商丘市六县(市)档案局(馆)在编人员专业分析

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  据笔者2010年10月调查统计,商丘市辖6县(市)档案局(馆)共有在编档案人员99人。本文对其所学专业情况进行了调查并引发了思考认识。
  
  1、档案局(馆)在编人员所学专业情况
  
  从下表可以看出,商丘市六县(市)共有档案在编人员99人,六县(市)在编档案学专业人员2人,占在编总人数的2.02%;在编相关专业人员9人,占在编总人数的9.09%;在编其他管理类专业人员63人,占在编总人数的63.64%;在编其他专业人员25人,占在编总人数的25.25%。其中,档案学及相关专业人员占在编总人数比例最高的是夏邑县档案局(馆),有31.82%;比例最低的睢县档案局(馆)和宁陵县档案局(馆),均为0;其他各县档案学及相关专业人员占在编总人数比例情况如下:民权县档案局(馆),为15.38%;永城市档案局(馆),为5%;柘城县档案局(馆),为4.76%。其中,宁陵县、永城市、睢县及柘城县档案局(馆)均无档案学专业的在编人员。
  
  2、对调研结果的思考与认识
  
  2.1 档案局(馆)内在编人员所学专业不平衡。如上表所示,商丘市六县(市)在编人员中,所学专业为档案学的有2人,平均每个档案局(馆)只有0.33个档案学专业人才;所学专业为其他管理类专业的有63人,平均每个档案局(馆)有10.5人。由此数据可知,档案局(馆)在编人员所学专业是档案学的十分少,而所学专业是其他管理类专业的则较多。笔者认为:(1)档案局(馆)需要增加档案学专业人才。虽然,各个档案局(馆)在编人员不均等,但从档案局(馆)本身的职能特征来看,局(馆)需要档案学专业人才。档案执法需要熟知《档案法》及相关法律知识方面的人才,档案信息化建设则需要计算机方面的人才,所以为满足本单位工作的实际需求,应适当增加其他专业人才。(2)档案局(馆)内适当减少其他管理类专业人才。档案学专业本身属于管理类学科,档案学人才在高等教育中已学到基本的管理知识,基本能够满足工作的需要。所以,适当减少其他管理类专业人员,有助于优化档案局(馆)内部人员所学专业的比例。
  2.2 基层档案局(馆)档案学专业人才匮乏。档案学专业人才是指具有系统的档案学基础知识与基本技能,能从事档案事业管理、档案信息开发与利用、文秘、政务信息管理等方面工作的专门人才。
  调研结果显示,档案局(馆)在编档案学专业人员十分缺乏,六县(市)档案学专业人员共有2人,占在编总人数的2.02%。人才匮乏会导致以下结果:
  2.2.1 档案局(馆)档案学专业人才匮乏导致进行档案学理论、档案保护知识及档案现代科学技术等领域的研究力度较弱,基层档案局(馆)科研队伍难以壮大。
  2.2.2 档案局(馆)在制定档案事业发展中长期规划、年度计划和档案工作规章制度时,缺乏专业理论知识的指导和支撑。
  2.2.3 档案局(馆)在对外档案工作经验交流过程中,缺乏主动性和积极性。
  2.3 思考与认识。改变基层档案局(馆)在编人员所学专业不平衡及档案人才匮乏的现状,首先,需要分析造成此種局面的原因。
  我国改革开放前,档案学专业学校基本不招生,基层档案局(馆)缺少科班毕业的工作人员,可以理解。但在今天,每年有大量档案学专业学生毕业,基层档案局(馆)仍然缺少科班毕业生,是基层档案局(馆)不需要,还是学生们不愿意到基层档案局(馆),或者是学生们进不了基层档案局(馆)?第一个问题毋庸置疑,基层档案局(馆)在提升档案工作能力及改变工作状况方面,都迫切需要档案学科班出身的学生。至于档案学专业的学生是否愿意及能够进入基层档案局(馆),据笔者观察,第一,档案学毕业生目前处于一种供不应求的状态,许多同学第一意向都是大型国有企业及事业单位。大型国企和事业单位基本处于大中型发达城市,工资待遇及工作环境较好,录用程序较简单,不用经过国家统一招考。第二,基层档案局(馆)目前的编制基本处于满额状态,给予青年学生进入的机会很少。基层档案局(馆)是我国档案事业发展的基础,只有改变以上现状,才能更好地促进我国档案事业的发展。
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