【摘 要】
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《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出：“要从现阶段经济社会发展水平出发，以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，坚持公共服务普遍均等原
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《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出：“要从现阶段经济社会发展水平出发，以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，坚持公共服务普遍均等原则，兼顾城乡之间、地区之间的协调发展，统筹规划，合理安排，形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络。”“十一五”时期文化发展的重点之一是“抓好基层文化建设，加大力度改善农村及中西部地区公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群体的基本文化权益。”公共图书馆的设置是党和政府切实保障广大人民群众的基本文化权益的重要方式之一。
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