成人高等教育发展现状与对策

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  摘要:成人高等教育是我国教育事业的重要组成部分,是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件。目前我国成人教育却陷入了前所未有的困境,信誉差、招生难、教学难、教学质量无保障等是当前发展中的主要问题。如何摆脱认识不到位,政策机制不科学,特别是教学内容、方法和手段落后等问题,是本文研究分析的重点。
  关键词:成人高等教育;困境;教学方法;发展策略
  中图分类号:G720 文献标识码:A
  
  一、成人高等教育现状
  
  成人高等教育是传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民素质,促进经济和社会发展具有重要作用。经过几十年的发展,我国的成人高等教育事业取得了巨大的成就。成人高等教育曾一度成为各类高等学校教育发展的“另一条腿”,与普通高等教育一道获得了长足的发展。但是,当前我国的成人高等教育却陷入了进退两难的境地,出现了信誉危机、生存危机、发展步伐受到了严重阻碍。
  
  (一)办学信誉危机
  当前,成人高等教育面临前所未有的信誉危机和生存危机。招生时抢夺生源,想方设法把学员招进学校,教学过程中,少部分学校甚至开展不了正常的教学活动,只要注册,到时就能拿文凭。多数学校仍采取短期集中上课,按传统的讲授教学方法,老师在上边念笔记,学生在下面记笔记,考试时背笔记,混毕业,按这一方法一切万事大吉,教学质量得不到切实保证,这在社会上造成很坏的负面影响。成人学历文凭尤其是非全日制成人文凭已经得不到社会的普遍认可。
  
  (二)招生难以为继
  上世纪80年代到90年代初期,成人学历教育招生是不愁生源的,各校所愁的只是上级教育行政部门能否下达足额的招生计划。进入世纪之交以来,成人学历教育招生开始步履维艰,各校担心的不是招生计划不够,而是如何完成招生计划。于是一些见利忘义者乘机蓄谋成为学校的“招生办学的代理”,通过合作办学等不正规、不正常手段吸取生源,谋取个人私利。在联合办学的幌子下进行招生,在教学中“缺斤少两”,中饱私囊。部分学校的成教干部无视自己的职责,违背良知,为所谓的学校利益,不仅听任各种行为发生,还主动参与市场的恶意竞争。从而造成成人学历教育招生处于无序状态,通过非常规手段大打生源之战,致使一些招生规范,重投入,严管理,强教学的正规学校反而无米可炊,成人学历教育招生办学陷入了前所未有的困境。
  
  (三)教学敷衍了事
  成人学历教育教学形式主要有脱产、业余、函授等。真正的脱产学习,一般尚能认真参与教学的各个环节,而一些在岗学员名义是全日制学生却不参与全日制学习,他们只盼早日拿到文凭,当然真正的全日制毕业生含金量是有保证的。但不少办学学校为了自身的经济利益而不坚持原则,放任自流现象普遍。至于业余和函授学员的教学活动更难以组织。大多学员直奔文凭而来,不上课,不做作业,凡考试必舞弊,办学学校也大开方便之门,或与学员同流合污有之。
  
  二、成人高等教育问题成因分析
  
  影响制约成人高等教育发展的因素是多方面的,但分析归纳起来无非是社会、学校、学员三者之间的原因所至。
  
  (一)指导思想
  许多学校仅仅把成人教育当作一条创收的渠道,只关心经济效益。因而单纯的规模效益和外延式扩张成了学校的追逐目标。在这样的思想指导下,学校在人力、物力上不可能对成人学历教育做过多的投入,也不会走内涵式发展的道路,招生、教学、毕业等各个环节皆让位于经济利益,以是否有利于追求最大的经济效益作为衡量各项工作的出发点。这种导向最终导致了教学质量的下滑,影响了成人高等教育的社会信誉。
  
  (二)管理放松
  在错误的办学思想指导下,学校疏于成人学历教育各个环节的管理,有章不循,管理不严。尤其是招生、教学考勤和考试等环节,对学生姑息迁就,丧失了学校的基本职责。在招生方面,放宽报考条件,招收假脱产生和异地学员等难以坚持到校的考生参加脱产学习,有的还对其作违规承诺,保证其毕业,破坏了国家招生制度的严肃性。在学生考勤方面,未能认真考勤,即使考勤了,也不能够坚持原则。所以不上课而被允许参加考试的现象相当普遍。考试时,成人学员作弊的现象比较严重,有关方面对此视若无睹。有些学校管理严格,在一些动机不纯的考生中间倒成了这所学校的“缺点”,相互撺掇不要报考此类学校。在这种情况下,其中一些学校最终未能坚持原则,放宽了自己的管理尺度。
  
