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摘要：矿产资源开发为经济发展作出了较大的贡献，但也对开采区环境造成了一定的破坏。闭坑矿山存在采坑散布、弃渣随意堆放，土地资源占压、植被破坏、水土流失、地质灾害隐患等环境问题。以新乡市凤泉区为例，分析闭坑矿山的地质环境现状和治理成效，并提出了闭坑矿山地质环境保护和治理建议。
关键词：矿山地质环境 治理 闭坑矿山
中图分类号：F127 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）30-0154-02
引言
矿山开采在带来巨大的经济效益的同时，同时也可能产生一系列矿山地质环境问题，比如，地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地质地貌景观破坏等。这些地质环境问题已严重影响了当地的生态环境，成为构建和谐社会的一大瓶颈[1]。特别是闭坑矿山，经济价值已经不复存在，但其对生态环境的负面影响仍然存在，同时也造成大量土地资源的浪费。在这样的背景下，闭坑矿山地质环境治理恢复是当前研究和关注的热点之一。
一、凤泉区矿山概况
河南省新乡市凤泉区矿产资源主要为非金属建筑材料泥灰岩、石灰岩。该区域矿业发展历史悠久，有历史记载的矿山开采可追溯到明朝万历年间。20世纪后期开始了大规模的无序开采，1999年底，凤泉区有采矿单位50家，消耗掉1亿多吨各类矿石，石灰岩、泥灰岩矿山多处变为深坑。但由于重开采，轻保护，使本区生态系统遭到破坏，矿山地质环境问题突出。区域内18家小型水泥厂用料来源已经濒临枯竭，自然生态环境遭到严重破坏，人居环境质量急剧恶化。全区在发展经济的同时，付出了牺牲资源、污染环境的代价。
2000年新乡市、区两级政府发布了禁采禁爆令，凤泉区水泥用石灰岩矿和泥灰岩矿全面停采。全区目前有12个闭坑矿山，主要是石灰岩矿和泥灰岩矿。石灰岩矿山包括凤凰山、驼腰山、青龙山（分将池西山）、峙山共四个。泥灰岩矿山包括金灯寺、五陵、何屯、坟上、老道井、东同古、东张门、西张门共八个。
二、矿山地质环境问题及其分区
（一）矿山地质环境问题
1.崩塌、滑坡等地质灾害。露天开采的矿坑周边常发生崩塌、滑坡地质灾害。目前全区有石灰岩矿四处，由于矿体埋藏条件所限，矿山均在地表以下露天开采，形成较深的采坑，剥废的废渣石土无规则堆放，采面边坡较陡。多形成高达数十米的高陡边坡，坡度多大于70°，遇有不利结构面或结构组合时便会发生滑坡或崩塌地质灾害。局部地段岩石松动，危岩体较多，有些危岩体失稳，存在着安全隐患。
2.对地形地貌景观的破坏。凤泉区区开采历史悠久，目前属于闭坑矿山，由于矿产资源的开采，致使山体残缺不全，有些山头已不复存在，地形地貌景观破坏严重。同时由于禁采多年，矿区内石漠化较严重，植被覆盖率低。
3.固体废弃物堆放及其污染。闭坑后矿体、任意堆放的废石堆遗留在矿区，其对周围环境危害也很大。在其逐步堆放的过程中，废弃物所含有的大量的有害元素对堆放区土壤、地下水、地表水的污染较严重[2]。
（二）矿山地质环境现状分区
为了更进一步了解凤泉区矿山地质环境状况，根据实地调查，对矿山地质环境现状进行了评估分区 [3]。调查的主要内容包括已发生矿山地质灾害类型及规模，矿山地质环境治理的难易程度、矿山开采方式、地形地貌、水文气象等。分区原则以采矿对环境造成的影响为主，兼顾矿区地质环境背景，突出矿山地质环境问题现状。在综合分析的基础上，对矿山开采诱发和加剧的地质环境问题的严重程度作出综合分级评估，划分为严重区、较严重区。
