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摘要：随着我国经济的发展，电力工程也在快速的发展着，电力工程在促进我国经济发展当中占据着重要的地位。本文针对我国的电力工程的项目管理的模式，分析传统的项目管理模式的缺陷以及项目管理模式的特点。
关键词：电力工程；工程管理模式；
中图分类号：F407文献标识码： A
在电力工程建设项目中，如何运用知识、技能和经验有效地实施电力工程建设管理，控制好电力建设工程质量，实现电力工程建设项目经济和社会效益的稳步提升。
一、传统的建设项目管理模式的缺陷
由于我国不断改革经济体制，这也使得基本建设的管理体制有很大的变化。一是投资主体更加多元化。从以前的由政府财政统一对建设投资进行分配，变为由个人、企业、地方、国家的多元投资格局。二是业主责任制的推行。即对任何建设项目的申请方，都要先对其业主单位进行明确，并由业主单位对建设投资和建成后的还贷、运营承担责任。三是通过招标投标的承发包制来实施建设项目。
这些改革，将竞争机制和激励机制贯穿到工程建设中，从而充分调动了建设项目相关参与方的积极性，对计划经济体制下基本建设领域存在的问题可以有效克服，对经济效益的提高具有特別重要的意义。但是，我们要看到这些改革仍没有将传统建设项目管理中存在的问题彻底解决掉。当前，临时组建的管理机构，即上一个工程项目就组建一个临时的筹建机构即经理部或工程指挥部，基本上就是我国的建设项目管理机构，而这些临时机构的人员也是临时性的，大多都没有足够的建设项目管理经验。
由于管理班子是临时组建的，导致相互之间很难去配合完成工作，这就会使管理效率和水平大大降低，等到他们通过工程有了一定的经验后，项目也接近完成，然后人员又分散。以后的工程又是按照这个模式进行，如此反复，导致我国电力建设项目的投资效益和管理水平很难有较大的提高。
这种由业主临时组建班子管理的模式，尚可以应对比较简单的建设项目，但是，伴随生产队发展，建设项目的扩大，技术要求越来越高，对项目的质量、费用、进度都很难进行控制，这样的模式也就无法满足大型、综合工程的需求。
二、当前电力工程管理常用模式的特点
1.业主自建模式
顾名思义，业主自建模式是完全由业主自行筹建，对工程建设各方面进行全面直接管理。该模式是传统的项目管理模式，由于项目建设机构为临时组建，项目建设人员的知识、经验、技能往往存在不足，造成工程成本控制不佳、浪费较多，在大型工程中往往造成工期和成本的双失控。在我国电力建设工程推行招投标制、监理制度后，业主自建管理的模式仅在工程前期准备、辅助性工程等附属临时和零星工程中采用。
2.监理模式
电力工程监理制其本意就是推行工程项目管理，对工程采购、项目施工和设备试运行进行管理，对工程进度、投资、质量和安全进行系统控制。监理人在项目建设上的知识、技能和经验的丰富，弥补了业主对建设项目知识和经验欠缺的缺陷。随着时代的发展，不断地丰富和完善了监理模式，又产生了E+P+C模式和分岛分包等监理模式，在大量工程项目建设中取得了良好效果。监理模式也是现行电力建设项目中广泛采用的管理模式，其发展方向是“小业主大监理”。近年来国内监理公司日益发展扩大，在电力建设管理中出现了一些突出问题。
2.1电力监理市场的不规范
电力体制的深化改革，使原来属于电力服务性工作的监理业务被社会化剥离，电力监理业务的行业监督缺乏有效的管理主体。
近几年国内电力基建业务增长较快，一些无电力施工经验的监理公司也涌入电力建设监理市场。个别监理公司为控制成本，因此大量使用缺乏电力工程知识、经验的电力建设副业和退休人员甚而使用刚毕业的大中专学生担任电力工程项目监理人。无经验的监理人在工程建设中起不到技术支撑作用，一些小的失误可能导致电力工程建设的重大损失。
2.2设计与监理的博弈关系
