、被选举权、申诉权等各种权利也无法享受。
二、学院创新管理举措
南京农业大学资源与环境科学学院现有教职工党员112人，学生党员416人，其中流动党员178人，流动党员人数占学院党员总人数的34%。随着就业、考研、留学形式的日益严峻，学院流动党支部的人数越来越多。学院党组织意识到流动党员教育管理的重要性以及目前存在的困难，努力研究解决高校毕业生流动党员的教育管理的方法和对策，从以下几个方面创新毕业生流动党员管理模式。
1.严把党员发展关，加强毕业前的党员教育。在发展学生党员时严格把关，仔细核查相关资料，精心培育，切实提高学生党员质量，从源头上抵制不良思潮的冲击。通过举办一系列党日活动，提高学生党员的责任意识。尤其是在学生毕业前期，加强对学生党员的教育，进行集中培训，讲解毕业后党组织关系的转出程序，将仍留在学校的学生党员编入流动党支部，并对进行重点教育，时刻牢记党员身份，主动与党组织联系，发挥党员的先锋模范作用。
2.开具流动党员活动证，确保党员活动有效管理。毕业生流动党员把党组织关系保留在学院后，学院党组织将开具《流动党员活动证》。《流动党员活动证》包含党员的详细情况，包括注册登记情况、入党时间地点、奖惩情况、党费缴纳情况等。为实现高校与流动党员之间的有效互动，同时创新采用积分量化考核。持有《流动党员活动证》的流动党员参加所在地方、单位党组织的活动或者学院设立的临时党组织的组织活动，记录在活动证书上，并由主持活动的书记签字后可获得相应的积分，必须达到相应的积分才能办理转正手续或者党组织转出手续。
3.积极帮助转正，创建流动党员转正平台。加入共产党需要经过一年的考察，部分学生毕业时还是预备党员期，这些学生有的没有稳定的工作，有的就业单位没有建立党组织，无法在毕业时就转走党组织关系，无法按时按要求转正。学院建立网络转正平台，通过视频等形式对预备党员进行考核，有效解决毕业生流动党员转正问题。
4.依托微信平台，优化流动党员教育管理。学院党委利用微信传播迅速、覆盖面广、影响力大等特点，运用现代媒体技术，改变和补充传统党员管理模式，构建流动党员管理“微信公众平台”，实现对内教育服务，对外交流共建功能。学院微信公众号设培训园地、文件学习、网上党课等专栏，大量的学习资料为毕业生流动党员的学习提供保障。毕业生流动党员可以通过微信公众号随时随地接受党的教育，提高党的思想政治意识。同时，微信公众平台开设自动提醒功能，记录、评价每位流动党员在网上学习情况，为毕业生流动党员提供集学习、教育、培养、考察、服务为一体的教育管理平台。
5.流动支部网络化，增加流动党员表达渠道。成立流动党员网络党支部，运用QQ群、微信群开辟基层党组织建设的新领域，探索一种全新的党员学习教育管理模式，扩大基层党组织的覆盖面。在流动期间，学院党务工作者定期进行联系，网络党支部的建立增强了基层党支部的凝聚力，使流动党员感受到党的组织归属感，真正为实现培养中国特色社会主义事业可靠的接班人和合格的建设者提供有利的组织保障和政治保障。
参考文献：
[1]石小玉.高校暂缓就业毕业生党员管理工作的思考[J].中国电力教育，2009，（131）：154-155.
[2]郭文倩.高校毕业生流动党员管理创新模式的探索[J].教育理论研究，2011，（15）.
[3]朱红军.高校毕业生流动党员教育管理的难点与对策[J].三峡大学学报，2006，（28）.
[4]孙洁.新形势下高职院校学生流动党员管理的问题与对策[J].科教导刊，2016，（08）：85-86.
[5]陈巧巧.高校新型科研机构党建工作探讨[J].管理观察，2014，（26）.
[6]徐英华.高校研究生流动党员管理模式探讨—上海海洋大学为例[J].创新教育，2013，（06）.
关键词：高校；毕业生；流动党员；研究
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）01-0050-02
高校毕业生流动党员一般是指在大学生毕业后，因各种原因没有立即将党组织关系转移，仍然把党组织关系保留在母校的学生党员。这部分党员因灵活就业为主，流动性较大，流动地域范围广，数量逐年上升，是高校党建工作一大难点。做好流动党员教育管理工作是高校党建必须要克服的重要工作之一。
一、高校毕业生流动党员教育管理现状
1.对毕业生流动党员问题重视不够。近年来，各高校都加强了学院党建工作的力度，但是绝大多数高校并未对毕业生流动党员的教育管理工作引起足够的重视。高校毕业生流动党员数量逐年增多，情况复杂多样，党务工作者普遍认为毕业生离开学校步入社会后管理与否，都不影响大局，出现畏难情绪，同时毕业生流动党员的管理需要花费更多的时间和精力，困难重重，大多数高校人为忽略毕业生流动党员的建设和管理。
2.制度不健全，职责不明确，人力不足。高校毕业生流动党员的管理制度相对滞后。由于学生毕业后，所在党支部自然撤销，党组织未转出的毕业生党员以及延期毕业的学生的党组织关系全部转入流动党支部，由高校二级党组织进行统一管理。面对这种情况，高校二级党组织往往采取粗放式管理模式，高校毕业生流动党员长期游離于党组织之外，流动党支部活动时间、地点和内容等也无法满足流动党员的特点和需求，对毕业生流动党员的管理很难到位。流动党支部书记也由流动党员担任，忙于自身工作，无心流动支部建设，高校党务工作者身兼数职，缺乏足够的精力关注流动党支部建设。
