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银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好支持社会主义新农村建设的若干意见》的制定发布，拉开了我国农村金融改革和重塑农村金融体系的序幕，是一项具有里程碑意义的重大举措，被誉为我国农村金融“新政”，经济金融理论界和实务界普遍对其寄予厚望。那么“新政”是如何破解农村金融困局，在哪些方面进行了创新和突破，试点及至全面推行时能否预判和消除各种不利因素，从而失去农村金融改革稳步实施，本文试作一一解读。