工程设计和工程监理双方的立场和角度不同，在工程建设中会不断出现分歧，工程建设成本和工期控制最佳的环节往往在前期设计上，但设计和监理在信息和资源上的不对称，特别是设计单位大多在人力资源和建制上拥有监理单位不具备的优势，往往会在工程建设中出现设计独大的后果，导致监理单位不愿在工程前期提出设计优化建议和指出设计问题，不利于在工程建设前期进行设计修正。电力建设单位应充分利用设计与监理的博弈关系，在制订设计和监理合同时要考虑设计优化和设计修正的条款，鼓励监理提出设计问题，鼓励设计进行设计优化和设计修订；业主在工程建设中应勇于担当双方的中介，善于将工程前期发现的设计优化和设计问题进行及时处理，对重大有效的设计优化和修正及时进行表彰和奖励，从设计源头上控制工期和投资。对于引入了工程设计监理的建设项目，业主仍然需要担任双方的中间人，从而有效规避设计和监理的直接冲突，防止设计监理的虚设，实现工程控制的设计源头最优，从而取得良好的工程经济效益。
3 .PMC 模式
PMC概念来源于欧美，是指项目管理承包商或项目管理咨询，业主委托PMC承包商进行项目建设全过程管理，包括对采购、施工、建设和试运行的项目系统管理，是不包含设计业务的工程代建形式。
PMC模式也是国内工程中近年开始采用的新模式，如何规范业主与PMC承包商的关系、如何对PMC承包商进行有效的激励和风险控制，诸多问题仍在不断探索中。四川沙坪水电站工程的PMC项目管理及四川电力建设采用的专业化电网建设管理模式的成果和经验为国内电力项目建设PMC模式提供了借鉴。
3.1项目管理者的有效控制
PMC模式能成功的关键是配置技术型、经济型和管理型的复合人才担任项目管理者，其在项目建设过程中担任核心作用。PMC模式赋予了项目管理者极大的工程管理权限，缺乏有效的风险约束将对工程建设造成重大损失。限制投资金额和限制合同工期是PMC合同的核心，PMC合同条款中必须事先规定对工程建设目标执行的奖励和处罚措施，通过激励和约束对PMC管理团队进行监督和控制。在工程建设中，业主必须对PMC承包商的工程建设重大决策进行监督，避免工程建设风险分担和转移机制的落空。
3.2建设合力的形成
PMC管理模式要求PMC承包商掌握在工程技术、管理、经济、协调多方法的系统经验和方法，PMC承包商不仅要处理好与业主、设计、监理、施工方的各方关系，工作重点是将多方通过组织和协调形成工程建设合力，实现工程整体效益目标。PMC在国内电力工程建设已普遍采用，也取得明显的经济和社会效益。
4 .EPC模式
EPC模式是国际上成熟和通用的建设管理模式，业主把项目的设计、采购和建设总承包委托给专业承包商进行建设管理，EPC与PMC模式的区别在于设计领域的扩展，国内常称之为“交钥匙工程”。
4.1 EPC投资控制标准
在设计工作尚未进行、无工程量进行核算前提下，套用电力概算定额进行EPC工程总价的核定，本身就是不现实的。国内实施的EPC工程造价的核算往往依靠经济项目评价指标、业主以往工程投资经验、EPC承包商的承建经验，通过双方谈判达成EPC投资控制目标，这就为工程投资控制目标的合理性提出了问题。国内部分电压等级工程推行的限额设计标准可以为EPC工程总价的确定提供参考，完善电力工程限额设计经济指标是发展方向，是避免工程腐败的要求，也是规范EPC工程投资造价的前提条件。
4.2发展和建立EPC承包商市场
合格的电力工程EPC承包商的形成，主要有两个发展方向：一是由设计单位组建项目管理公司；二是由PMC承包商扩展设计业务。两个发展方向都是可行和合理的，并不存在谁优谁劣的问题，目标都是建立采用现代企业制度的EPC承包商，完善和丰富电力工程建设市场，为推进电力工程经济效益的进一步优化进行探索。
当前，在国内电力设计单位工程设计压力剧增的现状下，短时间内较难培育和发展合格电力工程EPC项目承包商。现有的电力建设管理企业能否在总承包合同范围内进行分包设计，将EPC模式转换实施为含设计分包的PMC模式，应是电力工程项目建设探索的较佳现实方式，能否取得良好的经济和社会效益需要在工程建设实践中检验和完善。
结语
通过加强对电力工程的项目管理模式的探讨，可以对我国的电力工程的项目管理模式进行改进，提高我国电力工程的项目管理的水平，促进电力企业的发展。
参考文献
[1]郑海村.几种电力建设管理模式的比较分析[J].中国工程咨询，2007，（6）：26—29.
[2]毛绍清.提升管理水平力助“和谐川电”[N].西南电力报，2007—03—22.
