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西藏各族群众日益增长的公共服务需求与政府短缺低效公共服务供给之间的矛盾,已经成为当前影响西藏经济社会和谐发展的突出矛盾。为了切实解决这一突出矛盾,就必须大力提升西藏自治区政府公共服务能力。文章从西藏各族群众对公共服务的实际需求视角出发,初步构建西藏自治区政府公共服务能力提升的理论分析框架,并以此为指导分析了西藏自治区政府公共服务能力提升的前提条件及现实困境,最后提出了西藏自治区政府公共服务能力提升的实践路径与政策建议。