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在对我国农村20多年来农民创业的比较研究基础上,分析了东西部农民创业的差异,西部农民创业主要体现在以种养加为起点和重点、家庭经营为主要形式、异地创业并带有明显的兼业特征;分析了其成因差异,主要有农民创业观念的差异、西部城镇化进程缓慢、乡镇企业发展缓慢、城乡二元结构的制约、市场发育程度的差异、技术与资金制约等方面;提出了相应的促进西部农民创业的引导措施,包括转变农村劳动力转移就业观念、兴办个体私营企业、提高农民创业的组织化程度、建立农民教育培训体系、建立健全农民创业融资体系等.