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摘 要：自1997年以来，新加坡教育部已陆续出台了三部ICT教育规划（ICT Masterplan for Education），正是在这一规划持续实施的推动下，新加坡成为了引领全球教育信息化发展的国家之一。在规划的实施过程中，教育实验室（edulab）、未来学校（future school）等具有变革意义的创新项目不断开展，并受到了全球教育信息化领域研究者与实践者的关注。为了解该规划在制定与实施过程中积累的有益经验、遇到的挑战及采取的应对措施，本刊编辑部专访了新加坡教育部教育技术司副司长陈丽萍女士。
关键词：新加坡教育部；ICT教育规划；教育技术司；学与教
一、ICT教育规划旨在使新加坡
在教育技术领域保持全球领先地位
《世界教育信息》：据了解，您所在的新加坡教育部教育技术司（Educational Technology Division）的工作宗旨是“以信息通信技术丰富学与教”，请简要介绍您所在的部门，以及您和您的同事具体负责哪些工作。
陈丽萍：我所在的新加坡教育部教育技术司主要负责新加坡ICT教育规划（ICT Masterplan for Education）的制订、执行和管理，ICT教育规划为21世纪学习的信息化指明了战略方向，并最终使新加坡在教育信息化领域保持全球领先的地位。
我们部门探索教育技术在教学中的应用，并与学校合作探索及拓展融合了信息通信技术的教学方法，以支持学生的自主学习（Self-Directed Learning，SDL）和协作性学习（Collaborative Learning，CoL）。我们努力在教师、学校领导者和其他关键人物之间建立一种“技术能在学习中发挥关键作用”的共识，并开展这些群体的信息化能力建设，以深化信息通信技术的教学应用，转变学生的学习方式。此外，我们还负责视频和音频的教学材料的制作与传播；评估有关信息通信技术在学与教中应用的新想法，并开展试点，将这些想法转化成可以在课堂中实践的方法。
ICT教育规划引领着教育信息化的发展。1997-2002年，ICT教育规划为学校使用信息通信技术打下了坚实的基础，特别是在基础设施配备和教师将信息技术融入教学的能力培养方面。在这一阶段，人们对于信息通信技术在教育中的应用有了广泛的认同。2003-2008年，我们探索了信息技术在教育中更加有效的和普遍的应用。例如，提高信息技术在课程中的融入度，制定和实施学生ICT基本标准，并在学校中普及信息技术在教育中的创新性应用。2009-2014年，我们的工作重点是改变学生的学习环境，使其更加多样化，并培养学生在知识经济时代取得成功所必备的关键能力和品质。
二、新加坡在教育技术规划制定与实施中秉承的原则
《世界教育信息》：从1997年开始实施至今，新加坡ICT教育规划已有16年的发展历程；2011年，中国制定并开始实施《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》。新加坡教育信息化发展规划的制定和实施可以给中国带来哪些经验和借鉴？您对于ICT教育规划的实施有何体会？
陈丽萍：在三部规划的制定与实施期间，教育技术司在不断地进行探索和改变，但也一直秉承以下几个原则。
首先，我们相信，学生的学习和教师的教学应该是在教学法的指引下开展的，同时，学与教可以在适宜的技术应用的支持下开展。在信息通信技术规划的实施过程中，学校被赋予可采用各种方法的自主权，以根据学生不同的情况，最大限度地满足他们的学习需求。
其次，信息通信技术有优化当前课堂实践的潜力，而且可以创新课堂实践，以提高学习者在课堂上的主动参与性。
再次，技术不断地进步，我们需要紧跟技术发展的步伐，并探索技术在教育领域应用的潜力。比如，通过将一小部分资源用在新型技术的尝试上，我们就有可能缩小学生间的学习差距。当然，新的文化和信息通信技术创新在教育体系中的发展和传播都需要时间和空间。
最后，教师能力的提高是实现信息技术在学与教中有效应用的关键因素。在提高教师利用信息技术开展教学的技能方面，为教师专业能力建设提供培训和辅导尤为重要。我们持续地反思和评估课堂中信息通信技术应用的效率，为的是确保其效率以及课堂实践与新技术的相关性。
三、新加坡教育信息化面临教师专业发展、基础设施建设和资金问题等多重挑战
《世界教育信息》：各国在教育信息化的发展中都面临着各种各样不同程度的理念和实践上的困难及阻力。在实施三部ICT教育规划的过程中，新加坡遇到了哪些挑战？又是如何应对的？