1.矿山地质环境影响严重区。矿山地质环境影响严重区，主要包括凤凰山、驼腰山、青龙山、峙山石灰岩矿共四个。（1）凤凰山石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。凤凰山面积约9.1km2，由于凤凰山矿山开采时间较长，开采规模大，局部地段采场危岩体、高边坡四处分布，有崩塌隐患，现场发现有一处滑坡。（2）驼腰山石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。据现场勘察，该矿区内矿渣较多，矿区面积较大约7.4km2，地形地貌景观破坏较严重，长时间的开采使驼腰山山体破损，岩石裸露，植被破坏较严重，已经出现了轻微的石漠化现象。有些地段出现了危岩体，危岩块，存在一定的安全隐患。（3）峙山石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。据现场勘察，矿区面积约3.67km2，矿区内矿渣较多，地形地貌景观破坏较严重，山体大面积破损，植被破坏较严重。由于已经禁采多年，有石漠化的倾向，局部地段岩石松动，存在危岩体、危岩块，有一定的安全隐患。（4）青龙山（分将池西山）石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。青龙山矿区面积约13.2km2，矿区面积较大。地形地貌景观破坏严重，山体破损严重，山体基本被削平，岩石裸露，植被遭到破坏，已经出现了石漠化现象。
2.矿山地质环境影响较严重区。矿山地质环境影响较严重区，包括金灯寺、五陵、何屯、坟上、老道井、东同古、东张门、西张门泥灰岩矿共八个。（1）坟上—五陵—金灯寺矿山地质环境影响较严重区。金灯寺、坟上、五陵泥灰岩矿开采后留下大小不等的采坑数个，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放，占压损坏耕地。（2）老道井—东同古矿山地质环境影响较严重区。东同古泥灰岩矿矿山地质环境影响严重区为开采新近系潞王坟组泥灰岩留下的采坑，主要开采白垩土、泥灰岩矿，开采方式为露天开采。由于白垩土、泥灰岩矿的长期开采，在地表形成了大小不等的采坑数十处，采坑坡面陡立，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放，占压损坏耕地。破坏面积达1.25 km2，深7m~8m，最深大于10m。老道井泥灰岩矿有大小不等的采坑五处，采坑坡面陡立，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放。（3）何屯矿山地质环境影响较严重区。何屯泥灰岩矿未进行过任何治理，开采后留下大小不等的采坑数个。坑内杂草丛生，一片荒芜。新乡火电厂紧邻何屯泥灰岩矿，据现场勘察，采坑内有大量的废水，系火电厂的废水排入何屯泥灰岩矿。（4）西张门矿山地质环境影响较严重区。矿山在剥离覆盖层与开采泥灰岩矿过程中，形成的剥离物及废石就近露天堆积，治理区内较大规模的渣堆就有七处，形成的采坑深达11m，地形地貌景观破坏严重。（5）东张门矿山地质环境影响较严重区。东张门泥灰岩矿有大小不等的采坑六处，最深达10m，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放，占压损坏耕地。
三、矿山地质环境治理措施与成效
为改善新乡市生态环境，构建北部绿化屏障，新乡市委、市政府提出了建设凤凰山森林公园设想。此后，凤凰山通过飞播造林、退耕还林、封山育林、废弃地复垦等形式，大力开展矿山地质环境治理，全区共植树310万棵。
为保护矿业遗迹，恢复生态环境，国土资源管理部门申报建立凤凰山省级矿山公园。对凤凰山地区各类地质灾害进行了治理，对园区的危岩体进行了部分清除，对矿渣堆采取了清理、固化和挡土墙、护坡等治理手段，使得园区上述地质灾害发生几率大大减小，其危险性大大降低，园区地质灾害危险性小。通过植树造林，多数地区植被初步恢复，矿渣堆已清理或造林固化，危岩体均已清理。昔日的荒山已恢复生机一片。凤泉区矿山地质环境治理面积约5.09km2，其中凤凰山治理面积4km2，驼腰山治理面积0.5 km2，东同古治理面积0.36 km2，西张门治理面积0.23 km2。
