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国家投资体制改革后，企业的项目申报及融资发生了很大的变化。改制以后走向市场的原国有企业，广大的中小企业、民营企业，由于变更了产权隶属关系或根本就没有上级主管部门，也没有专门的权威咨询机构对其宣讲投资政策变化，因而对国家投资体制改革的理解是滞后的。从目前国家扶持资金的申报情况来看，相当多的企业根本就不知道国家每年能有上百亿的专项扶持资金支持各类企业的发展，有些本来具备申报资格的企业甚至失去了利用国家扶持快速求得发展的大好机会。