[3]高鹏，周涛，王海云.小型水电工程项目总承包的探索与实践[J].水力发电，2007，（5）：91—93.
关键词：电力工程；工程管理模式；
中图分类号：F407文献标识码： A
在电力工程建设项目中，如何运用知识、技能和经验有效地实施电力工程建设管理，控制好电力建设工程质量，实现电力工程建设项目经济和社会效益的稳步提升。
一、传统的建设项目管理模式的缺陷
由于我国不断改革经济体制，这也使得基本建设的管理体制有很大的变化。一是投资主体更加多元化。从以前的由政府财政统一对建设投资进行分配，变为由个人、企业、地方、国家的多元投资格局。二是业主责任制的推行。即对任何建设项目的申请方，都要先对其业主单位进行明确，并由业主单位对建设投资和建成后的还贷、运营承担责任。三是通过招标投标的承发包制来实施建设项目。
这些改革，将竞争机制和激励机制贯穿到工程建设中，从而充分调动了建设项目相关参与方的积极性，对计划经济体制下基本建设领域存在的问题可以有效克服，对经济效益的提高具有特別重要的意义。但是，我们要看到这些改革仍没有将传统建设项目管理中存在的问题彻底解决掉。当前，临时组建的管理机构，即上一个工程项目就组建一个临时的筹建机构即经理部或工程指挥部，基本上就是我国的建设项目管理机构，而这些临时机构的人员也是临时性的，大多都没有足够的建设项目管理经验。
由于管理班子是临时组建的，导致相互之间很难去配合完成工作，这就会使管理效率和水平大大降低，等到他们通过工程有了一定的经验后，项目也接近完成，然后人员又分散。以后的工程又是按照这个模式进行，如此反复，导致我国电力建设项目的投资效益和管理水平很难有较大的提高。
这种由业主临时组建班子管理的模式，尚可以应对比较简单的建设项目，但是，伴随生产队发展，建设项目的扩大，技术要求越来越高，对项目的质量、费用、进度都很难进行控制，这样的模式也就无法满足大型、综合工程的需求。
二、当前电力工程管理常用模式的特点
1.业主自建模式
顾名思义，业主自建模式是完全由业主自行筹建，对工程建设各方面进行全面直接管理。该模式是传统的项目管理模式，由于项目建设机构为临时组建，项目建设人员的知识、经验、技能往往存在不足，造成工程成本控制不佳、浪费较多，在大型工程中往往造成工期和成本的双失控。在我国电力建设工程推行招投标制、监理制度后，业主自建管理的模式仅在工程前期准备、辅助性工程等附属临时和零星工程中采用。
2.监理模式
电力工程监理制其本意就是推行工程项目管理，对工程采购、项目施工和设备试运行进行管理，对工程进度、投资、质量和安全进行系统控制。监理人在项目建设上的知识、技能和经验的丰富，弥补了业主对建设项目知识和经验欠缺的缺陷。随着时代的发展，不断地丰富和完善了监理模式，又产生了E+P+C模式和分岛分包等监理模式，在大量工程项目建设中取得了良好效果。监理模式也是现行电力建设项目中广泛采用的管理模式，其发展方向是“小业主大监理”。近年来国内监理公司日益发展扩大，在电力建设管理中出现了一些突出问题。
2.1电力监理市场的不规范
电力体制的深化改革，使原来属于电力服务性工作的监理业务被社会化剥离，电力监理业务的行业监督缺乏有效的管理主体。
近几年国内电力基建业务增长较快，一些无电力施工经验的监理公司也涌入电力建设监理市场。个别监理公司为控制成本，因此大量使用缺乏电力工程知识、经验的电力建设副业和退休人员甚而使用刚毕业的大中专学生担任电力工程项目监理人。无经验的监理人在工程建设中起不到技术支撑作用，一些小的失误可能导致电力工程建设的重大损失。
2.2设计与监理的博弈关系
工程设计和工程监理双方的立场和角度不同，在工程建设中会不断出现分歧，工程建设成本和工期控制最佳的环节往往在前期设计上，但设计和监理在信息和资源上的不对称，特别是设计单位大多在人力资源和建制上拥有监理单位不具备的优势，往往会在工程建设中出现设计独大的后果，导致监理单位不愿在工程前期提出设计优化建议和指出设计问题，不利于在工程建设前期进行设计修正。电力建设单位应充分利用设计与监理的博弈关系，在制订设计和监理合同时要考虑设计优化和设计修正的条款，鼓励监理提出设计问题，鼓励设计进行设计优化和设计修订；业主在工程建设中应勇于担当双方的中介，善于将工程前期发现的设计优化和设计问题进行及时处理，对重大有效的设计优化和修正及时进行表彰和奖励，从设计源头上控制工期和投资。对于引入了工程设计监理的建设项目，业主仍然需要担任双方的中间人，从而有效规避设计和监理的直接冲突，防止设计监理的虚设，实现工程控制的设计源头最优，从而取得良好的工程经济效益。