四、闭坑矿山地质环境治理路径
虽然矿山地质环境保护与治理工作存在较多的有利因素，各级政府高度重视和公民环保意识增强，加大政策倾斜和投资力度，为改善矿山地质环境提供了良好的机遇；资源整合、矿业秩序整顿和经济结构的调整升级，这些都为解决矿山地质环境问题创造了条件，参考凤泉区闭坑矿山地质环境治理取得的巨大成功，初步探讨了闭坑矿山地质环境治理路径：（1）通过多种形式，加大对矿山地质环境保护的宣传力度，提高政府部门、矿山企业和广大公众对矿山地质环境的保护意识和对矿山地质环境恢复治理重要性的认识，使矿山地质环境保护成为全社会的自觉行动 [4]。（2）由于是闭坑矿山，因此应争取国家或者地方两权价款中的矿山地质环境治理项目资金。（3）矿山地质环境治理可与土地整治、工业园区、生态园区建设相结合。以矿山地质环境治理推进土地开发，以地生财，为矿山治理筹措资金，把平整后土地作为工业或房地产开发用地或者生态园区，最大限度地发挥土地资源的集约效应。改变单一的政府投资模式，建立多元化、多渠道投资机制，按“谁投资，谁受益”的原则，建立合理的投资政策和收效分配政策，确保投资者利益。（4）对废弃矿山整治出的土地，在用地上给予一定的优惠政策。由于废弃矿山整治投入较大，要建立“谁治理，谁受益”的激励机制，把用地与矿山环境治理的实际结合起来，积极探索废弃矿山用地方面的有关政策，对治理出来的土地，给予一定的优惠，依法可优先取得该治理土地的土地使用权，以调动社会各方参与治理的积极性。（5）为了引导社会资金投向矿山地质环境治理，关键是在资金筹划，分配及使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作上的调节作用。
参考文献：
[1]南替，白利平.北京市斋堂镇地区主要矿山地质环境问题及防治对策[J].中国地质灾害与防治学报，2008，(3):113-114.
[2]贾三满，刘明坤.北京市矿山地质环境分析与评价[J].分析研究，2008，(2):21-27.
[3]邹上，马魁红.海南省矿山地质环境问题及评估分区方法浅析[J].西部探矿工程，2009，(11):116-118.
[4]张建平，成民.西藏自治区闭坑矿山地质环境问题及其治理对策[J].中国地质灾害与防治学报，2009，(4).
[责任编辑 陈凤雪]
关键词：矿山地质环境 治理 闭坑矿山
中图分类号：F127 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）30-0154-02
引言
矿山开采在带来巨大的经济效益的同时，同时也可能产生一系列矿山地质环境问题，比如，地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地质地貌景观破坏等。这些地质环境问题已严重影响了当地的生态环境，成为构建和谐社会的一大瓶颈[1]。特别是闭坑矿山，经济价值已经不复存在，但其对生态环境的负面影响仍然存在，同时也造成大量土地资源的浪费。在这样的背景下，闭坑矿山地质环境治理恢复是当前研究和关注的热点之一。
一、凤泉区矿山概况
河南省新乡市凤泉区矿产资源主要为非金属建筑材料泥灰岩、石灰岩。该区域矿业发展历史悠久，有历史记载的矿山开采可追溯到明朝万历年间。20世纪后期开始了大规模的无序开采，1999年底，凤泉区有采矿单位50家，消耗掉1亿多吨各类矿石，石灰岩、泥灰岩矿山多处变为深坑。但由于重开采，轻保护，使本区生态系统遭到破坏，矿山地质环境问题突出。区域内18家小型水泥厂用料来源已经濒临枯竭，自然生态环境遭到严重破坏，人居环境质量急剧恶化。全区在发展经济的同时，付出了牺牲资源、污染环境的代价。
2000年新乡市、区两级政府发布了禁采禁爆令，凤泉区水泥用石灰岩矿和泥灰岩矿全面停采。全区目前有12个闭坑矿山，主要是石灰岩矿和泥灰岩矿。石灰岩矿山包括凤凰山、驼腰山、青龙山（分将池西山）、峙山共四个。泥灰岩矿山包括金灯寺、五陵、何屯、坟上、老道井、东同古、东张门、西张门共八个。