陈丽萍：事实上，规划实施十几年来，我们面临的挑战有很多，比如在教师专业发展、基础设施建设、资金、信息通信技术融入课程、教学与评估等方面的挑战，以及如何应对学生网络成瘾现象等难题。
为了使学校在信息化发展中得到持续进步，学校领导以及其他关键人士需要得到系统化的专业发展，因为他们才是塑造学校文化、把握学校发展方向的人。教师的能力也需要通过接受指导和及时的培训来实现持续的提高。
一些教师存在这样的担心：在课堂上应用信息通信技术通常需要教师花更长的时间去备课和实践。对此，我们认为，课程、教学方法和评估的协调与配合至关重要，将信息通信技术纳入评估对教学和学习有积极的作用。
在基础设施和资金方面，一些学校的信息技术设备配备齐全，因此，他们在设备使用方面就会比其他学校更有优势。这一点可以通过确保学校达到一定的生机比，以及配备更高速的网络来得到改善。由于技术的突破和更新总是在越来越短的时间内发生，设备的快速淘汰和资金的限制可能阻碍很多学校的信息化学与教的发展。当前，使用开源、免费2.0信息技术工具的趋势为打破资金障碍提供了可能性。然而，使用免费工具可能会带来其他的问题，比如个人隐私问题。 四、教育信息化工作需要群策群力，
打好基础，重视教师专业发展
《世界教育信息》：通过实施三部规划，新加坡不仅建立起了教育信息化的基础，而且为解决学与教中的问题而实现了不断的创新，取得了丰硕的成果。在您看来，ICT教育规划成功实施的主要原因是什么？
陈丽萍：实施ICT教育规划已经十多年了，这些年来，我们确实积累了一些经验，主要有以下几个方面。
首先，在将信息通信技术应用融入教育之前，需要将一些基础的工作做好。这包括：创新课程和评估，建设基础设施，开发学习资源和工具，促进教师专业发展，推动研发，培养高质量的教师和有远见的学校领导人。
其次，为使教师的专业发展学习具有可持续性，要给予教师持续的指导，同时鼓励他们改变课堂教学实践，以确保教师在教学时使用信息技术的准确度。
再次，教育信息化领域各利益相关方的通力合作，会加强教育部工作人员和各学校对可应用于教学和学习的新技术的探索能力。
最后，很重要的一点是，向别人学习。好的想法可能来自于教师、研究者、学校领导者或者产业界人士。有时，一些能够持续推动教育信息化发展新想法的产生，或新的实践方法的采用，未必需要总是重新开发运作系统。动员各利益相关方的积极性，共同探索新的实践方法，这一点非常重要。
五、新时代的学与教应积极变革
《世界教育信息》：第三部ICT教育规划提出，要利用ICT改变学习者，那么，未来的学习者应该具有怎样的特质？在信息通信技术不断融入教育的过程中，学与教实践也在发生不断的改变，那么，您认为在这些变化中，学生和教师的角色有何变化？
陈丽萍：根据我的经验，在将信息通信技术融入学与教中时，学生和教师有几个方面需要注意。
在信息化环境下学习，学生首先需要具有过滤信息的能力，即从大量信息中提取与他们有关的且对他们而言重要的信息。这一点非常重要，需要教师给予他们指导，培养他们辨别和过滤信息的能力。
教师还要承担起培养学生的社交能力和情绪能力的责任，使他们能够调整自己的情绪，建立积极的关系，并适应不断变化的社会环境。教师还需要帮助学生提高在社交媒体使用过程中的自我调节能力和在网络空间中的辨别能力，让学生了解自身应该具有怎样的言行。
此外，我们需要考虑一下将来。在学生的21世纪能力发展中，信息通信技术能力是一种基础能力，是成功的催化剂。技术发展迅速，教育者看到了自身适应发展的必要性，因此，教师必须要把这些能力传授给学生，帮助他们适应现实社会。最终，学生将会在未来的工作中使用到自己在学校所学的知识和技能。
教师也需要知道，学生之间是相互联系的，后者同时也与外部更大的世界联系着。这并非教师和家长能够一直控制的。 因此，我们需要通过信息通信技术帮助学生开展个性化的个体学习和团队协作学习。学生的偏好和学生之间的关系，将会影响到我们开展教学的具体方法。如果教学得当的话，将会最终提高学生的学习参与度，促成更高水平的学习。
六、教育信息化领域工作者
应不断探索与反思
《世界教育信息》：可否和我们分享一下您在教育信息化领域工作的感想？
陈丽萍：教育信息技术迅速发展，环境不断发生变化。在这种大背景下，我经常会在工作中问自己一些问题，并反思一些问题。正是通过持续地寻求这些问题的答案，我努力使自己的工作有意义且目标明确。
21世纪的教学应该是什么样子？