3.缺乏教育管理的连贯性、集中性。高校毕业生流动党员的人数逐年增加，流动党员分散、流动性大，这与学校党建工作的连贯性、集中性相冲突，给学院的教育管理工作造成了极大的困扰。集中上课、统一培训、一起过组织生活的静态性的教育方式已经不适应毕业生流动党支部这个群体。这些毕业生流动党员忙于自己的工作，党的最新理论和方针政策的学习完全要靠个人自觉，没有党支部的统一的要求，很多毕业生流动党员极少关注党的最新政策，学习渠道变窄，同时也不能接受其他党员和党支部的检查与监督。学生毕业后，原本的单一、传统的思想观念和思维逐渐消失，流动党员面临更多元化的思想观念和思维，如何针对每一位流动党员的实际，进行有针对性的有效管理，更是给党务工作者提高了难度。
4.转正手续难以落实。按照入党程序，大学生入党时间在大三、大四，有部分学生毕业时仍然只是预备党员，这部分流动的预备党员，汇报思想及组织生活都需要回母校，存在困难，同时党组织也无法对其进行考察和培养，对党员现状缺乏了解，无法及时进行帮助、指导，正常的转正程序难以实施。部分党组织观念淡薄的预备党员，没有按照规定时间提出党员转正的申请，学习考察游离于党组织之外，等到想转正时，学校因人事变动，手续无法正常及时办理。
5.权利、义务未能得到有效保障。高校毕业生流动党员往往因为工作，没有时间参与学院党委组织的活动和理论政治学习。流动党支部的各位党员在各个不同的单位，无法按照文件要求的基本工资测算党费，流动党员长期不能按时缴纳党费，流动党员的党费经常由二级党组织党务工作人员垫付。党组织的政治学习任务，毕业生流动党员也经常不能按时按要求的完成，未能履行党员义务。党组织所赋予的选举权、被选举权、申诉权等各种权利也无法享受。
二、学院创新管理举措
南京农业大学资源与环境科学学院现有教职工党员112人，学生党员416人，其中流动党员178人，流动党员人数占学院党员总人数的34%。随着就业、考研、留学形式的日益严峻，学院流动党支部的人数越来越多。学院党组织意识到流动党员教育管理的重要性以及目前存在的困难，努力研究解决高校毕业生流动党员的教育管理的方法和对策，从以下几个方面创新毕业生流动党员管理模式。
1.严把党员发展关，加强毕业前的党员教育。在发展学生党员时严格把关，仔细核查相关资料，精心培育，切实提高学生党员质量，从源头上抵制不良思潮的冲击。通过举办一系列党日活动，提高学生党员的责任意识。尤其是在学生毕业前期，加强对学生党员的教育，进行集中培训，讲解毕业后党组织关系的转出程序，将仍留在学校的学生党员编入流动党支部，并对进行重点教育，时刻牢记党员身份，主动与党组织联系，发挥党员的先锋模范作用。
2.开具流动党员活动证，确保党员活动有效管理。毕业生流动党员把党组织关系保留在学院后，学院党组织将开具《流动党员活动证》。《流动党员活动证》包含党员的详细情况，包括注册登记情况、入党时间地点、奖惩情况、党费缴纳情况等。为实现高校与流动党员之间的有效互动，同时创新采用积分量化考核。持有《流动党员活动证》的流动党员参加所在地方、单位党组织的活动或者学院设立的临时党组织的组织活动，记录在活动证书上，并由主持活动的书记签字后可获得相应的积分，必须达到相应的积分才能办理转正手续或者党组织转出手续。
3.积极帮助转正，创建流动党员转正平台。加入共产党需要经过一年的考察，部分学生毕业时还是预备党员期，这些学生有的没有稳定的工作，有的就业单位没有建立党组织，无法在毕业时就转走党组织关系，无法按时按要求转正。学院建立网络转正平台，通过视频等形式对预备党员进行考核，有效解决毕业生流动党员转正问题。
4.依托微信平台，优化流动党员教育管理。学院党委利用微信传播迅速、覆盖面广、影响力大等特点，运用现代媒体技术，改变和补充传统党员管理模式，构建流动党员管理“微信公众平台”，实现对内教育服务，对外交流共建功能。学院微信公众号设培训园地、文件学习、网上党课等专栏，大量的学习资料为毕业生流动党员的学习提供保障。毕业生流动党员可以通过微信公众号随时随地接受党的教育，提高党的思想政治意识。同时，微信公众平台开设自动提醒功能，记录、评价每位流动党员在网上学习情况，为毕业生流动党员提供集学习、教育、培养、考察、服务为一体的教育管理平台。
5.流动支部网络化，增加流动党员表达渠道。成立流动党员网络党支部，运用QQ群、微信群开辟基层党组织建设的新领域，探索一种全新的党员学习教育管理模式，扩大基层党组织的覆盖面。在流动期间，学院党务工作者定期进行联系，网络党支部的建立增强了基层党支部的凝聚力，使流动党员感受到党的组织归属感，真正为实现培养中国特色社会主义事业可靠的接班人和合格的建设者提供有利的组织保障和政治保障。
参考文献：
[1]石小玉.高校暂缓就业毕业生党员管理工作的思考[J].中国电力教育，2009，（131）：154-155.
[2]郭文倩.高校毕业生流动党员管理创新模式的探索[J].教育理论研究，2011，（15）.
[3]朱红军.高校毕业生流动党员教育管理的难点与对策[J].三峡大学学报，2006，（28）.
[4]孙洁.新形势下高职院校学生流动党员管理的问题与对策[J].科教导刊，2016，（08）：85-86.
[5]陈巧巧.高校新型科研机构党建工作探讨[J].管理观察，2014，（26）.
[6]徐英华.高校研究生流动党员管理模式探讨—上海海洋大学为例[J].创新教育，2013，（06）.