3 .PMC 模式
PMC概念来源于欧美，是指项目管理承包商或项目管理咨询，业主委托PMC承包商进行项目建设全过程管理，包括对采购、施工、建设和试运行的项目系统管理，是不包含设计业务的工程代建形式。
PMC模式也是国内工程中近年开始采用的新模式，如何规范业主与PMC承包商的关系、如何对PMC承包商进行有效的激励和风险控制，诸多问题仍在不断探索中。四川沙坪水电站工程的PMC项目管理及四川电力建设采用的专业化电网建设管理模式的成果和经验为国内电力项目建设PMC模式提供了借鉴。
3.1项目管理者的有效控制
PMC模式能成功的关键是配置技术型、经济型和管理型的复合人才担任项目管理者，其在项目建设过程中担任核心作用。PMC模式赋予了项目管理者极大的工程管理权限，缺乏有效的风险约束将对工程建设造成重大损失。限制投资金额和限制合同工期是PMC合同的核心，PMC合同条款中必须事先规定对工程建设目标执行的奖励和处罚措施，通过激励和约束对PMC管理团队进行监督和控制。在工程建设中，业主必须对PMC承包商的工程建设重大决策进行监督，避免工程建设风险分担和转移机制的落空。
3.2建设合力的形成
PMC管理模式要求PMC承包商掌握在工程技术、管理、经济、协调多方法的系统经验和方法，PMC承包商不仅要处理好与业主、设计、监理、施工方的各方关系，工作重点是将多方通过组织和协调形成工程建设合力，实现工程整体效益目标。PMC在国内电力工程建设已普遍采用，也取得明显的经济和社会效益。
4 .EPC模式
EPC模式是国际上成熟和通用的建设管理模式，业主把项目的设计、采购和建设总承包委托给专业承包商进行建设管理，EPC与PMC模式的区别在于设计领域的扩展，国内常称之为“交钥匙工程”。
4.1 EPC投资控制标准
在设计工作尚未进行、无工程量进行核算前提下，套用电力概算定额进行EPC工程总价的核定，本身就是不现实的。国内实施的EPC工程造价的核算往往依靠经济项目评价指标、业主以往工程投资经验、EPC承包商的承建经验，通过双方谈判达成EPC投资控制目标，这就为工程投资控制目标的合理性提出了问题。国内部分电压等级工程推行的限额设计标准可以为EPC工程总价的确定提供参考，完善电力工程限额设计经济指标是发展方向，是避免工程腐败的要求，也是规范EPC工程投资造价的前提条件。
4.2发展和建立EPC承包商市场
合格的电力工程EPC承包商的形成，主要有两个发展方向：一是由设计单位组建项目管理公司；二是由PMC承包商扩展设计业务。两个发展方向都是可行和合理的，并不存在谁优谁劣的问题，目标都是建立采用现代企业制度的EPC承包商，完善和丰富电力工程建设市场，为推进电力工程经济效益的进一步优化进行探索。
当前，在国内电力设计单位工程设计压力剧增的现状下，短时间内较难培育和发展合格电力工程EPC项目承包商。现有的电力建设管理企业能否在总承包合同范围内进行分包设计，将EPC模式转换实施为含设计分包的PMC模式，应是电力工程项目建设探索的较佳现实方式，能否取得良好的经济和社会效益需要在工程建设实践中检验和完善。
结语
通过加强对电力工程的项目管理模式的探讨，可以对我国的电力工程的项目管理模式进行改进，提高我国电力工程的项目管理的水平，促进电力企业的发展。
参考文献
[1]郑海村.几种电力建设管理模式的比较分析[J].中国工程咨询，2007，（6）：26—29.
[2]毛绍清.提升管理水平力助“和谐川电”[N].西南电力报，2007—03—22.
[3]高鹏，周涛，王海云.小型水电工程项目总承包的探索与实践[J].水力发电，2007，（5）：91—93.