我们如何才能知晓学生们已经具备了21世纪所需的素质、技能和性格？
如何评估和测试21世纪所需的能力？
我们如何能持续地调动学生的积极性，使其学习过程富有意义且帮助他们为将来作准备？
在日益复杂且快速发展的数字世界里，我们如何开展价值教育？
在教育中，技术的角色到底是什么？
希望以上这些能对大家有所帮助。
编辑 许方舟
关键词：新加坡教育部；ICT教育规划；教育技术司；学与教
一、ICT教育规划旨在使新加坡
在教育技术领域保持全球领先地位
《世界教育信息》：据了解，您所在的新加坡教育部教育技术司（Educational Technology Division）的工作宗旨是“以信息通信技术丰富学与教”，请简要介绍您所在的部门，以及您和您的同事具体负责哪些工作。
陈丽萍：我所在的新加坡教育部教育技术司主要负责新加坡ICT教育规划（ICT Masterplan for Education）的制订、执行和管理，ICT教育规划为21世纪学习的信息化指明了战略方向，并最终使新加坡在教育信息化领域保持全球领先的地位。
我们部门探索教育技术在教学中的应用，并与学校合作探索及拓展融合了信息通信技术的教学方法，以支持学生的自主学习（Self-Directed Learning，SDL）和协作性学习（Collaborative Learning，CoL）。我们努力在教师、学校领导者和其他关键人物之间建立一种“技术能在学习中发挥关键作用”的共识，并开展这些群体的信息化能力建设，以深化信息通信技术的教学应用，转变学生的学习方式。此外，我们还负责视频和音频的教学材料的制作与传播；评估有关信息通信技术在学与教中应用的新想法，并开展试点，将这些想法转化成可以在课堂中实践的方法。
ICT教育规划引领着教育信息化的发展。1997-2002年，ICT教育规划为学校使用信息通信技术打下了坚实的基础，特别是在基础设施配备和教师将信息技术融入教学的能力培养方面。在这一阶段，人们对于信息通信技术在教育中的应用有了广泛的认同。2003-2008年，我们探索了信息技术在教育中更加有效的和普遍的应用。例如，提高信息技术在课程中的融入度，制定和实施学生ICT基本标准，并在学校中普及信息技术在教育中的创新性应用。2009-2014年，我们的工作重点是改变学生的学习环境，使其更加多样化，并培养学生在知识经济时代取得成功所必备的关键能力和品质。
二、新加坡在教育技术规划制定与实施中秉承的原则
《世界教育信息》：从1997年开始实施至今，新加坡ICT教育规划已有16年的发展历程；2011年，中国制定并开始实施《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》。新加坡教育信息化发展规划的制定和实施可以给中国带来哪些经验和借鉴？您对于ICT教育规划的实施有何体会？
陈丽萍：在三部规划的制定与实施期间，教育技术司在不断地进行探索和改变，但也一直秉承以下几个原则。
首先，我们相信，学生的学习和教师的教学应该是在教学法的指引下开展的，同时，学与教可以在适宜的技术应用的支持下开展。在信息通信技术规划的实施过程中，学校被赋予可采用各种方法的自主权，以根据学生不同的情况，最大限度地满足他们的学习需求。
其次，信息通信技术有优化当前课堂实践的潜力，而且可以创新课堂实践，以提高学习者在课堂上的主动参与性。
再次，技术不断地进步，我们需要紧跟技术发展的步伐，并探索技术在教育领域应用的潜力。比如，通过将一小部分资源用在新型技术的尝试上，我们就有可能缩小学生间的学习差距。当然，新的文化和信息通信技术创新在教育体系中的发展和传播都需要时间和空间。
最后，教师能力的提高是实现信息技术在学与教中有效应用的关键因素。在提高教师利用信息技术开展教学的技能方面，为教师专业能力建设提供培训和辅导尤为重要。我们持续地反思和评估课堂中信息通信技术应用的效率，为的是确保其效率以及课堂实践与新技术的相关性。
三、新加坡教育信息化面临教师专业发展、基础设施建设和资金问题等多重挑战
《世界教育信息》：各国在教育信息化的发展中都面临着各种各样不同程度的理念和实践上的困难及阻力。在实施三部ICT教育规划的过程中，新加坡遇到了哪些挑战？又是如何应对的？
陈丽萍：事实上，规划实施十几年来，我们面临的挑战有很多，比如在教师专业发展、基础设施建设、资金、信息通信技术融入课程、教学与评估等方面的挑战，以及如何应对学生网络成瘾现象等难题。