  (三)教学内容、方法和手段
  其实,并不是所有成人学员都不愿学习,真正想读书的还是大有人在。但是,学校的教学内容陈旧、教学方法呆板、教学手段落后却让学员学习起来兴趣不大,困难大,收获小。成人学历教育的教学计划未能结合成人的实际和要求,大多仍然是普通高教的翻版。有些教学内容数年如一日得不到更新,难以激起学生的学习热情。特别是教学手段,大多还处在上个世纪80年代的水平,一块黑板,一枝粉笔。而历史已经步入到了信息化社会,产生了教育技术的革命性变化。先进的科技成果未能很好的利用到成人高等教育中来。应该看到,今天的社会竞争日趋激烈,人们的生活节奏大大加快,要求成人学员长时间离开工作岗位,到学校或函授站参加面授学习,已经变得相当困难,成人学员的工学矛盾突出。因此,不变革陈旧、落后的教学内容、方法和手段,成人高等教育就无法走出当前的困境。
  
  (四)发展策略方面
  成人高等教育是否只有学历教育,答案显然是否定的。那么,为什么成教机构要将大部或全部精力放在学历教育上呢?主要在于学历教育有较长的周期,能获得较好的经济效益。而且形成了气候,易于操作,牵扯的精力少。从经济效益上讲学历教育确实比非学历教育划算,但高等教育应该有一份社会责任。何况非学历教育不光只有社会效益。特别是在成人学历教育面临发展难题的时候,更应解放思想,开拓新领域,调整方向,转变教学机制,大力发展成人非学历教育。
  
  (五)人事政策和社会风气
  “文革”前后,特别是改革开放初期,国家重视经济建设,而当时人才匮乏,国民文化素质普遍较低,社会上出现了尊重知识、重视人才的良好风气,国家的政策也给予了正确的引向。在这样的背景下,人们积极参加学习,踊跃报考各种类型的成人学习班,参与学历教育的成人争先恐后。从而促使各高校注重投入,加强管理,进一步提高教育质量。然而近年来社会上却出现了另一种只重文凭、只看学历的风气,许多用人单位往往把学历作为录用的先决条件。这种政策和风气在社会上产生了错误的导向,给买卖文凭的不法分子可乘之机,败坏了社会风气,也给学校的教育教学工作带来负面影响。
  
  (六)学习动机不纯
  动机是引起和维持个体活动,并将该活动指向某 一目标的个体内部状态,它是个体行为的直接原因和内部动力,人的学习动机有来自本身方面的,也有来自社会方面的,或者是内外共同作用的结果。“文革”结束后的一段时间,人们普遍存在的那种旺盛的学习热情,动机主要来自于内部,是一种既对学习过程也对学习结果都感兴趣的比较持久而强烈的学习动能,目前一些成人学员的学习动机主要来自社会重学历、轻素质的外部要求,因此部分学员混文凭成了主要目的。
  
  三、成人高等教育发展对策
  
  (一)严格标准,加强管理
  成人学历教育除自学考试外,其他办学形式应统一入学门坎,最好统一入学考试。对于教学过程,也应统一规范要求,可通过教学评价等手段实现培养规格的大体一致。自学考试应确保考试工作的严肃性,保持与其他办学形式一致规格。此外,毕业生的待遇也应一致,都应视作国民学历教育,不能厚此薄彼。此项工作首先应由政府部门牵头,切实做好统筹工作,确保严格标准、统一要求的真正落实到位,成人高等教育市场就会得到健康发展,从而形成正当竞争和良性发展的态势。最终有利于促进社会风气的好转,推进精神文明建设。
  加强成人高等教育的内部管理,应先从完善规章入手,使每一个环节都有严格的制度约束。要加强对招生环节的管理,规范招生工作。选派作风正派、吃苦耐劳、责任心强的人充实到招生队伍。在教学环节,要加强对教学过程的管理和监督,建立科学有效的监控体系,确保每一个环节的规范、有序。特别要加强考勤和考试的管理,严肃考勤纪律,端正考试风气。只有加强对教学各个环节的管理,才能端正教风和学风,确保基本的教学质量,为社会输送合格的人才,重塑成人高等教育的社会信誉。
  
