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应该说，政策和法律之间还是有很大差别的。它们的制定主体、表现形式、保证实施的力量、调整范围都是有所不同的。混淆两者之间存在的差别，认为“党的政策就是法”，这在理论上和实践中都是十分有害的。执政党的政策是国家法律最核心的内容，在得到普遍认同之后，可以通过法定程序上升为国家的法律。法律是贯彻国家政策的重要武器。在政策法律化了之后，