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近年来，针对我国资源和能源问题日益严重的现实，党中央、国务院作出了建设节约型社会的重大决策。胡锦涛总书记、温家宝总理作出指示：“要用科学发展观统领经济社会发展大局，大力节约能源和资源，发展循环经济，加强生态环境建设，逐步构建节约型的产业结构和消费结构。”“各级党委和政府率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。”