二、矿山地质环境问题及其分区
（一）矿山地质环境问题
1.崩塌、滑坡等地质灾害。露天开采的矿坑周边常发生崩塌、滑坡地质灾害。目前全区有石灰岩矿四处，由于矿体埋藏条件所限，矿山均在地表以下露天开采，形成较深的采坑，剥废的废渣石土无规则堆放，采面边坡较陡。多形成高达数十米的高陡边坡，坡度多大于70°，遇有不利结构面或结构组合时便会发生滑坡或崩塌地质灾害。局部地段岩石松动，危岩体较多，有些危岩体失稳，存在着安全隐患。
2.对地形地貌景观的破坏。凤泉区区开采历史悠久，目前属于闭坑矿山，由于矿产资源的开采，致使山体残缺不全，有些山头已不复存在，地形地貌景观破坏严重。同时由于禁采多年，矿区内石漠化较严重，植被覆盖率低。
3.固体废弃物堆放及其污染。闭坑后矿体、任意堆放的废石堆遗留在矿区，其对周围环境危害也很大。在其逐步堆放的过程中，废弃物所含有的大量的有害元素对堆放区土壤、地下水、地表水的污染较严重[2]。
（二）矿山地质环境现状分区
为了更进一步了解凤泉区矿山地质环境状况，根据实地调查，对矿山地质环境现状进行了评估分区 [3]。调查的主要内容包括已发生矿山地质灾害类型及规模，矿山地质环境治理的难易程度、矿山开采方式、地形地貌、水文气象等。分区原则以采矿对环境造成的影响为主，兼顾矿区地质环境背景，突出矿山地质环境问题现状。在综合分析的基础上，对矿山开采诱发和加剧的地质环境问题的严重程度作出综合分级评估，划分为严重区、较严重区。
1.矿山地质环境影响严重区。矿山地质环境影响严重区，主要包括凤凰山、驼腰山、青龙山、峙山石灰岩矿共四个。（1）凤凰山石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。凤凰山面积约9.1km2，由于凤凰山矿山开采时间较长，开采规模大，局部地段采场危岩体、高边坡四处分布，有崩塌隐患，现场发现有一处滑坡。（2）驼腰山石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。据现场勘察，该矿区内矿渣较多，矿区面积较大约7.4km2，地形地貌景观破坏较严重，长时间的开采使驼腰山山体破损，岩石裸露，植被破坏较严重，已经出现了轻微的石漠化现象。有些地段出现了危岩体，危岩块，存在一定的安全隐患。（3）峙山石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。据现场勘察，矿区面积约3.67km2，矿区内矿渣较多，地形地貌景观破坏较严重，山体大面积破损，植被破坏较严重。由于已经禁采多年，有石漠化的倾向，局部地段岩石松动，存在危岩体、危岩块，有一定的安全隐患。（4）青龙山（分将池西山）石灰岩矿矿山地质环境影响严重区。青龙山矿区面积约13.2km2，矿区面积较大。地形地貌景观破坏严重，山体破损严重，山体基本被削平，岩石裸露，植被遭到破坏，已经出现了石漠化现象。
2.矿山地质环境影响较严重区。矿山地质环境影响较严重区，包括金灯寺、五陵、何屯、坟上、老道井、东同古、东张门、西张门泥灰岩矿共八个。（1）坟上—五陵—金灯寺矿山地质环境影响较严重区。金灯寺、坟上、五陵泥灰岩矿开采后留下大小不等的采坑数个，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放，占压损坏耕地。（2）老道井—东同古矿山地质环境影响较严重区。东同古泥灰岩矿矿山地质环境影响严重区为开采新近系潞王坟组泥灰岩留下的采坑，主要开采白垩土、泥灰岩矿，开采方式为露天开采。由于白垩土、泥灰岩矿的长期开采，在地表形成了大小不等的采坑数十处，采坑坡面陡立，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放，占压损坏耕地。破坏面积达1.25 km2，深7m~8m，最深大于10m。