  (二)深化改革,提高质量
  深化成人高等教育的内部改革,要从改革落后的教学内容、教学方法和教学手段入手。成人教育的教学对象是成人,成人的特点告诉我们在课堂上继续延用那种传统的教学方法已经不适应他们的需要,应当变革这种旧的课堂教学方法,建立适合成教学生的新的教学策略。在课堂上努力为成教学生创设教学活动情境,吸引学生的注意力。教师在课堂上应灵活运用讲授教学法、多媒体教学法、案例教学法、课堂讨论教学法、图示教学法等丰富多样的教学形式,用其丰富的知识、幽默的语言,培养学生对学习的兴趣。调动学生的学习兴趣。结合成教学生的特点,教师提出各种问题,寻求学生不同的解答方法。教师要培养学生“问”的能力。作为成人的学生会在他们的学习、工作中遇到各种各样的问题,作为教师要鼓励他们“问”,甚至要他们打破砂锅问到底。因为有了问题,才能思考问题、研究问题、解决问题。在课堂教学中,教师要把学生的提问作为教学过程中的一个重要环节来看待,专门留出时间,让学生提出问题,在这一环节中,教师也可以有意识设计一些问题。启发学生逐步解疑,在解疑过程中有所发现和创新。
  结合成人学生的特点,让学生积极参与教学活动。成人学生有工作经验、社会经验,这是其他类型学生所不具有的。这就构成了成人学生与众不同的优势,如何在课堂教学中发挥他们这种优势呢?这就要求教师在课堂上就要有计划、有目的地给学生创造表达的条件和机会,使学生在这个过程中发现新问题、新方法和自己的不足。改革那些陈旧、落后、与时代要求不相符合的课程内容,要与时俱进,结合社会实际,结合学生实际,加强实践教学环节。教学方法的改革要结合成人的特点,着重培养学生分析问题和解决问题的能力。
  课堂上所学的知识仅仅是感性的知识,社会实践才是使感性认识升华到理性认识的一个必要手段。成人高等教育产生于生产,服务于生产,生产的变化发展必然会反过来影响成人教育,从工业经济时代进入知识经济时代,成人高等教育的对象从其知识水平、知识结构、知识积累等方面都发生了重大变化,这就要求成人教育的教学方法必须注重实践,成人学生和实践密切接触这一特点,使实践教学方法能够得以充分的应用。为此,首先,要合理安排课堂教学与实践环节的课时比例,在一些课程中拿出一定的课时量安排社会实践,让学生将理论与实践相结合,写出实践报告,达到反馈课堂教学效果的目的;其次,在充分实践的基础上,老师指导学生总结实践经验就尤为重要了,对于从事成人高等教育的教师来说,对适合成人教育的方法的探索应是无止境的,要以学生发展为本,把开发学生潜能和发展学生个性作为教学改革的主要内容,把培养创造能力和实践能力作为实施创新教育的一个核心指标,推动成人高等教育教法改革的不断深化。
  随着互联网时代的到来,网络已经成为成人学习的平台。成人教育不仅要利用网络技术的成果,更要将其教学模式建立在网络技术基础之上,应该充分发挥因特网的教育教学功能,把传统教学组织形式与现代教学组织形式、传统教学手段与现代教学手段有机结合起来,不断提高教学质量。
  
  (三)调整方向,促进发展
  我们所处的社会是一个科技高速发展的信息化社会,知识的淘汰率不断加快,人们只有终身不停顿地学习,才能不断适应变化发展的社会需要,“终身教育”的思想已逐渐在我国深入人心。研究发现,一个国家经济越是发展,社会越是进步,就越是需要人才,越是注重人才的教育和培训工作。目前,我国社会正处于一个重要的战略机遇期,全面建设小康社会目标的实现,需要国民素质的普遍提高。可以说,成人非学历教育大有作为,是今后成人高等教育一个重要的发展方向。我国诸如清华大学等不少高校在开展继续教育教育方面积累了丰富的经验,取得了丰硕的成果,在获得社会效益的同时,也获得了良好的经济效益。发达国家在开展成人高等教育时,学历教育也只是其中一个方面,非学历教育搞得红红火火,丰富多彩,值得我们借鉴。因此,成人高等教育应向非学历教育方向延伸,为成人高等教育开辟新的发展道路。
  
  [责任编辑:郭延彬]
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