为了使学校在信息化发展中得到持续进步，学校领导以及其他关键人士需要得到系统化的专业发展，因为他们才是塑造学校文化、把握学校发展方向的人。教师的能力也需要通过接受指导和及时的培训来实现持续的提高。
一些教师存在这样的担心：在课堂上应用信息通信技术通常需要教师花更长的时间去备课和实践。对此，我们认为，课程、教学方法和评估的协调与配合至关重要，将信息通信技术纳入评估对教学和学习有积极的作用。
在基础设施和资金方面，一些学校的信息技术设备配备齐全，因此，他们在设备使用方面就会比其他学校更有优势。这一点可以通过确保学校达到一定的生机比，以及配备更高速的网络来得到改善。由于技术的突破和更新总是在越来越短的时间内发生，设备的快速淘汰和资金的限制可能阻碍很多学校的信息化学与教的发展。当前，使用开源、免费2.0信息技术工具的趋势为打破资金障碍提供了可能性。然而，使用免费工具可能会带来其他的问题，比如个人隐私问题。 四、教育信息化工作需要群策群力，
打好基础，重视教师专业发展
《世界教育信息》：通过实施三部规划，新加坡不仅建立起了教育信息化的基础，而且为解决学与教中的问题而实现了不断的创新，取得了丰硕的成果。在您看来，ICT教育规划成功实施的主要原因是什么？
陈丽萍：实施ICT教育规划已经十多年了，这些年来，我们确实积累了一些经验，主要有以下几个方面。
首先，在将信息通信技术应用融入教育之前，需要将一些基础的工作做好。这包括：创新课程和评估，建设基础设施，开发学习资源和工具，促进教师专业发展，推动研发，培养高质量的教师和有远见的学校领导人。
其次，为使教师的专业发展学习具有可持续性，要给予教师持续的指导，同时鼓励他们改变课堂教学实践，以确保教师在教学时使用信息技术的准确度。
再次，教育信息化领域各利益相关方的通力合作，会加强教育部工作人员和各学校对可应用于教学和学习的新技术的探索能力。
最后，很重要的一点是，向别人学习。好的想法可能来自于教师、研究者、学校领导者或者产业界人士。有时，一些能够持续推动教育信息化发展新想法的产生，或新的实践方法的采用，未必需要总是重新开发运作系统。动员各利益相关方的积极性，共同探索新的实践方法，这一点非常重要。
五、新时代的学与教应积极变革
《世界教育信息》：第三部ICT教育规划提出，要利用ICT改变学习者，那么，未来的学习者应该具有怎样的特质？在信息通信技术不断融入教育的过程中，学与教实践也在发生不断的改变，那么，您认为在这些变化中，学生和教师的角色有何变化？
陈丽萍：根据我的经验，在将信息通信技术融入学与教中时，学生和教师有几个方面需要注意。
在信息化环境下学习，学生首先需要具有过滤信息的能力，即从大量信息中提取与他们有关的且对他们而言重要的信息。这一点非常重要，需要教师给予他们指导，培养他们辨别和过滤信息的能力。
教师还要承担起培养学生的社交能力和情绪能力的责任，使他们能够调整自己的情绪，建立积极的关系，并适应不断变化的社会环境。教师还需要帮助学生提高在社交媒体使用过程中的自我调节能力和在网络空间中的辨别能力，让学生了解自身应该具有怎样的言行。
此外，我们需要考虑一下将来。在学生的21世纪能力发展中，信息通信技术能力是一种基础能力，是成功的催化剂。技术发展迅速，教育者看到了自身适应发展的必要性，因此，教师必须要把这些能力传授给学生，帮助他们适应现实社会。最终，学生将会在未来的工作中使用到自己在学校所学的知识和技能。
教师也需要知道，学生之间是相互联系的，后者同时也与外部更大的世界联系着。这并非教师和家长能够一直控制的。 因此，我们需要通过信息通信技术帮助学生开展个性化的个体学习和团队协作学习。学生的偏好和学生之间的关系，将会影响到我们开展教学的具体方法。如果教学得当的话，将会最终提高学生的学习参与度，促成更高水平的学习。
六、教育信息化领域工作者
应不断探索与反思
《世界教育信息》：可否和我们分享一下您在教育信息化领域工作的感想？
陈丽萍：教育信息技术迅速发展，环境不断发生变化。在这种大背景下，我经常会在工作中问自己一些问题，并反思一些问题。正是通过持续地寻求这些问题的答案，我努力使自己的工作有意义且目标明确。
21世纪的教学应该是什么样子？
我们如何才能知晓学生们已经具备了21世纪所需的素质、技能和性格？
如何评估和测试21世纪所需的能力？
我们如何能持续地调动学生的积极性，使其学习过程富有意义且帮助他们为将来作准备？
在日益复杂且快速发展的数字世界里，我们如何开展价值教育？
在教育中，技术的角色到底是什么？
希望以上这些能对大家有所帮助。
编辑 许方舟