老道井泥灰岩矿有大小不等的采坑五处，采坑坡面陡立，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放。（3）何屯矿山地质环境影响较严重区。何屯泥灰岩矿未进行过任何治理，开采后留下大小不等的采坑数个。坑内杂草丛生，一片荒芜。新乡火电厂紧邻何屯泥灰岩矿，据现场勘察，采坑内有大量的废水，系火电厂的废水排入何屯泥灰岩矿。（4）西张门矿山地质环境影响较严重区。矿山在剥离覆盖层与开采泥灰岩矿过程中，形成的剥离物及废石就近露天堆积，治理区内较大规模的渣堆就有七处，形成的采坑深达11m，地形地貌景观破坏严重。（5）东张门矿山地质环境影响较严重区。东张门泥灰岩矿有大小不等的采坑六处，最深达10m，剥离的表土及废弃矿石就近露天堆放，占压损坏耕地。
三、矿山地质环境治理措施与成效
为改善新乡市生态环境，构建北部绿化屏障，新乡市委、市政府提出了建设凤凰山森林公园设想。此后，凤凰山通过飞播造林、退耕还林、封山育林、废弃地复垦等形式，大力开展矿山地质环境治理，全区共植树310万棵。
为保护矿业遗迹，恢复生态环境，国土资源管理部门申报建立凤凰山省级矿山公园。对凤凰山地区各类地质灾害进行了治理，对园区的危岩体进行了部分清除，对矿渣堆采取了清理、固化和挡土墙、护坡等治理手段，使得园区上述地质灾害发生几率大大减小，其危险性大大降低，园区地质灾害危险性小。通过植树造林，多数地区植被初步恢复，矿渣堆已清理或造林固化，危岩体均已清理。昔日的荒山已恢复生机一片。凤泉区矿山地质环境治理面积约5.09km2，其中凤凰山治理面积4km2，驼腰山治理面积0.5 km2，东同古治理面积0.36 km2，西张门治理面积0.23 km2。
四、闭坑矿山地质环境治理路径
虽然矿山地质环境保护与治理工作存在较多的有利因素，各级政府高度重视和公民环保意识增强，加大政策倾斜和投资力度，为改善矿山地质环境提供了良好的机遇；资源整合、矿业秩序整顿和经济结构的调整升级，这些都为解决矿山地质环境问题创造了条件，参考凤泉区闭坑矿山地质环境治理取得的巨大成功，初步探讨了闭坑矿山地质环境治理路径：（1）通过多种形式，加大对矿山地质环境保护的宣传力度，提高政府部门、矿山企业和广大公众对矿山地质环境的保护意识和对矿山地质环境恢复治理重要性的认识，使矿山地质环境保护成为全社会的自觉行动 [4]。（2）由于是闭坑矿山，因此应争取国家或者地方两权价款中的矿山地质环境治理项目资金。（3）矿山地质环境治理可与土地整治、工业园区、生态园区建设相结合。以矿山地质环境治理推进土地开发，以地生财，为矿山治理筹措资金，把平整后土地作为工业或房地产开发用地或者生态园区，最大限度地发挥土地资源的集约效应。改变单一的政府投资模式，建立多元化、多渠道投资机制，按“谁投资，谁受益”的原则，建立合理的投资政策和收效分配政策，确保投资者利益。（4）对废弃矿山整治出的土地，在用地上给予一定的优惠政策。由于废弃矿山整治投入较大，要建立“谁治理，谁受益”的激励机制，把用地与矿山环境治理的实际结合起来，积极探索废弃矿山用地方面的有关政策，对治理出来的土地，给予一定的优惠，依法可优先取得该治理土地的土地使用权，以调动社会各方参与治理的积极性。（5）为了引导社会资金投向矿山地质环境治理，关键是在资金筹划，分配及使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作上的调节作用。
参考文献：
[1]南替，白利平.北京市斋堂镇地区主要矿山地质环境问题及防治对策[J].中国地质灾害与防治学报，2008，(3):113-114.
[2]贾三满，刘明坤.北京市矿山地质环境分析与评价[J].分析研究，2008，(2):21-27.
[3]邹上，马魁红.海南省矿山地质环境问题及评估分区方法浅析[J].西部探矿工程，2009，(11):116-118.
[4]张建平，成民.西藏自治区闭坑矿山地质环境问题及其治理对策[J].中国地质灾害与防治学报，2009，(4).
[责任编辑 陈凤雪]